為控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1985年先后兩次提高了固定資產(chǎn)投資貸款利率。實(shí)施以來(lái)，由于我國(guó)現(xiàn)行價(jià)格體系尚未理順，出現(xiàn)部分基本建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目缺乏支付利息能力的問(wèn)題，特別是那些產(chǎn)品價(jià)格低、利潤(rùn)小、建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、社會(huì)效益好和國(guó)家急需發(fā)展的能源、交通、通信、原材料工業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支付利息更為困難。這對(duì)于調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)能力極為不利。根據(jù)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組今年1月17日辦公會(huì)議關(guān)于對(duì)一部分缺乏支付利息能力的基本建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際情況采取差別利率，歸還利息給予寬限期和采取貼息辦法的決定精神，特作如下規(guī)定：

　　一、對(duì)能源、交通、通信和一部分原材料工業(yè)的基本建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目實(shí)行差別利率。其范圍為：列入國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃的煤炭、電力、原油開(kāi)采、節(jié)能措施、鐵道、交通、郵電、民航、鋼鐵、有色、化工、建材、森工的基建銀行貸款項(xiàng)目。其他行業(yè)的基本建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目，仍按現(xiàn)行貸款利率執(zhí)行。

　　二、實(shí)行差別利率的基本建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目，其貸款利率按貸款期限分為三檔：

　　5年以下（包括5年），年利率由現(xiàn)行9.36％調(diào)整為5.76％；

　　5至10年（包括10年），年利率由現(xiàn)行10.08％調(diào)整為6.48％；

　　10年以上，年利率由現(xiàn)行10.8％調(diào)整為7.2％。

　　三、對(duì)下列行業(yè)的基本建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目實(shí)行上述差別利率后，超過(guò)現(xiàn)行基本建設(shè)“撥改貸”項(xiàng)目的利率部分，給予貼息。即：電力、石油開(kāi)采、交通、民航的貸款項(xiàng)目，按年利率3.6％水平，超過(guò)部分予以貼息；煤炭節(jié)能措施、建材的貸款項(xiàng)目，按年利率2.4％水平，超過(guò)部分予以貼息。

　　超過(guò)規(guī)定貸款期限而需多支付的利息部分，一律不予貼息。

　　其他實(shí)行差別利率的貸款項(xiàng)目不予貼息。若這部分貸款項(xiàng)目支付利息確有困難，可按項(xiàng)目隸屬關(guān)系，由主管部門用自有資金負(fù)責(zé)統(tǒng)一支付利息，即由主管部門核撥給建設(shè)單位資金，由建設(shè)單位向經(jīng)辦銀行支付利息。

　　四、貼息的資金來(lái)源，由基本建設(shè)“撥改貸”項(xiàng)目收回的本金和利息解決。每年財(cái)政收入中，對(duì)收回的“撥改貸”本金要專項(xiàng)列出；建設(shè)銀行對(duì)收入的“撥改貸”利息，扣除其業(yè)務(wù)支出后，要作為專戶基金列出。每年需支付的貼息資金，原則上按這兩項(xiàng)資金收回的比例分擔(dān)。

　　五、按規(guī)定享受貼息的基本建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目，是指國(guó)家計(jì)劃安排的部直屬、直供貸款項(xiàng)目。國(guó)家計(jì)劃安排的地方貸款項(xiàng)目是否給予貼息，由地方自行確定。

　　貼息的審批手續(xù)，部直屬、直供貸款項(xiàng)目，由建設(shè)單位按照規(guī)定提出貼息資金的申報(bào)數(shù)，經(jīng)過(guò)經(jīng)辦銀行審查簽證，上報(bào)主管部門，再由主管部門審核、匯總后上報(bào)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政產(chǎn)和建設(shè)銀行審批，然后將所需貼息資金撥付主管部門直接安排到建設(shè)單位。

　　六、考慮到基本建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目的特點(diǎn)，并簡(jiǎn)化利息計(jì)收手續(xù)，所有基本建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目一律由現(xiàn)行的按季計(jì)息改為按年計(jì)息。并確定定年9月20日為年度結(jié)息日期。

　　七、對(duì)實(shí)行差別利率的基本建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目支付利息給予寬限期。其中新建項(xiàng)目的貸款利息支付（不含貼息部分），改為貸款項(xiàng)目建成投產(chǎn)后付息。改、擴(kuò)建項(xiàng)目的貸款利息（不含貼息部分）支付，建設(shè)期內(nèi)可用企業(yè)的自有資金按年付息，但不得用國(guó)家預(yù)算內(nèi)“撥改貸”投資和銀行貸款付息。按年付息確有困難者，經(jīng)有關(guān)專業(yè)銀行同意，也可實(shí)行部分或全部利息在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后付息。

　　實(shí)行投入產(chǎn)出包干的行業(yè)，為節(jié)約資金支出，貸款利息可在建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，由部門用自有資金向建設(shè)單位統(tǒng)一支付，但不得影響按規(guī)定應(yīng)上交財(cái)政的稅利。

　　新建或改、擴(kuò)建項(xiàng)目的貼息部分，一律行按年支付。

　　八、在本規(guī)定以前，凡經(jīng)國(guó)務(wù)院和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)行差別利率和貼息的基建貸款項(xiàng)目，均按原批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　九、如有重大情況變化，本規(guī)定將相應(yīng)作出修改。

　　十、本規(guī)定自1986年起實(shí)行。