近幾年來(lái)，在農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)村購(gòu)買力提高，社會(huì)商品零售額逐年增加。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行在支持工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進(jìn)商品流通，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活必須品需要等方面做了大量的工作，促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。但是，據(jù)調(diào)查了解，目前商品流通渠道不暢，供銷社主要工業(yè)品庫(kù)存下降，斷檔脫銷增加，農(nóng)民“買難”、“賣難”的問題還比較突出。由于農(nóng)村日用工業(yè)品供應(yīng)不足，農(nóng)民持幣待購(gòu)和貨幣由農(nóng)村流入城市愈來(lái)愈多，這對(duì)回籠貨幣，穩(wěn)定市場(chǎng)都不利。為了改進(jìn)信貸服務(wù)，擴(kuò)大工業(yè)品下鄉(xiāng)，加速貨幣的商品回籠，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題作通知如下：

　　一、農(nóng)村是工業(yè)品主要市場(chǎng)，搞好工業(yè)品下鄉(xiāng)，對(duì)于滿足人民生活需要，擴(kuò)大城鄉(xiāng)工農(nóng)產(chǎn)品交換，回籠貨幣，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性等都有著十分重要的意義。各級(jí)行都要重視工業(yè)品下鄉(xiāng)情況的調(diào)查分析，研究改進(jìn)信貸服務(wù)的措施，支持供銷社發(fā)揮主渠道作用，搞好工業(yè)品下鄉(xiāng)，要針對(duì)存在的問題，向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示匯報(bào)，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定切實(shí)可行的政策和辦法，努力提高對(duì)農(nóng)村日用工業(yè)品的供應(yīng)能力，擴(kuò)大貨幣的商品回籠。

　　二、統(tǒng)籌安排工業(yè)品的資金需要。各級(jí)行要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列和商品供求情況對(duì)商業(yè)企業(yè)實(shí)行定期排隊(duì)，分類管理，區(qū)別不同種類的商品，采取不同的掌握方法，確定信貸支持重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民需要的生活必需品貸款應(yīng)優(yōu)先供給；對(duì)商品庫(kù)存過于簿弱的，要支持適當(dāng)充實(shí)，增加適銷適用的品種，對(duì)庫(kù)存積壓過多的，要督促企業(yè)抓緊處理，有保有壓，騰出資金支持購(gòu)進(jìn)必備商品；對(duì)各種有利于工業(yè)品經(jīng)營(yíng)的聯(lián)購(gòu)分銷、國(guó)合聯(lián)營(yíng)公司、或聯(lián)營(yíng)集團(tuán)，銀行應(yīng)當(dāng)予以支持，提供開戶、貸款和結(jié)算的方便。對(duì)各類非法倒賣的公司，銀行應(yīng)堅(jiān)決停止貸款，已貸款的要抓緊清理收回。

　　三、下大力氣，搞活現(xiàn)有資金。把現(xiàn)有資金搞活，是緩解資金矛盾的根本途徑。各級(jí)行要定期深入企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，在協(xié)助企業(yè)搞好貨幣資金運(yùn)籌的同時(shí)，協(xié)助企業(yè)調(diào)整商品庫(kù)存結(jié)構(gòu)，疏通購(gòu)銷渠道，搞活實(shí)物形態(tài)的資金，擠出一塊資金用于工業(yè)品勤進(jìn)快銷。通過清資挖潛、調(diào)劑資金，充分利用貸款時(shí)間差、空間差和地區(qū)差，搞好適銷對(duì)路的工業(yè)品下鄉(xiāng)，把解決農(nóng)民對(duì)日用工業(yè)品的需要和搞好貨幣回籠、支持農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同促進(jìn)。

　　四、進(jìn)一步完善核資定貸的辦法，改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)商流貸款的管理。各級(jí)行要按銷售資金率、資金加速率、自有資金比例三結(jié)合的辦法，在區(qū)別批發(fā)、零售環(huán)節(jié)逐戶核定企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率的基礎(chǔ)上，進(jìn)行核資定貸，實(shí)行一定三掛鉤管理，即核定資金限額，與企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)加速率掛鉤；與清資挖潛掛鉤；與企業(yè)補(bǔ)充自有流動(dòng)資金掛鉤，克服銀行包資金的現(xiàn)象。對(duì)不按規(guī)定補(bǔ)充自有資金、擠占挪用流動(dòng)資金和盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，自有資金不落實(shí)的，銀行不予貸款，已貸款的要扣回。

　　認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于制止預(yù)收、預(yù)付貨款的緊急通知》和人民銀行銀發(fā)（1989）121號(hào)《關(guān)于清理企業(yè)拖欠工作的報(bào)告》精神，對(duì)各企業(yè)的結(jié)算資金占用進(jìn)行全面清理，核定企業(yè)結(jié)算資金占用額，凡超過規(guī)定比例的要限期壓縮，否則視同不合理資金占用，實(shí)行加罰息制度，對(duì)一些租賃承包的企業(yè)應(yīng)協(xié)助其克服短期行為，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)待處理?yè)p失、待決應(yīng)收款和待攤費(fèi)用。積極推行“三票一卡”結(jié)算辦法，將無(wú)限期拖欠變?yōu)橛邢奁诘钠睋?jù)清償。

　　要加強(qiáng)現(xiàn)金管理。各級(jí)行應(yīng)逐企業(yè)核定庫(kù)存限額，普遍開展現(xiàn)金管理制度執(zhí)行情況的檢查，督促企業(yè)將銷貨款及時(shí)送存銀行。對(duì)供銷社集資活動(dòng)加以引導(dǎo)，動(dòng)員其將籌集的資金存入銀行，也可以辦理委托代收和委托代放業(yè)務(wù)，不得任意坐支現(xiàn)金，防止資金體外循環(huán)。

　　五、把緊對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施貸款和設(shè)備貸款的審批權(quán)，嚴(yán)格控制使用范圍，不得突破規(guī)定的比例。按年初總行的要求，抓緊對(duì)這項(xiàng)貸款進(jìn)行檢查和清理，對(duì)用于非生產(chǎn)性樓、堂、館、所和專用基金超支的，一律限期收回。對(duì)擠占挪用自有資金或貸款搞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)或其它固定資產(chǎn)投資，而形成的流動(dòng)資金缺口，銀行不予貸款。

　　六、要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)，和商業(yè)信貸隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)商業(yè)信貸人員過少的要適當(dāng)配備、充實(shí)，并搞好專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。