國家稅務總局制定的《個人所得稅代扣代繳暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）及《國家稅務總局關于加強個人所得稅代扣代繳工作的通知》（以下簡稱《通知》）下發(fā)后，各地認真貫徹落實，對加強個人所得稅源泉控管、堵塞征管漏洞、大力組織收入起到了積極的作用。但各地在落實貫徹中還存在著一定差距，具體表現(xiàn)為：貫徹《通知》精神不到位，基層征收機關代扣代繳基礎資料及檔案的建設管理不完整、不規(guī)范，對扣繳義務人的管理不到位。為進一步貫徹總局《通知》精神，全面加強我區(qū)個人所得稅代扣代繳工作，迎接總局年內(nèi)對該項工作的檢查，現(xiàn)將有關問題通知如下：

　　一、進一步明確扣繳義務人的權利和義務，健全扣繳義務人基礎征管資料《中華人民共和國個人所得稅法》第八條 規(guī)定：以支付所得的單位或者個人為扣繳義務人?；鶎佣悇諜C關向個人所得稅扣繳義務人發(fā)放的《個人所得稅代扣代繳通知書（或證書）》，是明確扣繳義務和責任、幫助扣繳義務人熟悉個人所得稅等有關稅收法規(guī)的稅務文書。按總局《通知》要求，發(fā)放給新建戶《個人所得稅代扣代繳通知書（或證書）》中要寫明有關扣繳義務和責任；對扣繳義務、責任不明確的已建戶。

　　要利用各種方法加以補充和規(guī)范。

　　對新建戶進行納稅登記或注冊稅務登記（或單獨進行登記）時，要對扣繳義務人的基本情況進行全面登記，主要應包括以下內(nèi)容：扣繳義務人名稱、地址、經(jīng)濟性質(zhì)、單位負責人、財務主管、辦稅人員、開戶行及帳號、聯(lián)系電話等。對于上述內(nèi)容登記不齊全的已建戶，要進行補充登記。

　　二、建立健全個人所得稅代扣代繳底冊及個人所得稅代扣代繳臺賬建立個人所得稅代扣代繳底冊的目的是為了掌握個人所得稅扣繳義務人的行業(yè)分布及總體情況。主要內(nèi)容應包括；單位名稱、地址、經(jīng)濟性質(zhì)、行業(yè)、單位負責人、財務主管、辦稅人員、聯(lián)系電話等。

　　建立個人所得稅代扣代繳臺帳是為了全面掌握轄區(qū)內(nèi)扣繳義務人代扣代繳個人所得的情況，控制重點稅源，保證稅款均衡及時入庫。其主要內(nèi)容應包括扣繳單位名稱及其各月扣繳個人所得稅款金額、人次、合計等。

　　各地要充分利用建立健全個人所得稅代扣代繳底冊及個人所得稅代扣代繳臺帳的機會，對轄區(qū)內(nèi)扣繳義務人進行一次全面清查，無論支付個人收入的單位是否有人達到納稅標準，均應主動與其建立代扣代繳關系。

　　三、規(guī)范扣繳義務人檔案資料根據(jù)總局《通知》要求，以個人所得稅扣繳義務人為單位進行歸集建立扣繳義務人檔案資料，應包括以下7個方面內(nèi)容：①個人所得稅代扣代繳義務人登記表；②個人所得稅代扣代繳通知書（或證書）送達回執(zhí)；③扣繳義務人各月扣繳個人所得稅報告表；④個人所得稅納稅檢查表；⑤個人所得稅稅收繳款書；⑥對扣繳義務人進行表彰或處罰的材料；⑦稅務機關需要的其他資料。

　　收入明細表試點地區(qū)的個人所得稅扣繳義務人的納稅檔案還應有支付個人收入明細表等資料。

　　個人所得稅委托代征單位的有關檔案材料，比照代扣代繳單位進行管理。

　　四、加強對扣繳義務人的監(jiān)督管理，督促扣繳義務人按《辦法》要求設置代扣代繳個人所得稅款帳簿，按時向稅務機關報送《扣繳個人所得稅報告表》及稅務機關要求報送的其他有關資料。收入明細表試點地區(qū)的扣繳義務人還應向稅務機關報送支付個人收入明細表。

　　請各地接到通知后，立即進行布置安排，并督促檢查所屬基層稅務機關認真做好個人所得稅代扣代繳基礎征管資料和檔案建設管理工作。區(qū)局擬于二季度對《通知》的貫徹落實情況進行一次檢查。