各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：

　　近幾年，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹國務(wù)院有關(guān)指示精神，在出口退稅計(jì)劃不足情況下，按照總局的規(guī)定，嚴(yán)格審核，加快出口退稅進(jìn)度，為支持外貿(mào)出口作出了積極貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，各地在執(zhí)行出口退稅計(jì)劃的過程中也出現(xiàn)一些問題：一些地方出口貨物“免抵”調(diào)庫計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“免抵”調(diào)庫計(jì)劃）或?qū)ｍ?xiàng)退稅計(jì)劃未使用完又不及時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致有限的出口退稅計(jì)劃得不到充分利用；還有一些地方擅自將“免抵”

　　調(diào)庫計(jì)劃轉(zhuǎn)作退稅使用，甚至超計(jì)劃退稅等。為嚴(yán)格出口退稅計(jì)劃管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、出口退稅計(jì)劃，具體包括“免抵”調(diào)庫計(jì)劃、出口企業(yè)（包括專業(yè)外貿(mào)公司和生產(chǎn)企業(yè)）退稅計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱退稅計(jì)劃）和規(guī)定具體用途的專項(xiàng)退稅計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)退稅計(jì)劃）。出口退稅計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果，直接影響到外貿(mào)出口和全年稅收收入任務(wù)的完成。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此必須高度重視，加強(qiáng)管理。

　　二、出口退稅計(jì)劃管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收計(jì)劃管理的重要組成部分。從2003年起，總局將年度計(jì)劃按“免抵”調(diào)庫計(jì)劃、退稅計(jì)劃和專項(xiàng)退稅計(jì)劃等分批分別專項(xiàng)下達(dá)。其中“免抵”調(diào)庫計(jì)劃和專項(xiàng)退稅計(jì)劃必須按規(guī)定使用。各地要在總局下達(dá)的出口退稅計(jì)劃額度內(nèi)，分別辦理“免抵”調(diào)庫和退稅，絕對(duì)不允許超退稅總計(jì)劃辦理調(diào)庫或退稅。

　　三、對(duì)于總局分配下達(dá)的“免抵”調(diào)庫計(jì)劃，各地?zé)o論調(diào)庫資源和收入任務(wù)完成情況如何，一律不得擅自將“免抵”調(diào)庫計(jì)劃轉(zhuǎn)為退稅計(jì)劃使用；對(duì)下達(dá)的專項(xiàng)退稅計(jì)劃，各地也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得挪作它用。

　　四、為確保出口退稅計(jì)劃的準(zhǔn)確執(zhí)行，每年12月15日前，各地應(yīng)將總局當(dāng)年已分配下達(dá)本地區(qū)的出口退稅計(jì)劃已使用及預(yù)計(jì)完成情況，上報(bào)總局。特別是預(yù)計(jì)當(dāng)年出口退稅計(jì)劃使用不完的地區(qū)，要不留余地、實(shí)事求是地上報(bào)，由總局統(tǒng)籌安排后重新分配下達(dá)。

　　五、各地在出口退稅計(jì)劃的安排使用上，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹國務(wù)院有關(guān)指示精神，優(yōu)先為國家確定的大型出口企業(yè)辦理退稅。要在嚴(yán)防騙取出口退稅的前提下，加快退稅進(jìn)度。退稅進(jìn)度較慢的地區(qū)，要分析具體原因并及時(shí)報(bào)告總局。

　　六、各地上一年度（含以前年度）結(jié)轉(zhuǎn)的應(yīng)退未退稅額（簡(jiǎn)稱“結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)”）是總局分配下一年度出口退稅計(jì)劃的重要依據(jù)之一。因此各地上報(bào)總局的結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)必須嚴(yán)格把關(guān)，絕不允許弄虛作假。

　　七、年度終了后，實(shí)際執(zhí)行的年度出口退稅計(jì)劃與總局下達(dá)的年度計(jì)劃相差超過1萬元的地區(qū)，應(yīng)單獨(dú)上報(bào)總局說明原因。

　　八、對(duì)違反上述規(guī)定的地區(qū)，總局除通報(bào)批評(píng)外，將根據(jù)其實(shí)際情況扣減該地區(qū)當(dāng)年或下一年度的出口退稅計(jì)劃。情節(jié)特別嚴(yán)重的，還要追究其有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　九、本通知自2003年1月1日起執(zhí)行。