幾年來，農(nóng)業(yè)銀行逐步擴(kuò)大商業(yè)匯票業(yè)務(wù)，到1990年全年共辦理商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)64億元，年末貼現(xiàn)余額為15.3億元，取得了很好的成績(jī)，但也出現(xiàn)了一些亟待研究解決的問題。為了使商業(yè)匯票業(yè)務(wù)健康地發(fā)展，現(xiàn)就大力開展商業(yè)匯票業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)匯票的管理，提出如下意見：

　　一、開展商業(yè)匯票業(yè)務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。商業(yè)匯票業(yè)務(wù)的開展，對(duì)于引導(dǎo)商業(yè)信用、清理“三角債”、擴(kuò)大橫向融資、搞活流通、促進(jìn)生產(chǎn)、提高資金使用效益有不可忽視的作用。它可將企業(yè)間大量口頭信用、掛帳信用改變?yōu)橛幸欢s束力的票據(jù)信用，從而減少“三角債”和債務(wù)糾紛；可協(xié)調(diào)資金分布在空間和時(shí)間上的不平衡，緩解企業(yè)產(chǎn)銷矛盾和信貸資金供求矛盾。各級(jí)行要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，一手抓開拓，一手抓管理，積極開展商業(yè)匯票業(yè)務(wù)。

　　二、開展商業(yè)匯票業(yè)務(wù)，態(tài)度要積極，步驟要穩(wěn)妥。當(dāng)前要以遏止企業(yè)貨款發(fā)生新拖欠為中心，大力推廣使用商業(yè)匯票。在商業(yè)交易中，應(yīng)堅(jiān)持“一手錢、一手貨”，“錢貨兩清”的原則。不能及時(shí)結(jié)清的，特別是在農(nóng)副產(chǎn)品的調(diào)銷和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的下擺延期付清交易中，都要積極推廣使用商業(yè)匯票，并通過貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，搞活流通資金，加速商品流轉(zhuǎn)。

　　三、區(qū)別情況，抓住重點(diǎn)部門和企業(yè)，大力開展商業(yè)匯票業(yè)務(wù)。

　　1.在開展商業(yè)匯票業(yè)務(wù)工作中，要執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，擇優(yōu)限劣的原則。對(duì)生產(chǎn)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品和適銷對(duì)路、短線產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯的企業(yè)積極辦理承兌與貼現(xiàn)。

　　2.對(duì)信譽(yù)程度高的特級(jí)和一、二級(jí)企業(yè)申請(qǐng)承兌和貼現(xiàn)積極辦理；辦理信用三級(jí)及三級(jí)以下的企業(yè)的商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)，須有擔(dān)保人或抵押品作保。

　　3.對(duì)在農(nóng)行開戶的同一經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的商品流轉(zhuǎn)劃撥，要大力推廣使用商業(yè)匯票。

　　四、強(qiáng)化商業(yè)匯票、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的管理。

　　1.商業(yè)匯票的承兌和貼現(xiàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)只限于全國(guó)通匯的銀行機(jī)構(gòu)處理，在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）轄范圍內(nèi)只限于省轄通匯的銀行機(jī)構(gòu)辦理，非銀行金融機(jī)構(gòu)、信托投資公司等不準(zhǔn)辦理。

　　2.目前，農(nóng)業(yè)銀行只辦理本行開立基本帳戶的企業(yè)申請(qǐng)的貼現(xiàn)，不辦理在它行開戶企業(yè)申請(qǐng)的貼現(xiàn)。收款人需要資金時(shí)，可持未到期的承兌匯票向其開戶銀行申請(qǐng)貼現(xiàn)，貼現(xiàn)銀行需要資金時(shí)，既可持未到期的承兌匯票向其它銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)貼現(xiàn)，也可向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn)。貼現(xiàn)匯票到期，貼現(xiàn)銀行向承兌人收取票款。對(duì)商業(yè)承兌匯票到期，承兌人帳戶不足支付的，其開戶銀行除按規(guī)定收取罰款外，應(yīng)立即將商業(yè)承兌匯票退給持票人或貼現(xiàn)銀行，由持票人行使追索權(quán)或由貼現(xiàn)銀行從貼現(xiàn)申請(qǐng)人帳戶內(nèi)收取。

　　3.加強(qiáng)對(duì)銀行承兌匯票承兌的管理：第一，對(duì)申請(qǐng)銀行承兌的申請(qǐng)人，開戶銀行要對(duì)企業(yè)單位的資信情況進(jìn)行認(rèn)真的審查，由信貸部門按貸款審批權(quán)限審核批準(zhǔn)；第二，要查驗(yàn)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)為有效的經(jīng)濟(jì)合同和交易單證，無合法的商品交易不得辦理銀行承兌匯票，嚴(yán)禁在資金拆借中使用銀行承兌匯票；第三，對(duì)資信較差，經(jīng)營(yíng)不景氣的企業(yè)，不準(zhǔn)簽發(fā)銀行承兌匯票。

　　4.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)匯票貼現(xiàn)的管理：第一，對(duì)付款單位在外埠的商業(yè)承兌匯票一般不予貼現(xiàn)；對(duì)付款單位在外埠的銀行承兌匯票，只辦理有基本帳戶的單位申請(qǐng)的貼現(xiàn)，暫不辦理交叉貼現(xiàn)；第二，票據(jù)雙方均在同城的商業(yè)承兌匯票，農(nóng)業(yè)銀行可受理本系統(tǒng)開立基本帳戶的企業(yè)申請(qǐng)的貼現(xiàn)，但必須認(rèn)真審查、從嚴(yán)掌握；第三，建立健全商業(yè)匯票貼現(xiàn)的審批制度。辦理商業(yè)匯票貼現(xiàn)由商業(yè)信貸部門負(fù)責(zé)，采取行長(zhǎng)、科（股）長(zhǎng)（營(yíng)業(yè)所主任）、信貸員分級(jí)審批制度，審查權(quán)限、額度由省（自治區(qū)、直轄市）分行和計(jì)劃單列市分行制定。

　　5.辦理貼現(xiàn)要對(duì)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真地審查。首先要認(rèn)真審查商業(yè)匯票的要式是否完整，匯票的必要記載事項(xiàng)及印章是否齊全、清晰（承兌單位的印章要核對(duì)真?zhèn)危恒y行承兌匯票承兌行行名、印章、壓數(shù)機(jī)與該行的印模是否相符；匯票的收款人或被背書人是否與貼現(xiàn)申請(qǐng)人相符，背書是否連續(xù)，匯票上是否有“不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)和抵押”的記載；承兌期是否在規(guī)定期限以內(nèi)，匯票是否有有效逾期付款提示期等；其次審查商業(yè)匯票的設(shè)立是否以合法、真實(shí)的商品交易為基礎(chǔ)，對(duì)無商品交易的融資匯票和用于期貨交易的商業(yè)匯票，不予辦理貼現(xiàn)；第二，審查貼現(xiàn)申請(qǐng)人是否是銀行信貸支持的對(duì)象，貼現(xiàn)資金的投向是否符合信貸政策，對(duì)關(guān)、停企業(yè)，資不抵債企業(yè)，不予貼現(xiàn)；第三，審查貼現(xiàn)申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資信等狀況，對(duì)貼現(xiàn)金額較大或?qū)Τ袃度说馁Y信狀況有疑問的，均應(yīng)向承兌人的開戶銀行咨詢，了解承兌人的資信狀況和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；第四，貼現(xiàn)申請(qǐng)必須經(jīng)信貸部門認(rèn)真地審查、承辦信貸員要寫出書面審查意見，按分級(jí)權(quán)限進(jìn)行審批。

　　6.嚴(yán)格商業(yè)匯票紀(jì)律。嚴(yán)禁利用商業(yè)匯票套取資金和進(jìn)行違法活動(dòng)；商業(yè)匯票一經(jīng)承兌，承兌人負(fù)有到期無條件付款的責(zé)任，不得以交易糾紛和本身承兌的責(zé)任拒絕支付票款。

　　五、加強(qiáng)憑證管理和檢查監(jiān)督工作。

　　1.銀行承兌匯票及所用印章、壓數(shù)機(jī)必須按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行會(huì)計(jì)基本制度》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重要空白憑證管理辦法》的規(guī)定嚴(yán)格管理。憑證、印章和壓數(shù)機(jī)分人管理和使用。

　　2.各級(jí)行都要按規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)向上級(jí)行報(bào)送商業(yè)匯票業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表?？傂袑⒔⒍ㄆ谕▓?bào)制度。各地出現(xiàn)的嚴(yán)重票據(jù)糾紛、以至形成民事或刑事案件、一筆交易票面金額在100萬元以上的，必須及時(shí)上報(bào)總行。

　　3.今年下半年要對(duì)5萬元以上、到期的商業(yè)匯票進(jìn)行一次清理和檢查，其重點(diǎn)是檢查到期不能收回的原因，對(duì)有問題的要采取果斷措施，避免損失；對(duì)手續(xù)不完善的，要迅速進(jìn)行補(bǔ)救。各分行在年底以前將檢查總結(jié)上報(bào)總行。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好協(xié)作。

　　1.分管行長(zhǎng)要及時(shí)組織計(jì)劃、信貸、會(huì)計(jì)、信息等有關(guān)部門，研究該項(xiàng)業(yè)務(wù)如何進(jìn)一步開展和加強(qiáng)管理問題。信貸部門負(fù)責(zé)辦好承兌貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，組織對(duì)內(nèi)對(duì)外培訓(xùn)和對(duì)外宣傳；計(jì)劃部門負(fù)責(zé)安排好貼現(xiàn)資金；會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)搞好會(huì)計(jì)核算，結(jié)算手續(xù)和柜面監(jiān)督；信息部門負(fù)責(zé)作好報(bào)表統(tǒng)計(jì)。

　　2.加強(qiáng)培訓(xùn)。各分行要有計(jì)劃、有步驟、分層次舉辦培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，迅速提高銀行業(yè)務(wù)人員辦理商業(yè)匯票業(yè)務(wù)的水平。

　　3.做好宣傳工作。調(diào)動(dòng)企業(yè)辦理商業(yè)匯票的積極性，并對(duì)具體業(yè)務(wù)手續(xù)進(jìn)行輔導(dǎo)。