各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

　　根據(jù)近期全市開展的代扣代繳和委托代征營業(yè)稅情況的調(diào)查結(jié)果，現(xiàn)就加強代扣代繳和委托代征營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定明確如下，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、代扣代繳、委托代征營業(yè)稅的具體范圍

　　根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的規(guī)定，代扣代繳是國家稅法規(guī)定的具有普遍義務(wù)的稅款征收方式，是指有納稅人收入的單位和個人，根據(jù)法定義務(wù)，在支付納稅人收入的同時，從所持有納稅人收入中扣繳其應(yīng)納稅款，并代為匯總向稅務(wù)機關(guān)繳納稅款的征收方式。采取代扣代繳方式征收營業(yè)稅的具體范圍是《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》所規(guī)定扣繳義務(wù)。

　　委托代征是稅務(wù)機關(guān)為了有利于稅款征收或者方便納稅人繳納稅款，根據(jù)國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，委托代征人代表稅務(wù)機關(guān)依照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定對各項零散稅款進行征收管理的一種稅款征收方式。采取委托代征方式征收營業(yè)稅的具體范圍是市局統(tǒng)一明確的行業(yè)（詳見附件）以及各局根據(jù)所轄地區(qū)的實際情況明確的行業(yè)。

　　二、辦理代扣代繳、委托代征手續(xù)的規(guī)定

　　根據(jù)北京市地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)〈北京市地方稅務(wù)局關(guān)于稅款征收基本方式的暫行規(guī)定〉的通知》（京地稅征［1996］261號）的規(guī)定：對實行代扣代繳征收方式的扣繳義務(wù)人在辦理稅務(wù)登記時，在辦稅事項中以普遍義務(wù)在進行納稅核定時予以明確，不再發(fā)給代扣代繳證書；對實行委托代征征收方式的受托單位，各局應(yīng)嚴格按照市局《印發(fā)〈委托代征稅款證書〉和（委托代征稅款協(xié)議書〉格式的通知》（京稅征［1994］457號）的規(guī)定執(zhí)行，對受托人提供必要的憑證報表等資料。

　　三、代扣代繳、委托代征營業(yè)稅使用票據(jù)或憑證的規(guī)定

　　代扣代繳、委托代征營業(yè)稅使用票據(jù)或憑證的問題，根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于核發(fā)稅收票證統(tǒng)一式樣的通知》（京地稅計［1998］502號）的有關(guān)規(guī)定，對稅法規(guī)定負有代扣代繳和代收代繳稅款的扣繳義務(wù)人向納稅人扣收稅款、費用時，應(yīng)向納稅人開具《中華人民共和國代扣代收稅款憑證》； 對委托代征單位代征稅款、基金、費用、滯納金等各項收入時應(yīng)向納稅人開具《中華人民共和國稅收通用完稅證》，但對負有委托代征外地進京施工企業(yè)、公路運輸及人力三輪客貨運輸營業(yè)稅的單位，仍向納稅人開具相應(yīng)的專用發(fā)票。

　　四、代扣代繳、委托代征營業(yè)稅提取和返還手續(xù)費的規(guī)定

　　代扣代繳提取和返還手續(xù)費的問題，按照北京市地方稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局（關(guān)于提支代征手續(xù)費問題的通知〉的通知》（京地稅計［1994］29號）中附件二：財政部《關(guān)于征收機關(guān)提取、支付代扣、代收手續(xù)費具體問題的規(guī)定的通知》（［94］財預(yù)字第217號）的規(guī)定：對法律、行政法規(guī)規(guī)定的代扣、代收稅款，征收機關(guān)可按代扣、代收稅款的2％提取代扣、代收手續(xù)費，由征收機關(guān)按代扣、代收稅款的稅種和預(yù)算級次，按月辦理退庫。征收機關(guān)提取的代扣、代收手續(xù)費必須專項用于支付扣繳義務(wù)人的手續(xù)費，不得用于征收機關(guān)自身經(jīng)費。

　　委托代征提取和返還手續(xù)費的問題，按照北京市地方稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局〈關(guān)于提支代征手續(xù)費問題的通知〉的通知》（京地稅計［1994］29號）的規(guī)定：財政部（［94］財預(yù)字第217號）規(guī)定的代扣、代收手續(xù)費只適用于法律、行政法規(guī)明確規(guī)定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人（扣繳義務(wù)人）。對與稅務(wù)機關(guān)根據(jù)征管工作需要委托有關(guān)單位代征稅款的，原來有關(guān)代征手續(xù)費的提支規(guī)定仍然繼續(xù)執(zhí)行。目前市局已有對委托代征營業(yè)稅提支手續(xù)費的明確規(guī)定（詳見附件），應(yīng)嚴格依照執(zhí)行。對各局根據(jù)所轄地區(qū)的實際情況而制定的委托代征營業(yè)稅辦法，應(yīng)及時上報市局，由市局商市財政局后確定手續(xù)費的提支比例。

　　五、加強對負有代扣代繳、委托代征營業(yè)稅義務(wù)的單位的管理

　　各局應(yīng)對負有代扣代繳、委托代征營業(yè)稅義務(wù)的單位有關(guān)人員進行稅收法規(guī)的培訓和輔導。加強日常執(zhí)法檢查，對不能正確執(zhí)行代扣代繳、委托代征有關(guān)稅收政策的單位，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對其進行處罰。

　　一九九九年五月十七日

　　附件：

　　市局已明確的委托代征營業(yè)稅所涉及行業(yè)及

　　提支手續(xù)費比例的規(guī)定及文件依據(jù)：

　　1、建筑、安裝行業(yè)

　　（1）外管處代征

　　由北京市建筑業(yè)管理辦公室外地施工隊伍管理處代征（扣）代繳的外地進京施工企業(yè)應(yīng)繳納的稅款，可按代征（扣代繳的實際入庫稅款金額的3％提取和支付手續(xù)費。（京財稅［1995］458號）

　?。?）村（隊）辦修建隊

　　由有關(guān)單位代征（扣）代繳的村（隊）建筑隊、修繕隊應(yīng)繳納的稅款，按代征（扣）代繳的入庫金額的2％提取和支付手續(xù)費。（京財稅［1995］458號）

　　2、交通運輸業(yè)

　　由交通運輸管理部門統(tǒng)一代征（扣）代繳的稅款，按代征（扣）代繳的實際入庫金額的3％提取和支付手續(xù)費。（京財稅［1995］458號）

　　3、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及出售建筑物

　　由土地管理部門代扣代繳“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及出售建筑物”的營業(yè)稅，按代扣代繳的實際入庫金額的3％提取和支付手續(xù)費。（京財稅［1995］458號）

　　4、代征出租房屋

　　對委托房地產(chǎn)管理部門、有關(guān)街道辦事處、居（村）民委員會及其他部門對出租房屋代征的營業(yè)稅，按代征稅款的10％計提手續(xù)費（京財稅［1995］1415號）

　　各區(qū)、縣地稅局可按10％計提手續(xù)費中的70％用于支付代征單位，30％專項用于有關(guān)協(xié)作單位的開支。（京地稅二［1995］436號）