各省、自治區(qū)、直轄市稅務局，各計劃單列市稅務局，海洋石油稅務管理局各分局：

　　最近，國務院下發(fā)了國發(fā)[1993]23號文件，決定從一九九三年五月一日起提高商品零售的營業(yè)稅稅率。為了認真貫徹落實國務院通知精神，切實做好定期定額納稅戶（以下簡稱“定額納稅戶”）定額的重新核定調(diào)整工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、核定調(diào)整的范圍國務院這次提高“商品零售”和“其他飲食業(yè)”營業(yè)稅的稅率的范圍，是指所有從事商品零售和其他飲食業(yè)的單位和個人，即包括：國有、集體和私營企業(yè)，個體工商戶，以及其他從事商品零售和其他飲食業(yè)的單位和個人。因此，各級稅務機關對實行定額征收的上述納稅戶的定額，要重新核定，按照提高后的營業(yè)稅稅率進行一次調(diào)整。此外，為了確保公平稅負，平等競爭，對從事商品零售和其他飲食業(yè)以外的定額納稅戶的定額，也要同時進行一次普查，定額偏低的，重新核定調(diào)整。

　　二、執(zhí)行時間為統(tǒng)一全國核定調(diào)整定額的時間，確保今年稅收任務的完成，各地務必于6月底前完成所有定額納稅戶的定額重新核定調(diào)整工作，并于6月1日起開始按重新核定調(diào)整的定額執(zhí)行。

　　三、具體方法和步驟搞好這次定額核定調(diào)整，是一項緊迫而重要的工作。各級稅務機關要在充分宣傳發(fā)動的基礎上，通過典型調(diào)查，認真測算，民主評議，按行業(yè)做好起點定額的測算和定額的核定調(diào)整，并及時書面通知納稅戶執(zhí)行。核定調(diào)整定額的具體方法和步驟由各地稅務機關結合本地情況確定。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。這次核定調(diào)整定額工作，涉及面廣，政策性強，時間緊、任務重，工作難度較大。各級稅務機關要高度重視，指定一名局長負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決定額核定調(diào)整過程中遇到的各種稅政和征管問題。同時，要緊緊依靠各級黨委和政府，取得他們的重視和支持，切實做好定額核定調(diào)整工作。

　?。ǘ┟芮信c有關部門的配合。各級稅務機關要進一步密切與工商、公安、檢察、法院、商業(yè)、供銷、工商聯(lián)、個體勞協(xié)等部門和單位的配合。及時向這些部門、單位或組織宣傳解釋國務院文件精神，爭取支持和配合；對在定額核定調(diào)整過程中可能發(fā)生的不安定因素要與有關部門、單位共同研究，做好預防工作，確保定額核定調(diào)整工作的順利進行。

　　（三）認真做好宣傳工作。這次定額調(diào)整的宣傳工作，既要做到家喻戶曉，又要避免大張旗鼓，要采取靈活、穩(wěn)妥、切實的方法向納稅戶做好宣傳解釋工作?？烧埉?shù)卣陀嘘P部門領導參加召開納稅戶會議，傳達國務院調(diào)高稅率的目的、意義，以及調(diào)整定額的具體方法和步驟；也可由管戶專管員逐戶做好宣傳解釋工作，爭取納稅戶的理解和支持，正確處理好征納矛盾。

　　（四）正確執(zhí)行政策、公平稅負。在這次定額核定調(diào)整過程中，要做到抓住大戶，管好中戶、穩(wěn)定小戶；做到調(diào)整定額與營業(yè)稅起征點提高相結合；調(diào)整定額與所得稅附征率的調(diào)整相結合。同時，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾?，在法?guī)的幅度內(nèi)適當提高“臨時經(jīng)營”營業(yè)稅的稅率，以保證公平稅負，平等競爭。

　　（五）充實個體稅收征管力量，切實加強個體稅收征管。這次定額納稅戶定額重新核定調(diào)整后，為了防止無證經(jīng)營戶的增加，各級稅務機關應切實加強個體稅收征管工作，要在重新核定調(diào)整定額的同時，加強臨時經(jīng)營稅收的管理，清理漏征漏管戶，確保個體稅收任務的完成。

　　各級稅務機關對在核定調(diào)整定額工作中遇到的情況和問題要注意研究，妥善處理，并及時向上級反映匯報。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局把貫徹落實情況于六月中旬向國家稅務局書面報告。