建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行：

　　根據(jù)人民銀行關(guān)于做好1994年信貸資金管理工作的通知和全國建設(shè)銀行房地產(chǎn)金融工作會議精神，結(jié)合全行房地產(chǎn)信貸工作實際情況，現(xiàn)就做好今年全行房地產(chǎn)信貸資金管理工作問題通知如下：

　　一、牢固樹立為住房制度改革和住房建設(shè)服務(wù)的宗旨，千方百計組織存款，力爭超額完成存款任務(wù)。

　　擴大存款的根本出路在于不斷改進和完善我們的服務(wù)質(zhì)量，各行房地產(chǎn)信貸部在全心全意做好房改金融工作、緊緊抓住公積金業(yè)務(wù)和最大限度吸收售房資金的同時，要運用先進的吸儲工具和適應(yīng)市場競爭要求的措施和手段，全面吸收房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存款、各類土地資金存款、住房儲蓄存款。要充分發(fā)揮我行在房地產(chǎn)信息咨詢、房地產(chǎn)評估策劃、物業(yè)管理與代理以及企業(yè)財務(wù)管理指導(dǎo)等中介業(yè)務(wù)優(yōu)勢，吸引更多的房地產(chǎn)企業(yè)開設(shè)基本結(jié)算戶和存款戶、吸收更多的邊緣性存款，幫助各類企業(yè)進一步轉(zhuǎn)換和建立起單位住房基金，從而進一步開拓企業(yè)存款來源。

　　從現(xiàn)在起，各行要高度重視房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的市場營銷：一是要在研究新的吸儲工具上下功夫，特別是利用當(dāng)前有利時機，大抓住宅儲蓄工作，要抓到實處，抓出成效；二是要抓公關(guān)和宣傳工作，穩(wěn)定老客戶，結(jié)交新客戶，進一步擴大我行房改及房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的社會影響。

　　在抓存款上，要建立起比較完善的責(zé)任制和相應(yīng)的激勵機制。對超額完成任務(wù)的和沒有完成任務(wù)的，要區(qū)別不同情況，同個人收入的增減、同房地產(chǎn)信貸部貸款指標(biāo)的增減掛鉤。

　　二、嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

　　根據(jù)人民銀行核定我行的貸款規(guī)模，總行核定了各行房地產(chǎn)信貸部全年新增貸款規(guī)模，各行必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自突破。各行在分配房地產(chǎn)信貸規(guī)模時應(yīng)堅持以下原則：

　?。ㄒ唬┮源娑ㄙJ，自求平衡。根據(jù)房地產(chǎn)信貸部實行貸款限額下資金自求平衡的要求，必須在確定存款增長的基礎(chǔ)上，分配貸款規(guī)模，存貸比例平均不超過70％。對存貸比高的行，應(yīng)主要通過增加存款、適當(dāng)減少貸款的措施，盡快使存貸比例合理化；對存貸比偏低的行，在不過多動用已存入主管行頭寸的前提下，進一步增加存款，適度提高存貸比例。

　?。ǘ┍ＷC重點，兼顧一般。房地產(chǎn)信貸部貸款的投向重點是支持房改和普通住宅建設(shè)。在分配貸款規(guī)模時要考慮到以下幾個方面：對房改方案全面出臺運作良好，并由建行獨家承辦房改金融業(yè)務(wù)，或政策性業(yè)務(wù)由建行獨家承辦的地區(qū)，繼續(xù)予以傾斜；對人口密度大、住房緊張、解危解困任務(wù)重，以及其他居民拆遷返遷壓力大的城市，予以傾斜；對承辦鐵道、煤炭、石油天然氣和軍隊系統(tǒng)房改的行，予以傾斜。

　　（三）統(tǒng)籌安排，適時調(diào)度。考慮到房改金融業(yè)務(wù)受到當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镞M程的制約，在不同地區(qū)以及同一地區(qū)不同時期內(nèi)信貸需求變化較大的特點，在滿足各經(jīng)辦行基本需求的前提下，各行應(yīng)預(yù)留一部分貸款規(guī)模，視存款任務(wù)完成情況和住房制度改革進程，適時調(diào)度，并利用行際差、時間差及時進行調(diào)劑，用足用活貸款規(guī)模，使有限的貸款規(guī)模發(fā)揮更大作用。

　　各行在嚴(yán)格執(zhí)行貸款限額規(guī)模的同時，要積極采取措施優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，力爭保證住宅建設(shè)重點項目對資金的需求。在資金投向上，一是要優(yōu)先支持政府結(jié)合住房制度改革進行的解危解困住宅建設(shè)和企事業(yè)單位自籌資金已經(jīng)落實的集資合作建房計劃；優(yōu)先支持效益好的國有大中型企業(yè)的職工住房建設(shè)對資金的需求；支持職工個人購建自住住房。二是支持與住宅相配套、人民生活急需的城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。三是支持經(jīng)濟效益好、信譽高的開發(fā)企業(yè)開發(fā)商品住宅的流動資金需求。四是對那些邊生產(chǎn)、邊積壓、產(chǎn)品無市場、經(jīng)濟效益差的各類企業(yè)，原則上不得發(fā)放單位住房貸款。五是對管理混亂、弄虛作假、虛盈實虧的房地產(chǎn)企業(yè)或者挪用信貸資金炒買炒賣房地產(chǎn)以及從事國家限制開發(fā)項目的開發(fā)企業(yè)，要立即停止貸款，監(jiān)督原有貸款的使用，并視情況實施信貸制裁。真正把信貸資金用到住宅建設(shè)上來。

　　總行已核定的上半年貸款規(guī)模各行要嚴(yán)格執(zhí)行，有什么問題及時報告總行，總行將視情況適時進行調(diào)整。

　　三、理順房地產(chǎn)信貸資金管理體制，加快建立有效的約束機制和風(fēng)險防范機制。

　　第一，根據(jù)人民銀行的規(guī)定精神和建設(shè)銀行向商業(yè)銀行過渡的改革要求，總行確定全行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)由房地產(chǎn)信貸部歸口管理。各行要盡快理順房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理體制，做到職能明確、組織機構(gòu)落實。從7月份開始，原在其他部門的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)流動資金貸款，不要再增加新的貸款，新增部分全部轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)信貸部發(fā)放和管理；存量部分要逐步調(diào)整過來，具體業(yè)務(wù)由房地產(chǎn)信貸部辦理。

　　第二，各行房地產(chǎn)信貸部門不得使用拆借資金發(fā)放一般性房地產(chǎn)貸款。

　　第三，各行房地產(chǎn)信貸部要切實加強對所屬各級行房地產(chǎn)信貸部信貸管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。對存款、貸款、資產(chǎn)質(zhì)量、貸款周轉(zhuǎn)率、費用、利潤等進行嚴(yán)格考核，促進各級行的房地產(chǎn)信貸部提高資產(chǎn)質(zhì)量和資金營運效益，防范資產(chǎn)風(fēng)險。

　　第四，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的利率政策，不得擅自提高或變相提高存貸款利率，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處。

　　第五，下大力氣回收到逾期貸款，盤活資產(chǎn)存量。針對各行逾期貸款的比例，總行下達了回收再貸指標(biāo)，各行要層層分解落實，把逾期貸款比例壓縮到最低限度。

　　四、建立信貸資金（非政策性部分）集中調(diào)度制度，逐步提高全行房地產(chǎn)信貸部資金運行效率，提高房地產(chǎn)信貸部的整體實力。

　　特別是在進一步開拓商業(yè)性業(yè)務(wù)的情況下，如果不建立起資金統(tǒng)一調(diào)度機制，將會導(dǎo)致全行房地產(chǎn)信貸風(fēng)險的增加和市場競爭能力的下降，這與商業(yè)銀行的運行慣例是相違背的，也不適應(yīng)我國金融宏觀調(diào)控的要求。當(dāng)前，在人民銀行對房地產(chǎn)實行限額管理、資金自求平衡的管理模式下，適當(dāng)加強資金的統(tǒng)一調(diào)度，建立起信貸資金的統(tǒng)一調(diào)度制度，有利于靈活高效地運用人民銀行下達的貸款限額指標(biāo)，更好地支持住宅建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。集中資金主要用于解決各行房地產(chǎn)信貸部資金頭寸臨時不足的問題，并實行有償集中、有償使用、保本運營的管理模式。1994年集中資金的具體辦法將另行下達。

　　五、規(guī)范統(tǒng)計報告制度，加強調(diào)查研究工作。

　　各行房地產(chǎn)信貸部要高度重視調(diào)查統(tǒng)計和分析研究工作，為信貸決策和業(yè)務(wù)開拓提供服務(wù)。今年以來，總行進一步調(diào)整了房地產(chǎn)信貸部信貸執(zhí)行統(tǒng)計報表內(nèi)容，增設(shè)了旬報。同時，規(guī)范了會計報告制度。各行房地產(chǎn)信貸部要盡快在所轄區(qū)內(nèi)開通遠程通信系統(tǒng)，確保按照規(guī)定和要求，及時準(zhǔn)確、完整地向總行上報各種報表及分析報告。從今年起，總行要對各行房地產(chǎn)信貸統(tǒng)計工作進行考核。各行要組織和開展扎扎實實的調(diào)查研究。在搞清地方經(jīng)濟發(fā)展、住房制度改革進程、住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及走向的基礎(chǔ)上，重點放在：如何適應(yīng)競爭要求，鞏固和繼續(xù)爭辦房改金融業(yè)務(wù)；如何適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展方針的調(diào)整，進一步開拓商業(yè)性房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)；如何實施資產(chǎn)負債比例管理和兩類業(yè)務(wù)的分帳核算，提高資產(chǎn)質(zhì)量和資金營運效益。每個分行的房地產(chǎn)信貸部每個季度應(yīng)向總行報送一份情況詳實、重點突出、目標(biāo)具體、措施得力的調(diào)研報告。