各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行：

　　《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》經(jīng)全國(guó)分行行長(zhǎng)會(huì)議討論、修改，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)各行認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附：

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法

　　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，改善和加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，加快農(nóng)業(yè)銀行向國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化的步伐，特制定本辦法。

　　一、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的指導(dǎo)思想與基本要求

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行作為國(guó)有商業(yè)銀行，在完成國(guó)家賦予的宏觀調(diào)控任務(wù)的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，是其經(jīng)營(yíng)的方針。為此，農(nóng)業(yè)銀行實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的指導(dǎo)思想是：在服從國(guó)家宏觀調(diào)控和嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融政策的前提下，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律的要求，以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心，以實(shí)現(xiàn)合理利潤(rùn)為目標(biāo)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)行的經(jīng)營(yíng)積極性，逐步建立與完善農(nóng)業(yè)銀行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　　經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全行性的工作，必須在各級(jí)行一把手的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；各項(xiàng)考核指標(biāo)必須橫向分解落實(shí)到各相關(guān)職能部門，縱向落實(shí)到各級(jí)行，直至個(gè)人，真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)；各項(xiàng)指標(biāo)的考核必須堅(jiān)持實(shí)事求實(shí)原則，嚴(yán)禁弄虛作假，以真實(shí)、完整反映業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果；必須打破分配上的“大鍋飯”，切實(shí)貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則，落實(shí)各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲措施，真正做到經(jīng)營(yíng)成果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，達(dá)到預(yù)定的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制目標(biāo)。

　　二、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)的設(shè)置

　　根據(jù)國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)方針、我國(guó)現(xiàn)行金融管理的要求和農(nóng)業(yè)銀行自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，設(shè)置以下考核指標(biāo)：

　?。ㄒ唬├麧?rùn)；

　?。ǘ├⑹栈芈?；

　　（三）催收貸款率；

　?。ㄋ模┗钇诖婵钤鲩L(zhǎng)率；

　?。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)本率；

　?。┵M(fèi)用率。

　　三、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)的確定

　　經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)考核指標(biāo)，按照“核定基數(shù)、比例遞增、分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待”的辦法確定。

　?。ㄒ唬├麧?rùn)的確定。利潤(rùn)包括基數(shù)利潤(rùn)和調(diào)節(jié)利潤(rùn)兩部分，其確定辦法如下：

　　1.基數(shù)利潤(rùn)的確定

　?。?）以1994年末的各項(xiàng)存貸款、往來資金等余額為計(jì)算利息收支的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　（2）利息收支按《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行利息收支管理辦法》及其補(bǔ)充規(guī)定、分類管理辦法確定的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。具體項(xiàng)目包括利息收入（支出）、金融機(jī)構(gòu)往來收入（支出）、投資收益等。

　?。?）浮動(dòng)貸款利息收入按各行可浮動(dòng)貸款余額乘以20％的浮動(dòng)幅度計(jì)算。

　　（4）催收貸款除按各行上年末貸款余額的一定比例（其中一、二類地區(qū)為6％，三類地區(qū)為8％，四、五類地區(qū)為10％）可以不計(jì)算利息收入外，實(shí)際催收貸款超過確定比例的部分視同正常貸款計(jì)算利息收入。

　?。?）業(yè)務(wù)管理費(fèi)用按費(fèi)用率指標(biāo)確定辦法計(jì)算。

　?。?）營(yíng)業(yè)稅金及附加按計(jì)稅收入和5.5％的綜合稅率計(jì)算。

　?。?）其他營(yíng)業(yè)收支按財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定或參考上年執(zhí)行情況計(jì)算。其中手續(xù)費(fèi)中的儲(chǔ)蓄代辦費(fèi)由總行按實(shí)際儲(chǔ)蓄代辦額和代辦人員數(shù)核定。

　?。?）營(yíng)業(yè)外收支不予計(jì)算。

　　以上述辦法計(jì)算出的結(jié)果為基礎(chǔ)，加上總行確定的按業(yè)務(wù)量平均計(jì)算的利潤(rùn)增長(zhǎng)比例，并考慮資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)營(yíng)管理要求，確定各行1995年的基數(shù)利潤(rùn)。后兩年的基數(shù)利潤(rùn)在保持1995年基數(shù)利潤(rùn)不變的基礎(chǔ)上，根據(jù)全行利潤(rùn)增長(zhǎng)的總體情況再行確定。

　　2.調(diào)節(jié)利潤(rùn)的確定

　?。?）各行現(xiàn)有的流動(dòng)資本按3％的收益率計(jì)算增加利潤(rùn)。今后根據(jù)總行對(duì)現(xiàn)有流動(dòng)資本在各行間的調(diào)撥情況按上述辦法計(jì)算調(diào)整相關(guān)行的利潤(rùn)。

　?。?）固定資本超過30％的規(guī)定比率的行，超比率的固定資產(chǎn)凈值額，按同期人行存款利率計(jì)算增加利潤(rùn)。

　　（3）新增貸款規(guī)模按1％的收益率，從當(dāng)年起計(jì)算增加各年的利潤(rùn)。

　?。?）新增人員按人均創(chuàng)利20，000元從下年起計(jì)算增加各年的利潤(rùn)，減少人員按人均20，000元從下年起計(jì)算減少各年的利潤(rùn)。

　?。?）從1995年起新發(fā)生的總行認(rèn)可的優(yōu)惠貸款利差或掛帳停息部分，相應(yīng)調(diào)減各年的利潤(rùn)。

　　調(diào)節(jié)利潤(rùn)實(shí)行一次核定，各年末按實(shí)調(diào)整的辦法。調(diào)整均以1994年年末數(shù)為計(jì)算基數(shù)。

　?。ǘ┕潭ㄙY本率的確定。按分類管理辦法分別確定各行的固定資本率或固定資產(chǎn)凈值。對(duì)實(shí)行固定資本率考核的行，根據(jù)其效益好壞，考慮其現(xiàn)有固定資本率是否低于全國(guó)平均水平，分別按逐年遞增或遞減比例的辦法確定；對(duì)實(shí)行固定資產(chǎn)凈值考核的行，根據(jù)其虧損多少，考慮其按現(xiàn)有的固定資本率折算的固定資產(chǎn)凈值大小，分別按不同的逐年遞減額的辦法確定。在建工程超過核定的固定資產(chǎn)凈值（實(shí)行比率管理的按率折算）10％部分參與指標(biāo)考核。

　?。ㄈ┵M(fèi)用率的確定。先按從緊控制的要求確定全行的費(fèi)用總額，后用1994年末全行的存貸款業(yè)務(wù)量、人員各占60％、40％的比例計(jì)算出業(yè)務(wù)量、人員的平均費(fèi)用，再按各行1994年末的業(yè)務(wù)量、人員計(jì)算出各行的費(fèi)用基數(shù)。以此為基數(shù)，根據(jù)各行的盈利情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后確定為各行的費(fèi)用，再計(jì)算確定其費(fèi)用率。實(shí)行費(fèi)用額度管理的行，以計(jì)算出的費(fèi)用基數(shù)作為控制額度。

　?。ㄋ模├⑹栈芈?、催收貸款率、活期存款增長(zhǎng)率按分類管理辦法確定。

　　四、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的考核與獎(jiǎng)懲

　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的考核

　　為保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)考核指標(biāo)能真正落到實(shí)處，總行將把各項(xiàng)指標(biāo)下達(dá)到各職能部門，由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行考核，以明確各職能部門的責(zé)任。具體指標(biāo)分工為：利潤(rùn)、費(fèi)用率、固定資本率指標(biāo)由會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)考核；活期存款增長(zhǎng)率指標(biāo)由資金組織部門負(fù)責(zé)考核；利息收回率、催收貸款率指標(biāo)由信貸部門負(fù)責(zé)考核。

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的獎(jiǎng)懲

　　總行根據(jù)各行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)考核指標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，按以下規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲：

　　1.工資額的獎(jiǎng)懲。根據(jù)行員制工資改革辦法，總行將集中各行職工責(zé)任津貼的30％，按利潤(rùn)指標(biāo)占60％，固定資本率指標(biāo)占10％，費(fèi)用率指標(biāo)占9％，利息收回率、催收貸款率、活期存款增長(zhǎng)率指標(biāo)各占7％的比例進(jìn)行指標(biāo)考核掛鉤。凡完成或超額完成各項(xiàng)考核指標(biāo)的，全額退還其上交的工資額；凡未完成利潤(rùn)、固定資本率、費(fèi)用率考核指標(biāo)的，全額扣減按各該掛鉤考核指標(biāo)計(jì)算上交的工資額，未完成利息收回率、催收貸款率、活期存款增長(zhǎng)率指標(biāo)的，依率扣減按各該掛鉤考核指標(biāo)計(jì)算上交的工資額?？傂锌蹨p的工資額，根據(jù)責(zé)任津貼考核掛鉤比例，分別指標(biāo)完成情況依率全部獎(jiǎng)勵(lì)給超額完成指標(biāo)的行。

　　2.費(fèi)用的獎(jiǎng)懲。凡超額完成利潤(rùn)指標(biāo)的盈利行，可自行按超額利潤(rùn)1∶1增加費(fèi)用，虧損行可自行按減虧額2∶1增加費(fèi)用（增加的費(fèi)用不參與指標(biāo)考核）；凡未完成利潤(rùn)指標(biāo)的行，等額扣減核定的費(fèi)用指標(biāo)。

　　3.固定資本率的獎(jiǎng)懲。凡超額完成利潤(rùn)指標(biāo)（含調(diào)節(jié)利潤(rùn)、增加利潤(rùn)，下同）的盈利行，可按超額利潤(rùn)的30％增加固定資本指標(biāo)，虧損行按減虧額的20％增加固定資本指標(biāo)；凡未完成利潤(rùn)計(jì)劃的行，按未完成利潤(rùn)額的30％扣減固定資本指標(biāo)。自行突破固定資本率（固定資產(chǎn)凈值）指標(biāo)的，按超比例額的10.98％增加調(diào)節(jié)利潤(rùn)。

　　4.利潤(rùn)（虧損）的獎(jiǎng)懲。凡完成利潤(rùn)計(jì)劃的盈利行，其盈利除按55％上繳總行統(tǒng)籌外，剩余部分資金設(shè)置專戶暫留給分行周轉(zhuǎn)使用，待財(cái)政批復(fù)確定分配辦法后，再行分配。未完成利潤(rùn)計(jì)劃的盈利行，除按規(guī)定上交總行部分外，其剩余部分按未完成利潤(rùn)計(jì)劃的比例計(jì)算等額扣減其應(yīng)得資金；虧損行的虧損，由虧損行自行掛帳，用以后年度的利潤(rùn)歸還。虧損行不參加盈余公積金、公益金的分配。

　　5.行長(zhǎng)的獎(jiǎng)懲。凡超額完成各項(xiàng)考核指標(biāo)、成績(jī)突出、利潤(rùn)超額名列全國(guó)前五名的行，總行將對(duì)其分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；凡只完成利潤(rùn)指標(biāo)、未能完成其他考核指標(biāo)的行，總行將對(duì)其分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予一定經(jīng)濟(jì)處罰；凡未完成利潤(rùn)指標(biāo)的行，總行將對(duì)其分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予通報(bào)和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　五、附則

　?。ㄒ唬└黜?xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)除因國(guó)家政策性等重大因素變化可報(bào)經(jīng)總行批準(zhǔn)予以調(diào)整外，其他情況一律不予調(diào)整。
　?。ǘ└餍袘?yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定結(jié)合各自的具體情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)總行備案。
　?。ㄈ┍巨k法自1995年起實(shí)施，解釋權(quán)屬總行，未盡事宜由總行負(fù)責(zé)修訂完善。