關(guān)于中國移動通信集團公司和中國聯(lián)合通信有限公司重組改制后有關(guān)企業(yè)所得稅收入歸屬問題的意見

頒布時間：2001-12-31 00:00:00.000　發(fā)文單位：財政部

　　經(jīng)國務(wù)院批準，中國移動通信集團公司（2000年成立前為信息產(chǎn)業(yè)部所屬電信企業(yè)）和中國聯(lián)合通信有限公司分別自1997年和2000年起重組改制，并以“紅籌股”方式設(shè)立境外控股公司。由于對兩家公司所屬境外控股公司在境內(nèi)所設(shè)子公司（以下簡稱境內(nèi)公司）的企業(yè)性質(zhì)理解不一致，我部未及時發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)文明確有關(guān)政策，造成一些境內(nèi)公司繳納企業(yè)所得稅嚴重混庫的情況。2001年11月21日，《財政部關(guān)于中國移動通信集團公司等公司所屬境外子公司及其境內(nèi)子公司所得稅繳庫問題的通知》（財預(yù)［2001］448號）就此專門作出規(guī)定。為妥善處理這一問題，規(guī)范中央與地方的分配關(guān)系，確保所得稅收入分享改革順利進行，現(xiàn)就有關(guān)事項提出以下意見：

　　一、按我國現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)規(guī)定，境內(nèi)公司屬于外商投資企業(yè)。但是，境內(nèi)公司與外商直接出資設(shè)立的外商投資企業(yè)不同，其投資總額和注冊資本額均不列入外資統(tǒng)計，外商也不得參與這些境內(nèi)公司的經(jīng)營管理。境內(nèi)公司改制前為中央國有企業(yè)，繳納的企業(yè)所得稅歷來歸中央財政；改制后，其實質(zhì)上仍由有關(guān)中央國有企業(yè)控股（無地方股權(quán)），其繳納的企業(yè)所得稅仍屬中央財政收入。

　　二、中國移動通信集團公司和中國聯(lián)合通信有限公司重組改制后，有的地區(qū)已將境內(nèi)公司的企業(yè)所得稅作為中央收入上繳了中央國庫。財政部財預(yù)［2001］448號文件下發(fā)后，部分地區(qū)立即按文件規(guī)定，將2001年境內(nèi)公司繳入地方國庫應(yīng)屬中央的企業(yè)所得稅收入作了調(diào)庫處理。以上這些作法是正確的。凡已繳入地方國庫而未做調(diào)庫處理的企業(yè)所得稅，應(yīng)全部收回中央財政，并在所得稅收入分享改革時作為中央收入處理。

　　三、鑒于部分地區(qū)已將繳入地方國庫的中央所得稅收入作為地方財力安排了預(yù)算支出，一次性全部交回中央財政確有一定的困難，對這些地區(qū)，中央財政可以采用逐步收回的辦法適當給予照顧，具體辦法由財政部商有關(guān)地方政府研究確定。