利率是國家的一個重要經(jīng)濟(jì)杠桿。長期以來，由于忽視價值規(guī)律，現(xiàn)行的存款、貸款利率不夠合理，同經(jīng)濟(jì)體制改革的要求不相適應(yīng)，必須逐步進(jìn)行改革。為了配合今年的物價改革，經(jīng)人民銀行理事會討論，擬先對現(xiàn)行存款、貸款利率進(jìn)行部分調(diào)整。具體意見如下：

　　一、適當(dāng)提高定期儲蓄利率。為了照顧儲戶利益，擬適當(dāng)提高定期儲蓄利率。一年期的儲蓄利率由現(xiàn)行的年息5.76％調(diào)到6.84％（每百元存款利息提高一元零八分），三年期的調(diào)整為年息7.92％，五年期的調(diào)整為年息8.28％，八年期的不動，仍為年息9％。華僑人民幣儲蓄存款利率相應(yīng)提高。這個方案著重考慮鼓勵定期存款，活期儲蓄利率未動。

　　二、提高企事業(yè)單位定期存款利率。為了多吸收單位定期存款，擴(kuò)大中長期貸款資金來源，擬將單位一年期定期存款利率由現(xiàn)行的年息3.6％調(diào)整為4.32％，二年期的利率調(diào)整為年息5.04％，三年期的利率調(diào)整為年息5.76％。

　　三、提高流動資金貸款利率。提高了儲蓄存款利率，必須相應(yīng)地適當(dāng)提高流動資金貸款利率，使銀行存款與貸款保持合理的利差，同時也有利于促使企業(yè)建立利息觀念、資金周轉(zhuǎn)觀念、投入產(chǎn)出觀念，進(jìn)一步改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。擬將流動資金貸款利率由現(xiàn)行的年息7.2％調(diào)高為7.92％。利率調(diào)高后，企業(yè)要增加一些開支，但在成本費用中所占比例很小。對擔(dān)負(fù)社會商品蓄水池任務(wù)的少數(shù)商業(yè)批發(fā)企業(yè)和國家收購糧食、棉花、油料的貸款，仍按原來的利率執(zhí)行。對基層供銷社貸款利率今年暫不動，到一九八六年一月再進(jìn)行調(diào)整 . 對個體工商戶的貸款利率 ， 由現(xiàn)行的年息 8.64 ％ 提高為9.36％到 11.52％， 專業(yè)銀行可在此幅度內(nèi)具體確定不同行業(yè)的個體戶貸款利率。

　　銀行的農(nóng)村貸款利率 ， 具有引導(dǎo)信用社利率的作用，可由農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)流動資金貸款年息7.92％、個體戶貸款年息9.36％至11.52％為基準(zhǔn)，具體擬訂各項貸款利率，報人民銀行批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、提高基本建設(shè)貸款利率。目前基本建設(shè)貸款利率低于技術(shù)改造貸款利率，同鼓勵多搞技術(shù)改造、少搞新建的政策不符?；窘ㄔO(shè)貸款利率應(yīng)當(dāng)高于技術(shù)改造貸款利率，但考慮到基本建設(shè)投資正處于由無償撥款改為貸款的過程，屬于“撥改貸”貸款的利率，今年暫按國家計委、財政部、建設(shè)銀行《關(guān)于國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定》（計資[1984]2580號文件）執(zhí)行不變；以后改按統(tǒng)一的基建貸款利率執(zhí)行。屬于用銀行信貸資金發(fā)放的國家基本建設(shè)貸款，原則上比照技術(shù)改造貸款利率執(zhí)行；對基建貸款中的能源交通等國家重點建設(shè)項目的貸款，利率上可給予優(yōu)惠照顧。

　　五、加強低息優(yōu)惠利率的管理。優(yōu)惠利率是根據(jù)國家政策，對于急需發(fā)展而收益低的生產(chǎn)、建設(shè)事業(yè)，或因自然條件差、經(jīng)濟(jì)落后、需要扶助的特定貸款項目，在一定時期內(nèi)給予低息優(yōu)惠照顧。 目前存在的主要問題是， 優(yōu)惠的面過寬，而且要求優(yōu)惠的項目愈來愈多，形成大范圍地降低利率水平，這同發(fā)揮利率的調(diào)節(jié)作用是不相符的。為了有效地發(fā)揮優(yōu)惠利率的作用， 對現(xiàn)行優(yōu)惠貸款項目要進(jìn)行清理，因情況變化已不符合條件的，要停止優(yōu)惠。今后，企業(yè)單位要求享受優(yōu)惠利率的，除由財政貼息的以外，必須事先經(jīng)人民銀行同意。

　　六、為了靈活運用利率杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)，今后人民銀行可根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會銀根松緊情況，隨時調(diào)整對各專業(yè)銀行的存、貸款利率。各專業(yè)銀行必須執(zhí)行人民銀行制定的統(tǒng)一利率政策和利率標(biāo)準(zhǔn)， 不得任意提高存款利率、 降低貸款利率，以擴(kuò)大業(yè)務(wù)。對違犯者，人民銀行要采取經(jīng)濟(jì)手段或行政手段進(jìn)行干預(yù)。

　　以上調(diào)整存款、貸款方案經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，擬于一九八五年四月一日開始執(zhí)行。

　　以上報告妥否，請批示。

　　附件：一、銀行存款利率調(diào)整方案表

　　二、銀行貸款利率調(diào)整方案表

　　附件一：銀行存款利率調(diào)整方案表

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　　　　　　　　　　　　　　｜　　現(xiàn)　行　利　率　?。　≌{(diào)　整　意　見
　　　項　　　目　　　　　?。?---------------------｜---------------------
　　　　　　　　　　　　　?。≡孪ⅰ搿。∧晗ⅲァ。≡孪ⅰ搿。∧晗ⅲ?BR>----------------------------｜----------｜----------｜----------｜--------
　　?。睢∑冢ㄆ髽I(yè)單位）?。。保怠。。保浮。⊥∏啊。⊥∏?BR>　單　｜定　期（企事業(yè)單位、｜　　　　?。　　　　。　　　　。?BR>　位?。　　　C關(guān)團(tuán)體）　｜　　　　?。　　　　。　　　　。?BR>　存?。　　　∫弧∧辍　　。。常啊。。常丁。。常丁。。矗常?BR>　款?。　　　《∧辍　　。。常丁。。矗常玻。矗病。。担埃?BR>　　?。　　　∪∧辍　　。。矗病。。担埃矗。矗浮。。担罚?BR>------｜--------------------｜----------｜----------｜----------｜--------
　　?。』睢∑凇　　　　　。。玻础。。玻福福⊥∏啊。⊥∏?BR>城　?。《ā∑凇　　　　　。　　　　。　　　　。　　　　。?BR>鄉(xiāng)儲?。　　　　“搿∧辍　。。常丁。。矗常玻。矗怠。。担矗?BR>人蓄?。　　　　∫弧∧辍　。。矗浮。。担罚叮。担贰。。叮福?BR>民存?。　　　　∪∧辍　。。担贰。。叮福矗。叮丁。。罚梗?BR>個款?。　　　　∥濉∧辍　。。叮丁。。罚梗玻。叮埂。。福玻?BR>人　?。　　　　“恕∧辍　。。罚怠。。梗埃埃⊥∏啊。⊥∏?BR>------｜--------------------｜----------｜----------｜----------｜--------
華　?。《ā∑凇　　　　　。　　　　。　　　　。　　　　。?BR>僑儲　｜　　　　　一　年　?。。担础。。叮矗福。叮啊。。罚玻?BR>人蓄　｜　　　　　三　年　?。。叮啊。。罚玻埃。叮埂。。福玻?BR>民存?。　　　　∥濉∧辍　。。叮埂。。福玻福。罚怠。。梗埃?BR>幣款?。　　　　　　　　　。　　　　。　　　　。　　　　。?BR>---------------------------------------------------------------------------

　　附件二：銀行貸款利率調(diào)整方案表 

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　　　　　　　　　　　　?。　‖F(xiàn) 行 利 率　　 ｜　　　　調(diào)　整　意　見
　　　項　　 目　　　　　 ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　｜ 月息‰ ｜ 年息％　 ｜　　月息‰　?。?年息％
－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－
一、流動資金貸款　　　　?。?６．０ ｜ ７．２　 ｜　?。叮丁　。?７．９２
二、結(jié)算貸款　　　　　　　｜ ３．０ ｜ ３．６　 ｜　　同　前　?。　⊥∏?BR>三、技術(shù)改造貸款　　　　?。　　　。　　　　。　　　　　　。?BR>　　一年以下（包括一年）?。?４．２ ｜ ５．０４ ｜　　同　前　?。　⊥∏?BR>　　一年以上至三年　　　?。?４．８ ｜ ５．７６ ｜　　同　前　?。　⊥∏?BR>　　三年以上至五年　　　　｜ ５．４ ｜ ６．４８ ｜　　同　前　?。　⊥∏?BR>四、基本建設(shè)貸款　　　　?。　　　。　　　　。　”日占夹g(shù)改造貸款
　　　　　　　　　　　　?。　　　。　　　　。　±柿硇芯唧w制定
五、城鄉(xiāng)個體工商、運輸、　｜ ７．２ ｜ ８．６４ ｜７．８—９．６｜９.３６-１１.５２
　　服務(wù)業(yè)貸款　　　　　?。　　　。　　　　。　　　　　　。?BR>六、預(yù)購定金貸款　　　　?。?４．８ ｜ ５．７６ ｜　　同　前　?。　⊥∏?BR>－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－