為了促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)，治本清源，防止邊生產(chǎn)邊積壓現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院清理“三角債”領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實(shí)行壓縮產(chǎn)成品資金占用與增加技術(shù)改造包括技術(shù)開發(fā)貸款掛鉤（以下簡(jiǎn)稱壓貸掛鉤）的決定，特制定本辦法。

　　一、壓貸掛鉤的對(duì)象

　　這次壓貸掛鉤主要是在工商銀行開戶的國(guó)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行。在其它專業(yè)銀行開戶的國(guó)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行。在其它專業(yè)銀行開戶的國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)，由其總行比照本辦法提出實(shí)施方案。

　　二、壓貸掛鉤的目標(biāo)

　　以壓縮產(chǎn)成品資金及發(fā)出商品、應(yīng)收銷貨款資金占用為前提，以實(shí)際收回貸款為基礎(chǔ)，并以此作為增加技術(shù)改造貸款的依據(jù)。今年年末全國(guó)國(guó)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)成品、發(fā)出商品、應(yīng)收銷貨款三項(xiàng)資金的實(shí)際占用，力爭(zhēng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮到一九九0年末的占用水平以下，其中產(chǎn)成品資金占用力爭(zhēng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮到一九九0年年末的水平，并收回相應(yīng)的流動(dòng)資金貸款。

　　三、壓貸掛鉤的原則

　　這次壓貸掛鉤實(shí)行“以貸促壓，落空扣回”的原則。為促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，年中可先增加技術(shù)改造貸款的投入，但必須完成壓縮產(chǎn)成品資金占用，并收回相應(yīng)貸款的任務(wù)。凡年末完不成此項(xiàng)壓縮任務(wù)的，差額一律從一九九二年技術(shù)改造貸款規(guī)模中扣回，如技術(shù)改造貸款規(guī)模不足，可扣流動(dòng)資金貸款規(guī)?；驈钠髽I(yè)專項(xiàng)基金存款中如數(shù)扣回已發(fā)放的技術(shù)改造貸款。凡超計(jì)劃完成壓縮任務(wù)的，可以多壓多貸。

　　為了落實(shí)“以貸促壓，落空扣回”的原則，這次壓貸掛鉤以省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列城市（以下簡(jiǎn)稱省、區(qū)、市）為計(jì)算考核單位，實(shí)行統(tǒng)籌安排，誰(shuí)壓誰(shuí)用。誰(shuí)減少產(chǎn)成品資金占用，在項(xiàng)目可行的前提下由誰(shuí)優(yōu)先使用技術(shù)改造貸款。中央企業(yè)壓縮的歸中央企業(yè)使用，地方企業(yè)壓縮的歸地方企業(yè)使用。省、區(qū)、市可以在和行業(yè)管理部門協(xié)商后，在行業(yè)和企業(yè)之間進(jìn)行調(diào)劑使用。技術(shù)改造貸款當(dāng)年未用完的部分，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。

　　四、壓縮任務(wù)的下達(dá)和考核

　　1.壓縮三項(xiàng)資金特別是產(chǎn)成品資金占用和收回流動(dòng)資金貸款任務(wù)，采取雙線下達(dá)、考核的辦法。一是由國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室下達(dá)給省、區(qū)、市人民政府，由各地人民政府負(fù)責(zé)，通過(guò)企業(yè)主管部門層層落實(shí)到企業(yè)。二是由工商銀行總行下達(dá)給所轄省、區(qū)、市分行，逐級(jí)落實(shí)到基層行處。對(duì)壓縮任務(wù)完成情況的考核，也按這兩條線分別進(jìn)行。

　　2.各地區(qū)、各級(jí)經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）、工商銀行要建立按月考核制度。按月檢查壓縮產(chǎn)成品資金占用，壓縮三項(xiàng)資金的工作進(jìn)度。要重點(diǎn)抓好滯銷積壓產(chǎn)品的處理和各項(xiàng)措施的實(shí)施情況。所轄地區(qū)和企業(yè)如上月未完成壓縮任務(wù)，要扣減增批的技術(shù)改造貸款規(guī)?；蛳聜€(gè)月的流動(dòng)資金貸款規(guī)模。

　　3.各地工商銀行要按現(xiàn)行的《國(guó)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金指標(biāo)月報(bào)》的范圍和口徑，將在本行開戶的國(guó)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)數(shù)字按月如實(shí)填寫，經(jīng)同級(jí)人民銀行審核蓋章后，逐級(jí)匯總上報(bào)總行。工商銀行總行要將匯總表和分地區(qū)情況表按月報(bào)送人民銀行總行。

　　壓貸掛鉤收回流動(dòng)資金貸款的考核報(bào)表及壓縮資金占用、收回流動(dòng)資金貸款的計(jì)算方法由工商銀行總行另行規(guī)定。

　　五、壓縮資金占用的措施

　　1.全面搞好產(chǎn)品排隊(duì)，落實(shí)壓縮任務(wù)和措施。各企業(yè)要全面清查庫(kù)存，根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，制訂出壓縮三項(xiàng)資金、歸還流動(dòng)資金貸款的分月計(jì)劃和措施，報(bào)送主管部門和開戶銀行。

　　2.各地要把壓縮產(chǎn)成品資金占用的任務(wù)落實(shí)到品種數(shù)量上，既要壓縮產(chǎn)成品資金占用總額，又要減少積壓滯銷產(chǎn)品產(chǎn)量，使兩者同時(shí)實(shí)現(xiàn)。

　　3.企業(yè)主管部門要按月檢查工作進(jìn)度，重點(diǎn)抓好滯銷積壓產(chǎn)品的處理。對(duì)那些不執(zhí)行壓產(chǎn)計(jì)劃，繼續(xù)生產(chǎn)積壓產(chǎn)品的企業(yè)，銀行立即停止貸款，有關(guān)部門要追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　4.為有效地促進(jìn)對(duì)滯銷積壓和超儲(chǔ)產(chǎn)品的處理，企業(yè)要做到專帳、專人管理。各開戶銀行要按積壓產(chǎn)品的品種、數(shù)量、金額建立臺(tái)帳，同時(shí)建立監(jiān)測(cè)報(bào)表制度，逐級(jí)上報(bào)。省、區(qū)、市經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委）、企業(yè)主管部門和工商銀行要掌握主要品種的處理動(dòng)態(tài)。

　　六、嚴(yán)肅紀(jì)律、反對(duì)弄虛作假

　　各地、各部門要扎扎實(shí)實(shí)做好工作，不得弄虛作假，不得把該入庫(kù)的產(chǎn)品不入庫(kù)，不得將未發(fā)出的商品作為發(fā)出商品，不得轉(zhuǎn)移庫(kù)存，填報(bào)的有關(guān)報(bào)表的數(shù)字必須真實(shí)。若有弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消“壓貸掛鉤”的資格，銀行扣收流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造貸款，并按貸款利率罰款，罰金上繳財(cái)政部門，同時(shí)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任。

　　七、技術(shù)改造貸款的使用與管理

　　利用壓貸掛鉤的資金技術(shù)改造要遵循三條原則：一是企業(yè)要以市場(chǎng)需求為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真選擇項(xiàng)目，確保產(chǎn)品有銷路，項(xiàng)目有效益；二是各部門、各地區(qū)要有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短，統(tǒng)籌安排，防止在貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策上出現(xiàn)新的重復(fù)建設(shè)，三是技改項(xiàng)目一定要采取新技術(shù)，使企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步達(dá)到新水平，上一個(gè)新臺(tái)階。

　　1.項(xiàng)目選擇的范圍

　　主要選擇企業(yè)管理基礎(chǔ)工作扎實(shí)，原材料能源供應(yīng)有保證，改造項(xiàng)目符合三條原則，改造后市場(chǎng)銷路好、經(jīng)濟(jì)效益的好項(xiàng)目。

　　（1）承擔(dān)有壓縮產(chǎn)成品占用資金任務(wù)的企業(yè)，本身具有好的技術(shù)改造項(xiàng)目的，優(yōu)先安排。各省市可根據(jù)需要，對(duì)各個(gè)行業(yè)的壓貸掛鉤技術(shù)改造貸款額度進(jìn)行必要的調(diào)整。

　?。?）在建項(xiàng)目中，經(jīng)審查確定是有銷路、效益好的好項(xiàng)目，但資金一時(shí)不足的，可優(yōu)先安排。

　　（3）已列入“八五”技術(shù)改造規(guī)劃的項(xiàng)目，符合三條原則，看準(zhǔn)了應(yīng)該加快實(shí)施的，可以擇優(yōu)安排。

　?。?）雖未列入“八五”技術(shù)改造規(guī)劃，但符合三條原則，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，也可以擇優(yōu)安排。

　?。?）自籌資金和其它資金來(lái)源落實(shí)，自籌資金的比例不得低于10％。

　　凡屬下列情形之一的項(xiàng)目，不得安排：

　?。?）不屬技術(shù)改造性質(zhì)的項(xiàng)目。

　?。?）項(xiàng)目已進(jìn)入最后實(shí)施年份，資金已如數(shù)列入當(dāng)年技術(shù)改造計(jì)劃，只是因?yàn)榈轿挥袝r(shí)間差，這種情況就不必再列為壓貸掛鉤項(xiàng)目。

　?。?）項(xiàng)目已列入使用債券的技術(shù)改造計(jì)劃，由于債券利息高而想要注入貸款代替?zhèn)摹?/P>

　?。?）項(xiàng)目超概算尚未經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)單位認(rèn)可的。

　　2.信貸計(jì)劃的管理。壓貸掛鉤增加的技術(shù)改造貸款規(guī)模，由工商銀行總行在人民銀行總行核批的總規(guī)模之內(nèi)按照誰(shuí)壓誰(shuí)用的原則，下達(dá)給省、區(qū)、市分行，并同時(shí)抄送人民銀行總行和各省、區(qū)、市分行。對(duì)未完成壓縮三項(xiàng)資金特別是產(chǎn)成品資金占用及收回流動(dòng)資金貸款任務(wù)的省、區(qū)、市工商銀行，按未完成的差額，從一九九二年信貸計(jì)劃中，扣回增批的技術(shù)改造貸款規(guī)模。各級(jí)工商銀行發(fā)放技術(shù)改造貸款所需的資金，從壓縮收回的流動(dòng)資金貸款和擴(kuò)大吸收存款解決。

　　3.貸款項(xiàng)目的審批。壓貸掛鉤的技術(shù)改造項(xiàng)目，要經(jīng)國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室與行業(yè)主管部門共同審查同意，之后再按照技術(shù)改造貸款項(xiàng)目的審批程序辦理。各級(jí)工商銀行要在批準(zhǔn)項(xiàng)目和下批貸款規(guī)模之內(nèi)發(fā)放貸款。