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中國(guó)銀行關(guān)于進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)信貸工作的通知

頒布時(shí)間:1990-07-07 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國(guó)銀行

  各管轄分行、計(jì)劃單列城市分行、經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行:

  外商投資企業(yè)信貸是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的業(yè)務(wù)。為了更好地貫徹國(guó)家對(duì)外開放政策,進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作,現(xiàn)將工作中的有關(guān)問題通知如下:

  一、合理安排資金,積極支持外商投資企業(yè)發(fā)展。在當(dāng)前財(cái)政、信貸實(shí)行“雙緊”方針的總原則下,各行要努力做到“擇優(yōu)扶植”,把外商投資企業(yè),臺(tái)資企業(yè)做為重點(diǎn)給予積極支持。今年,總行在國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)貸款總規(guī)模中,對(duì)外資企業(yè)的外匯和人民幣流動(dòng)資金貸款繼續(xù)做出了專項(xiàng)安排,但由于外商投資企業(yè)發(fā)展很快,資金缺口較大。根據(jù)最近召開的全國(guó)分行長(zhǎng)座談會(huì)議精神,今后在重點(diǎn)支持外貿(mào)出口收購(gòu)的前提下,地方流動(dòng)資金貸款規(guī)??梢岳ζ饋硎褂?,擇優(yōu)支持三資企業(yè)。沿海各行,特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)各行在信貸資金安排上,對(duì)外商投資企業(yè)要給予適當(dāng)照顧和傾斜。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目要做好資金供應(yīng);對(duì)今年新批外商投資企業(yè)貸款,要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)吸收外商投資方向的規(guī)定,重點(diǎn)支持有助于緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的項(xiàng)目,有助于提高現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)水平、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代的項(xiàng)目;有助于擴(kuò)大出口、推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。對(duì)于非生產(chǎn)性的“樓堂館所”項(xiàng)目,重復(fù)引進(jìn)、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格控制,不予貸款。

  二、幫助外商投資企業(yè)清理拖欠貸款,搞活資金。去年以來,由于國(guó)內(nèi)一些企業(yè)拖欠外商投資企業(yè)的貨款,使一部分外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于困境,對(duì)外造成不好影響。因此,各行要從思想上重視起來,把幫助外商投資企業(yè)清理被拖欠的貨款擺上工作日程。在方法上:

 ?。ㄒ唬┌褞椭馍掏顿Y企業(yè)清理拖欠與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、信貸結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,重點(diǎn)支持大中型骨干企業(yè),使資金流向國(guó)家要保的重點(diǎn);

  (二)清欠要與資金投入相結(jié)合,最大限度地發(fā)揮資金使用效益;

 ?。ㄈ┣迩芬c改進(jìn)結(jié)算制度,維護(hù)結(jié)算紀(jì)律,遵守購(gòu)銷合同結(jié)合起來,用制度和法規(guī)約束企業(yè)的正常支付;

  (四)與各專業(yè)銀行密切配合,重點(diǎn)清理跨行拖欠,從小到大,逐步深入。各行要通過清理拖欠,把資金搞活,把外商投資企業(yè)搞活。

  三、促進(jìn)外商投資企業(yè)搞好經(jīng)營(yíng)管理,增加經(jīng)濟(jì)效益。各行要發(fā)揮銀行聯(lián)系面廣的特點(diǎn),多做支、幫、促工作,促進(jìn)后進(jìn)外商投資企業(yè)的轉(zhuǎn)化。外商投資者來自不同國(guó)家,不同行業(yè),不同規(guī)模,不同水平的企業(yè),各有特點(diǎn)和長(zhǎng)處,各行應(yīng)通過加強(qiáng)對(duì)貸款的管理工作,善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織交流,共同提高。特別要重視幫助那些后進(jìn)企業(yè)解決一些實(shí)際問題。如采取適當(dāng)注入資金,搞活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);幫助疏通渠道,打開產(chǎn)品銷路;在管理上當(dāng)參謀,落實(shí)增收節(jié)支措施等,促進(jìn)效益差、外匯不平衡,還款有困難的三類企業(yè)的轉(zhuǎn)化。

  四、加強(qiáng)催收到、逾期貸款,幫助部分外商投資企業(yè)搞好債務(wù)重整工作。當(dāng)前外商投資企業(yè)逾期貸款呈上升趨勢(shì),各行要引起足夠的重視。要按照總行(90)中信(稽)字第42號(hào)文件要求,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。根據(jù)最近召開的全國(guó)分行長(zhǎng)座談會(huì)議精神,對(duì)外商投資企業(yè)的到、逾期貸款要逐戶落實(shí)收貸措施。據(jù)分析,近年來各行發(fā)放的中方股本貸款出現(xiàn)的逾期額占很大比重,主要是批貸把關(guān)不嚴(yán),還貸資金來源不落實(shí),有的已經(jīng)形成風(fēng)險(xiǎn)貸款或呆帳,必須引起高度重視。今后對(duì)中方股本貸款要穩(wěn)妥慎重處理,按照規(guī)定,貸款比例一般不得超過中方出資額的50%。各行要加強(qiáng)對(duì)中方股本貸款的審查、控制額度,嚴(yán)格把關(guān),最大限度地壓低這部分貸款的逾期率。

  去年下半年以來,一些外商投資企業(yè),尤其是旅游賓館項(xiàng)目,由于市場(chǎng)情況的變化,造成還款困難。這是在特定的情況下出現(xiàn)的一個(gè)新問題。既不要一攬子包下來,也不要推出去不管。對(duì)主要由于客觀原因而出現(xiàn)的還款困難,且企業(yè)具有較好的經(jīng)營(yíng)前景,在企業(yè)提出新的可靠的還款措施的條件下,屬于借用中國(guó)銀行的貸款,可采取適當(dāng)展期的處理辦法;屬于中行牽頭組織的國(guó)際銀團(tuán)或中行為銀團(tuán)貸款擔(dān)保的項(xiàng)目,主要應(yīng)通過債務(wù)重整緩解企業(yè)還款的困難。從而增強(qiáng)外商投資和經(jīng)營(yíng)的信心。

  五、健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,加強(qiáng)管理。近幾年來,外商投資企業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展較快的分行,大都成立了主管外商投資企業(yè)信貸的職能部門(如三資科等),但也有部分行至今外商投資企業(yè)信貸業(yè)務(wù)無專門機(jī)構(gòu)或?qū)H斯芾?,也有部分行雖然建立了外商投資企業(yè)信貸的職能部門,但只注意自身的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),對(duì)全轄的外商投資企業(yè)信貸管理工作下于無人管或不歸口管理的狀態(tài)。各行要加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)貸款工作的領(lǐng)導(dǎo),理順管理體制,充實(shí)信貸人員,建立健全規(guī)章制度和工作程序,進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段,從而把外商投資企業(yè)的信貸工作提高到一個(gè)新的水平。

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