財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于同意在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展房地產(chǎn)稅模擬評稅試點(diǎn)工作的批復(fù)

財稅[2003]105號

頒布時間：2003-05-27 00:00:00.000　發(fā)文單位：財政部國家稅務(wù)總局

北京市財政局、地方稅務(wù)局：

　　你們《關(guān)于在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展房地產(chǎn)稅模擬評稅試點(diǎn)工作的請示》（京財稅［2003］474號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下：

　　一、按照房地產(chǎn)評估值征稅是國際通行的、比較規(guī)范的辦法。我國房地產(chǎn)稅改革的一項重要內(nèi)容即是改變現(xiàn)行按計稅房產(chǎn)余值征稅的不合理做法。參照國際經(jīng)驗、改按評估值征稅需要對相關(guān)的法律、政策、技術(shù)等問題進(jìn)行認(rèn)真研究，慎重處理。通過試點(diǎn)，可以為將來的房地產(chǎn)稅改革提供經(jīng)驗。考慮到你們已對按評估值征稅進(jìn)行過比較系統(tǒng)的研究，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅收、房屋、土地等有關(guān)資料比較豐富、基礎(chǔ)管理工作扎實、技術(shù)力量較強(qiáng)。因此，同意將北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為財政部、國家稅務(wù)總局開展房地產(chǎn)稅模擬評稅工作的試點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)行房地產(chǎn)稅模擬評稅的試點(diǎn)工作。

　　二、請你們加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從人力、物力、財力等方面給予必要的支持，確保試點(diǎn)工作圓滿完成。盡快制定內(nèi)容詳實、切實可行的實施方案，報財政部、國家稅務(wù)總局備案。鑒于房地產(chǎn)稅改革，特別是計征依據(jù)的選擇、稅率的設(shè)計，既涉及稅收負(fù)擔(dān)水平的調(diào)整，也與一些收費(fèi)密切相關(guān)，因此，在試點(diǎn)過程中，還應(yīng)對與房地產(chǎn)稅改革相關(guān)的收費(fèi)加以研究，在研究評估征稅的同時，提出房地產(chǎn)稅費(fèi)改革的建議。要認(rèn)真分析按評估值征稅對財政收入和財稅工作的影響，研究由現(xiàn)行按房產(chǎn)余值征稅向按評估值征稅的過渡性安排措施和相關(guān)的配套辦法。

　　試點(diǎn)工作從2003年5月開始，2004年12月結(jié)束。

　　三、為支持試點(diǎn)工作的順利開展，擬按照中央與地方分別負(fù)擔(dān)的原則，中央財政給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。中央財政承擔(dān)的部分，將根據(jù)試點(diǎn)工作的實際情況而定，年終與北京市財政結(jié)算時一并考慮。

　　四、對于試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題、建議，請你們及時上報財政部、國家稅務(wù)總局，財政部、國家稅務(wù)總局也將加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。試點(diǎn)工作結(jié)束后，要及時將試點(diǎn)效果及有關(guān)報告報財政部、國家稅務(wù)總局。

　　此復(fù)。