今年以來，財政部駐部分地區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處，國稅局在非銀行金融機構(gòu)財稅檢查和所得稅征管工作中，遇到一些財稅政策問題，并先后向財政部，國家稅務(wù)總局請示。經(jīng)研究，對1994年和1995年發(fā)生的有關(guān)問題答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于所得稅適用稅率問題

　　根據(jù)國務(wù)院<關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定>（國發(fā)［1993］85號）和<中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例>有關(guān)規(guī)定，財政部，國家稅務(wù)總局<關(guān)于金融，保險企業(yè)有關(guān)所得稅問題的通知>（財稅字［1994］027號）明確規(guī)定：金融，保險企業(yè)除國家專業(yè)銀行，中國人民保險公司所得稅稅率為55%外，其他金融，保險企業(yè)的所得稅稅率一律執(zhí)行33%，并強調(diào)：以上稅率除國務(wù)院授權(quán)財政部根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要可作適當(dāng)調(diào)整外，其他任何部門和地方政府均無權(quán)改變.據(jù)此，凡不符合上述規(guī)定，降低非銀行金融機構(gòu)所得稅稅率的（含執(zhí)行兩檔照顧性稅率的），應(yīng)立即予以糾正。江蘇，深圳，上海，大連，廈門等省市部分非銀行金融機構(gòu)1994年和1995年少繳的所得稅要全部補繳入庫。但考慮到農(nóng)村信用社的特殊情況，該行業(yè)1994年因執(zhí)行兩檔照顧稅率而少繳的所得稅暫不補繳。

　　二、關(guān)于地方政府減，免稅問題

　　關(guān)于地方政府越權(quán)減，免稅問題，國務(wù)院已三令五申，要求堅決予以制止。財政部，國家稅務(wù)總局<關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知>［（94）財稅字001號］中規(guī)定：各地區(qū)，各部門一律不得越權(quán)制定企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策.對于1993年6月30日前，經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施的未到期地方減免稅項目或減免稅企業(yè)，應(yīng)按照國務(wù)院<關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定>［國發(fā)（93）85號］中關(guān)于重新報財政部和國家稅務(wù)總局審查，確認后，從1994年起，對這些沒有到期的減免稅項目和企業(yè)實行先征稅后退還的辦法執(zhí)行。凡違反上述規(guī)定，越權(quán)減免稅和未經(jīng)審查，確認少繳的所得稅，必須足額補繳入庫。

　　三、關(guān)于計稅工資標(biāo)準(zhǔn)問題

　　根據(jù)<中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例>第六條，納稅人支付給職工的工資，按照計稅工資扣除。財政部，國家稅務(wù)總局<關(guān)于金融，保險企業(yè)有關(guān)所得稅問題的通知>（財稅字［1994］027號）明確規(guī)定：國家對金融，保險企業(yè)實行計稅工資制，非銀行金融機構(gòu)計稅工資標(biāo)準(zhǔn)按照財政部，國家稅務(wù)總局<關(guān)于企業(yè)所得稅若干政策問題的規(guī)定>（財稅字［1994］009號），計稅工資的月扣除最高限額為500元/人，個別地區(qū)確需高于500元/人月20%的，需報財政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。凡與上述規(guī)定不符的，都應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定予以糾正，由于提高計稅工資標(biāo)準(zhǔn)而影響的所得稅要立即補繳入庫。

　　四、關(guān)于地方自定的財務(wù)政策問題

　　財政部<金融保險企業(yè)財務(wù)制度>［（93）財商字11號］第二條第（一），（三）款已明確，各類非銀行金融機構(gòu)，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)財務(wù)制度。經(jīng)研究，對農(nóng)村信用合作社已按中國農(nóng)業(yè)銀行，國家稅務(wù)總局<農(nóng)村信用合作社財務(wù)管理實施辦法>（農(nóng)銀發(fā)［1993］251號）有關(guān)條款執(zhí)行的，可以列支。但地方政府，省，市財稅部門超越權(quán)限制定的非銀行金融機構(gòu)財務(wù)政策與<金融保險企業(yè)財務(wù)制度>和有關(guān)法規(guī)相違背的，都應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以糾正，涉及補繳所得稅的要立即補繳。