為了防止納稅人侵蝕稅基，逃避消費稅，根據(jù)《中華人民共和國消費稅暫行條例》規(guī)定，特制定《卷煙消費稅計稅價格審核管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，自2001年1月1日起執(zhí)行。

　　各地在貫徹執(zhí)行《辦法》時有何問題、建議，請及時報告國家稅務(wù)總局，以便修改和完善。

　　國家稅務(wù)總局
2000年7月13日

　　卷煙消費稅計稅價格審核管理辦法（試行）

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國消費稅暫行條例》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于調(diào)整煙葉和卷煙價格及稅收政策的緊急通知〉的通知》規(guī)定，制定本《辦法》。

　　核定計稅價格卷煙范圍及計量標準

　　第二條　消費稅計稅價格明顯偏低的甲、乙、丙類卷煙，均屬于核定消費稅計稅價格的范圍。

　　第三條　卷煙消費稅計稅價格明顯偏低的一般標準。

　　卷煙消費稅計稅價格＜卷煙產(chǎn)地市場零售價格÷（1＋35％）

　　第四條　本《辦法》第三條規(guī)定的“卷煙消費稅計稅價格”是指卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的卷煙的消費稅計稅價格。本《辦法》第三條規(guī)定的“卷煙產(chǎn)地市場零售價格”（以下簡稱產(chǎn)地零售價格）是指卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地省會城市（含計劃單列市）和卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地市、縣（區(qū)）城區(qū)三級卷煙批發(fā)、零售兼營單位、商業(yè)零售單位（以下簡稱零售單位）銷售的卷煙零售價格（含增值稅，下同）。

　　零售單位不包括已經(jīng)取得卷煙零售許可證的賓館、飯店、娛樂場所等高消費場所。

　　第五條　卷煙的煙支包裝規(guī)格類型標準如下：

　　25×（64＋20）毫米（下同）　全包裝

　　25×（64＋20）　硬條玻璃紙小盒硬盒翻蓋玻璃紙拉線

　　（以下簡稱）　“硬盒翻蓋”

　　25×（69＋25）　全包裝

　　25×（69＋25）　硬盒翻蓋

　　25×（72.5＋27.5）　全包裝

　　25×（72.5＋27.5）　硬盒翻蓋

　　25×64　全包裝（沒有過濾嘴的光支煙）

　　產(chǎn)地零售價格、卷煙出廠價格信息的采集

　　第六條　計稅價格信息采集的范圍包括卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有甲、乙、丙類卷煙。

　　第七條　本《辦法》第四條規(guī)定的零售單位，為稅務(wù)機關(guān)選擇的地產(chǎn)卷煙產(chǎn)地零售價格信息采集點。

　　第八條　地產(chǎn)卷煙產(chǎn)地零售價格分別在卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地省會城市（含計劃單列市）和所在地市、縣（區(qū)）城區(qū)選擇的零售單位采集。

　　第九條　卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，并在所在地市、縣（區(qū)）銷售的所有牌號、規(guī)格甲、乙、丙類卷煙的產(chǎn)地零售價格由卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國家稅務(wù)局負責采集。

　　第十條　卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，并在本省會城市銷售的所有牌號、規(guī)格甲、乙、丙類卷煙，省會城市的產(chǎn)地零售價格由省級國家稅務(wù)局（含計劃單列市）（以下簡稱省級國家稅務(wù)局）負責采集。

　　第十一條　每一負責產(chǎn)地零售價格信息采集的國家稅務(wù)局，必須選擇3個以上零售單位作為產(chǎn)地零售價格信息采集點。

　　第十二條　卷煙產(chǎn)地市場零售價格采集計算方法：

　　（一）卷煙產(chǎn)地市場零售價格以零售單位銷售的條裝卷煙（200支）為計量單位進行采集。

　?。ǘ┴撠煯a(chǎn)地零售價格信息采集工作的國家稅務(wù)局，應(yīng)將卷煙市場零售價格信息采集點零售的所有地產(chǎn)卷煙，分牌號、規(guī)格逐一按各自的銷售數(shù)量和銷售收入進行加權(quán)平均，計算出每一牌號、規(guī)格地產(chǎn)卷煙的條裝平均零售價格。

　　第十三條　生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的專銷省內(nèi)其他地區(qū)而本地區(qū)不作銷售的甲、乙、丙類卷煙，生產(chǎn)企業(yè)所在地沒有該牌號卷煙產(chǎn)地零售價格的，生產(chǎn)企業(yè)所在地國家稅務(wù)局應(yīng)及時通報省級國家稅務(wù)局，由省級國家稅務(wù)局在省會城市負責采集。省會城市也沒有該牌號產(chǎn)地零售價格的，可由省級國家稅務(wù)局通知卷煙專銷地國家稅務(wù)局，由卷煙專銷地國家稅務(wù)局采集，并將采集結(jié)果在規(guī)定的時間內(nèi)通知生產(chǎn)企業(yè)所在地國家稅務(wù)局。采集結(jié)果的具體傳送時間可由各省級國家稅務(wù)局自行制定。

　　第十四條　生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的專銷省外地區(qū)而本地區(qū)不作銷售的甲、乙、丙類卷煙，生產(chǎn)企業(yè)所在地沒有該牌號卷煙產(chǎn)地零售價格的，生產(chǎn)企業(yè)所在地國家稅務(wù)局應(yīng)及時通報省級國家稅務(wù)局，由省級國家稅務(wù)局在省會城市負責采集。省會城市也沒有該牌號產(chǎn)地零售價格的，可由生產(chǎn)企業(yè)所在地省級國家稅務(wù)局負責與卷煙專銷地的省級國家稅務(wù)局聯(lián)系，由卷煙專銷地省級國家稅務(wù)局采集，并將采集結(jié)果在規(guī)定的時間內(nèi)通知生產(chǎn)企業(yè)所在地省級國家稅務(wù)局。采集結(jié)果的具體傳送時間由有關(guān)省級國家稅務(wù)局協(xié)商確定。

　　第十五條　卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國家稅務(wù)局，除了負責采集卷煙市場零售價格信息外，還需要采集本地區(qū)卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有牌號、規(guī)格甲、乙、丙類卷煙的出廠價格等其他信息（詳見《卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟指標調(diào)查表》）（式樣見附件1）。這里的出廠價格是指生產(chǎn)企業(yè)直接銷售的實際出廠價格（不含增值稅）。

　　卷煙計稅價格信息的報送程序

　　第十六條　卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國家稅務(wù)局將采集的所有牌號、規(guī)格甲、乙、丙類卷煙的產(chǎn)地零售價格、卷煙生產(chǎn)企業(yè)制定的所有牌號、規(guī)格甲、乙、丙類卷煙的出廠價格等信息，填報《卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟指標調(diào)查表》（式樣見附件1）、《零售單位價格信息采集表》（式樣見附件3）、《零售單位價格信息采集匯總表》（式樣見附件4）在本地區(qū)省級國家稅務(wù)局規(guī)定的報送時限內(nèi)，上報省級國家稅務(wù)局。具體報送時間、程序、方式由各省級國家稅務(wù)局自行制定。

　　卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有牌號、規(guī)格的甲、乙、丙類卷煙，不論其消費稅計稅價格是否符合本辦法第三條規(guī)定的標準，卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國家稅務(wù)局必須將本地區(qū)卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有牌號、規(guī)格甲、乙、丙類卷煙全部價格信息如實填報上述表格上報省級國家稅務(wù)局。

　　第十七條　省級國家稅務(wù)局應(yīng)將本地區(qū)各卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國家稅務(wù)局報送的1月～12月所有牌號、規(guī)格甲、乙、丙類卷煙的產(chǎn)地零售價格與省會城市采集的1月～12月所有同牌號、規(guī)格甲、乙、丙類卷煙的產(chǎn)地零售價格加權(quán)平均，匯總填寫《零售單位價格信息采集匯總表》（式樣見附件4）、《甲、乙類卷煙零售價格信息采集匯總表》（式樣見附件5），以及《卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟調(diào)查匯總表》（式樣見附件2）和填寫《甲、乙類卷煙計稅價格申報表》（式樣見附件6），并于次年1月底前，報送國家稅務(wù)總局。

　　省級國家稅務(wù)局匯總的本地區(qū)所有牌號、規(guī)格甲、乙類卷煙的價格信息，不論其消費稅計稅價格是否符合本《辦法》第三條規(guī)定的標準，必須全部如實匯總填報上述表格上報國家稅務(wù)總局。

　　第十八條　新牌號卷煙，自試銷之日起1年內(nèi)，國家稅務(wù)總局暫不核定計稅價格。1年試銷期滿后，按本《辦法》規(guī)定的程序報送。新牌號卷煙的管理，由各省級國家稅務(wù)局自行制定辦法。

　　新牌號卷煙指在國家工商行政管理部門注冊的新牌號商標卷煙（不含舊牌號新規(guī)格）。

　　第十九條　已經(jīng)國家稅務(wù)總局核定了計稅價格，在核價當年計稅價格又需要調(diào)整的甲、乙類卷煙，必須同時具備以下兩個條件，經(jīng)省級國家稅務(wù)局核實后，提出調(diào)整意見，報送國家稅務(wù)總局。

　?。ㄒ唬﹩我慌铺柧頍煯a(chǎn)地零售價格下降時間持續(xù)6個月以上；

　?。ǘ┊a(chǎn)地零售價格下降20％以上。

　　第二十條　已經(jīng)國家稅務(wù)總局核定了計稅價格，生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)停止生產(chǎn)的各牌號、規(guī)格甲、乙類卷煙和因價格變動導(dǎo)致卷煙征稅等級發(fā)生變化的甲、乙、丙類卷煙，省級國家稅務(wù)局必須在報送資料的備注欄中注明。

　　第二十一條　生產(chǎn)企業(yè)所在地國家稅務(wù)局報送以下資料：

　?。ㄒ唬┚頍熒a(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟指標調(diào)查表（式樣見附件1）。

　?。ǘ┝闶蹎挝粌r格信息采集表（式樣見附件3）。

　?。ㄈ┝闶蹎挝粌r格信息采集匯總表（式樣見附件4）。

　　第二十二條　省級國家稅務(wù)局報送以下資料：

　?。ㄒ唬┚頍熒a(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟指標調(diào)查匯總表（式樣見附件2）。

　　（二）零售單位價格信息采集匯總表（式樣見附件4）。

　　（三）甲、乙類卷煙零售價格信息采集匯總表（式樣見附件5）。

　?。ㄋ模┘住⒁翌惥頍熛M稅計稅價格申報表（式樣見附件6）。

　　卷煙計稅價格的審批

　　第二十三條　甲、乙類卷煙消費稅計稅價格由國家稅務(wù)總局核定。

　　第二十四條　丙類卷煙消費稅計稅價格由省級國家稅務(wù)局核定。但因核定丙類卷煙的消費稅計稅價格導(dǎo)致丙類卷煙的征稅類別發(fā)生變化的，須報經(jīng)國家稅務(wù)總局批準。

　　第二十五條　凡經(jīng)國家稅務(wù)總局核定了計稅價格的甲、乙類卷煙，在新的核價通知下達之前，暫按國家稅務(wù)總局原核定的計稅價格計征消費稅，待新的核價通知下達后再進行調(diào)整。

　　第二十六條　國家稅務(wù)總局于每年3月1日正式下達卷煙消費稅計稅價格。新的計稅價格執(zhí)行時間為當年3月1日起至次年2月28日止（閏年順延到2月29日）。計稅價格一經(jīng)確定，除發(fā)生本辦法第十八條規(guī)定的情形外，原則上在執(zhí)行期限1年內(nèi)不再調(diào)整。

　　第二十七條　省級國家稅務(wù)局可根據(jù)本《辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定卷煙消費稅計稅價格審核管理補充辦法。

　　第二十八條　本《辦法》由國家稅務(wù)總局負責解釋，自2001年1月1日起執(zhí)行。

　　附件：1.卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟指標調(diào)查表及說明。（略）

　　2.卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟指標調(diào)查匯總表及說明。（略）

　　3.零售單位價格信息采集表及說明。（略）

　　4.零售單位價格信息采集匯總表及說明。（略）

　　5.甲、乙類卷煙零售價格信息采集匯總表及說明。（略）

　　6.甲、乙類卷煙消費稅計稅價格申報表及說明。（略）