各省、自治區(qū)、直轄市信息化主管部門、財政廳（局）、外經(jīng)貿(mào)廳（局）、國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、檢驗檢疫局、外匯局：

　　為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于在進(jìn)出口領(lǐng)域開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享行業(yè)試點的指示精神，國務(wù)院信息化工作辦公室、商務(wù)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家外匯管理局決定，在進(jìn)出口領(lǐng)域開展企業(yè)基礎(chǔ)信息交換試點，并提出了《關(guān)于在進(jìn)出口領(lǐng)域開展企業(yè)基礎(chǔ)信息交換試點的方案》。

　　推動進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)中介服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)貨主單位等基礎(chǔ)信息共享，對于提高政府部門對進(jìn)出口領(lǐng)域的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)具有重要意義。各試點地方和部門要充分認(rèn)識試點工作的重要性和緊迫性，按照試點方案的要求，結(jié)合實際，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制定和完善本地區(qū)、本部門的實施方案，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點工作。

　　附件：關(guān)于在進(jìn)出口領(lǐng)域開展企業(yè)基礎(chǔ)信息交換試點的方案商務(wù)部

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
　　海關(guān)總署國家稅務(wù)總局
　　國家工商行政管理總局
　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
　　國家外匯管理局
　　二○○三年二月八日

　　附件：　　關(guān)于在進(jìn)出口領(lǐng)域開展企業(yè)基礎(chǔ)信息交換試點的方案

　　為提高政府部門對進(jìn)出口領(lǐng)域的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮信息化工程的綜合效益，國務(wù)院信息化工作辦公室、商務(wù)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家外匯管理局決定，在進(jìn)出口領(lǐng)域聯(lián)合開展企業(yè)基礎(chǔ)信息交換試點。

　　對試點工作的基本要求如下：

　　一、 試點目的

　　加快推進(jìn)工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外經(jīng)貿(mào)、質(zhì)檢、國資管理等部門的互聯(lián)互通，推進(jìn)使用全國統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)代碼、國別代碼、hs商品代碼（10位）等標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)中介服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)貨主單位基礎(chǔ)信息綜合管理和信息資源的及時交換共享，從而加強(qiáng)國家對進(jìn)出口活動的監(jiān)督管理，有效提高國家行政管理機(jī)關(guān)綜合管理效能和行政執(zhí)法水平。

　　二、 試點交換的主要內(nèi)容

　　按照信息源區(qū)分，本次試點需要交換的進(jìn)出口領(lǐng)域的企業(yè)基礎(chǔ)信息主要分為工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、外匯、國資七類。

　　（一）工商信息

序號	單證種類	共享信息內(nèi)容
1	內(nèi)資進(jìn)出口企業(yè)信息	注冊號、登記機(jī)關(guān)、經(jīng)營期限、執(zhí)照有效期、企業(yè)名稱、住所、法定代表人、注冊資本（金）、企業(yè)類型（經(jīng)濟(jì)性質(zhì)）、經(jīng)營范圍、注（吊）銷原因及時間、變更內(nèi)容及時間、年檢通過日期、組織機(jī)構(gòu)代碼
2	外資企業(yè)信息	注冊號、登記機(jī)關(guān)、企業(yè)名稱、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、注冊資本、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、執(zhí)照有效期、經(jīng)營期限、隸屬企業(yè)、成立日期、注（吊）銷時間、變更內(nèi)容及時間、年檢通過日期

（二）稅務(wù)信息

序號	單證種類	共享信息內(nèi)容
1	稅務(wù)登記表（適用于外商投資企業(yè)，國稅）	主管國稅局、納稅人識別號、納稅人名稱（中、英文）、主管國稅局、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、注冊地址、生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、發(fā)照工商機(jī)關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營期限、經(jīng)營方式、登記注冊類型、注冊資本、投資總額、投資幣種、境內(nèi)（外）分支機(jī)構(gòu)納稅人識別號、納稅人名稱、法定代表人、注冊地址、注冊資本，以及登記表變更、注銷原因、注銷日期、年檢通過日期
2	稅務(wù)登記表（適用于內(nèi)資企業(yè)，國稅）	主管國稅局、納稅人識別號、納稅人名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、注冊地址、生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、所屬主管單位、發(fā)照工商機(jī)關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營期限、登記注冊類型、經(jīng)營方式、投資總額、投資幣種、境內(nèi)（外）分支機(jī)構(gòu)納稅人識別號、納稅人名稱、法定代表人、注冊資本、注冊地址，以及登記表變更、注銷原因、注銷日期、年檢通過日期
3	稅務(wù)登記表（適用于外國企業(yè)）	主管稅務(wù)局、納稅人識別號、納稅人名稱（中、英文）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、注冊地址、生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、發(fā)照工商機(jī)關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營期限、資本額、經(jīng)營方式、登記注冊類型；總機(jī)構(gòu)名稱、國別（地區(qū)）、注冊地址、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人；投資方名稱、投資金額、投資幣種，以及登記表變更、注銷原因、注銷日期、年檢通過日期

（三）質(zhì)檢信息

序號	單證種類	共享信息內(nèi)容
1	企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證	機(jī)構(gòu)代碼、機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)地址、辦證機(jī)構(gòu)代碼、辦證日期、廢置日期、法人代表
2	社團(tuán)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證	機(jī)構(gòu)代碼、機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)類型、機(jī)構(gòu)地址、廢置日期、辦證機(jī)構(gòu)代碼、注冊號
3	檢驗檢疫相關(guān)內(nèi)容	進(jìn)出口商品種類、國別、數(shù)量、加工廠注冊資料、出入境口岸、退貨情況原因
4	檢驗檢疫相關(guān)內(nèi)容	進(jìn)出口檢驗檢疫代理、轉(zhuǎn)關(guān)情況、注冊年檢日期、有無違章
5	強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證信息	產(chǎn)品名稱、認(rèn)證證書號、證書依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)證機(jī)構(gòu)

（四）海關(guān)信息

序號	單證種類	共享信息內(nèi)容
1	自理報關(guān)	組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)名稱、海關(guān)注冊號、注冊海關(guān)、海關(guān)注冊名稱、工商注冊全稱、企業(yè)地址、郵政編碼、法人代表、電話、注冊資本（萬）、注冊資本幣制、企業(yè)性質(zhì)、總經(jīng)理、電話、經(jīng)營范圍、注冊日期、注冊有效日期，年檢通過日期
2	代理報關(guān)	組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)名稱、海關(guān)注冊號、注冊海關(guān)、海關(guān)注冊名稱、工商注冊全稱、企業(yè)地址、郵政編碼、營業(yè)執(zhí)照注冊號、法人代表、電話、注冊資本（萬）、注冊資本幣制、帳號、開戶銀行、企業(yè)性質(zhì)、總經(jīng)理、電話、經(jīng)營范圍、注冊日期、注冊有效日期，年檢通過日期
3	專業(yè)報關(guān)	組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)名稱、海關(guān)注冊號、注冊海關(guān)、海關(guān)注冊名稱、工商注冊全稱、單位地址、郵政編碼、營業(yè)執(zhí)照注冊號、法人代表、電話、注冊資本（萬）、注冊資本幣制、帳號、開戶銀行、企業(yè)性質(zhì)、總經(jīng)理、電話、經(jīng)營范圍、注冊日期、注冊有效日期，年檢通過日期

（五）外經(jīng)貿(mào)信息

序號	單證種類	共享信息內(nèi)容
1	外商投資企業(yè)基本信息表	進(jìn)出口企業(yè)代碼、批準(zhǔn)日期、發(fā)證日期、批準(zhǔn)文號、發(fā)證機(jī)關(guān)、企業(yè)名稱（中或英文）、企業(yè)地址、企業(yè)類型、經(jīng)營年限、投資總額（萬美元）、注冊資本（萬美元）、經(jīng)營范圍、年檢記錄
2	進(jìn)出口企業(yè)基本信息	工商注冊全稱、營業(yè)執(zhí)照注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號、進(jìn)出口企業(yè)代碼、批準(zhǔn)日期、批準(zhǔn)文號、發(fā)證日期、企業(yè)名稱（中或英文）、企業(yè)地址、郵政編號、企業(yè)類型、法定代表人、法定代表人身份證號碼、主管部門、注冊資金（萬）、注冊資本金、經(jīng)營范圍、進(jìn)出口商品目錄、年審記錄

（六）外匯信息

序號	單證種類	共享信息內(nèi)容
1	進(jìn)出口單位對外付匯名錄	注：只有上此名錄的企業(yè)方有對外付匯的資格
2	進(jìn)出口單位分類管理信息	注：此功能將在外匯局即將推出的《進(jìn)口付匯核報系統(tǒng)》中實現(xiàn)，但因該系統(tǒng)目前尚未推出，故暫時無法提供相關(guān)信息
3	出口收匯考核等級	出口收匯信譽(yù)企業(yè)、出口收匯達(dá)標(biāo)企業(yè)、出口收匯風(fēng)險企業(yè)、出口收匯高風(fēng)險企業(yè)
4	進(jìn)口付匯考核等級	注：此功能將在外匯局即將推出的《進(jìn)口付匯核報系統(tǒng)》中實現(xiàn)，但因該系統(tǒng)目前尚未推出，故暫時無法提供相關(guān)信息

（七）國資信息

序號	單證種類	共享信息內(nèi)容
1	企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證內(nèi)容	企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)管理部門、企業(yè)地址、法定代表人、批準(zhǔn)設(shè)立日期、批準(zhǔn)設(shè)立單位、批準(zhǔn)設(shè)立文號、組織形式、注冊日期、注冊號、注冊資本、企業(yè)單位統(tǒng)一代碼、實收資本、國家資本、法人資本、國有法人資本、外商資本、個人資本、資本公積、盈余公積，未分配利潤、所有者權(quán)益總額、國家資本應(yīng)享有權(quán)益、其他國有資產(chǎn)、國有資產(chǎn)總額、資產(chǎn)總額、長期投資、負(fù)債總額、出資人情況（出資人名稱、投資金額和股權(quán)比例）、產(chǎn)權(quán)或有變動事項涉及資產(chǎn)余額、全資及控股子公司戶數(shù)，以及企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動情況和年度檢查記錄（上述信息中金額單位：千元）

　　三、 信息交換的方法

　　各地各部門在推動試點的過程中，可以根據(jù)實際情況，選擇“直接操作法”或“間接處理法”，開展信息交換。

　?。ㄒ唬?直接操作法

　　各地工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、質(zhì)檢、國資管理等部門的操作人員通過國家電信公網(wǎng)直接登錄到中國電子口岸平臺進(jìn)行身份認(rèn)證，并根據(jù)授權(quán)進(jìn)入相關(guān)頁面辦理審批手續(xù)。

　?。ǘ?間接處理法

　　各地工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外經(jīng)貿(mào)、質(zhì)檢、國資管理等部門利用本部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng)收集企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，并及時傳送到中國電子口岸平臺。

　　四、 信息共享的方式

　　中國電子口岸數(shù)據(jù)中心要及時向其他部門無償提供進(jìn)出口企業(yè)的基礎(chǔ)信息，用于其行政管理，實現(xiàn)信息資源共享，未經(jīng)參加試點部委批準(zhǔn)不得向其他單位提供信息。在試點過程中，由中國電子口岸數(shù)據(jù)中心征求有關(guān)單位意見，提出實現(xiàn)信息交換和共享的具體實施方案。

　　五、 試點范圍

　　進(jìn)出口領(lǐng)域行業(yè)互聯(lián)試點范圍：各省、自治區(qū)分別選定一個地級市開展試點；直轄市不分地區(qū)開展試點。

　　六、 信息交換和共享的維護(hù)機(jī)制

　?。ㄒ唬?初始數(shù)據(jù)入庫處理

　　參加試點的部門在辦理完進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)中介服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)貨主單位的注冊、登記、備案等手續(xù)后（采用直接操作法除外），直接在中國電子口岸平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫操作，或?qū)崟r將該數(shù)據(jù)批量傳送中國電子口岸平臺。

　　（二） 不定期數(shù)據(jù)變更處理

　　凡參加試點的部門在辦理進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)中介服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)貨主單位變更、吊銷等手續(xù)后，實時將變更信息傳送中國電子口岸平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

　?。ㄈ?定期數(shù)據(jù)審核處理

　　每年第一季度末，中國電子口岸數(shù)據(jù)中心將進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)中介服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)貨主單位有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送各主管部門進(jìn)行復(fù)核，主管部門在30日內(nèi)將審核確認(rèn)后的數(shù)據(jù)傳送電子口岸進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。本次試點期間的定期數(shù)據(jù)審核處理時間定于2003年7月中旬。屆時，中國電子口岸數(shù)據(jù)中心將有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送各部門，各部門在30日內(nèi)將審核確認(rèn)后的數(shù)據(jù)傳送中國電子口岸平臺更新維護(hù)。

　　為保證共享信息準(zhǔn)確性，提高國家行政管理機(jī)關(guān)對進(jìn)出口企業(yè)綜合管理效能，參與試點部門在辦理企業(yè)登記注冊、變更和注、吊銷手續(xù)后，應(yīng)按實現(xiàn)信息共享的方法，實時將有關(guān)數(shù)據(jù)傳送電子口岸。

　　七、 試點工作要求

　　為確保進(jìn)出口領(lǐng)域行業(yè)聯(lián)網(wǎng)試點工作順利進(jìn)行，有關(guān)試點地區(qū)和部門要認(rèn)真做好以下工作：

　?。ㄒ唬?統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

　　國家進(jìn)出口監(jiān)督管理機(jī)關(guān)實現(xiàn)跨部門信息交換和共享，對于開發(fā)和利用現(xiàn)有信息資源，改進(jìn)政府管理手段和方法，提高政府管理水平，建立勤政、廉潔、高效政府，促進(jìn)我國電子政務(wù)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。參與試點部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同做好本次試點工作。

　?。ǘ?組織落實，密切協(xié)同

　　國務(wù)院信息化工作辦公室、商務(wù)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家外匯管理局組成協(xié)調(diào)小組，共同研究試點的各項事宜。參加試點的省區(qū)市要成立地方政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，信息辦和直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，工商、稅務(wù)、外匯、外經(jīng)貿(mào)、質(zhì)檢、國資管理等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員 的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地信息辦會同有關(guān)部門組成本地區(qū)的試點協(xié)調(diào)小組。中國電子口岸數(shù)據(jù)中心承擔(dān)本次試點工作的運行服務(wù)。中國電子口岸數(shù)據(jù)分中心為本地區(qū)試點的技術(shù)支持單位。國家有關(guān)部門將根據(jù)試點進(jìn)展情況，進(jìn)行試點工作總結(jié)。

　?。ㄈ?深入動員，廣泛宣傳

　　參加試點的部門要聯(lián)合對進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)中介服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)貨主企業(yè)進(jìn)行試點動員，并且充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種新聞媒體，積極開展對外宣傳，爭取全社會的理解和支持。

　?。ㄋ模?充分準(zhǔn)備，穩(wěn)妥運行

　　中國電子口岸數(shù)據(jù)中心要認(rèn)真組織平臺軟硬設(shè)備的維護(hù)管理工作，確保系統(tǒng)安全可靠高效運行。中國電子口岸數(shù)據(jù)分中心要做好技術(shù)支持和組織對企業(yè)的培訓(xùn)工作。各電信運營商要配合做好網(wǎng)絡(luò)保障和服務(wù)工作。各部門要對外公布熱線服務(wù)電話，熱忱、耐心、及時、準(zhǔn)確地解答企業(yè)的各種業(yè)務(wù)問題。

　　希望各試點地區(qū)按照本方案的要求，結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施，及時總結(jié)經(jīng)驗。國家有關(guān)部門將適時組織驗收。