國家外匯管理局、海關(guān)總署關(guān)于對憑進(jìn)口貨物報關(guān)單證明聯(lián)辦理售付匯及核銷實行分類管理的通知

匯發(fā)[2003]15號

頒布時間：2003-01-23 00:00:00.000　發(fā)文單位：國家外匯管理局海關(guān)總署

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；海關(guān)總署廣東分署、天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)；各中資外匯指定銀行：

　　海關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口貨物報關(guān)單證明聯(lián)（以下簡稱“報關(guān)單”）是貨物實際進(jìn)口的證明，也是外匯指定銀行與外匯管理局憑以辦理進(jìn)口售付匯和核銷手續(xù)的重要依據(jù)。在實際的貨物進(jìn)口活動中，并非所有持有報關(guān)單的進(jìn)口貨物都需要對外支付外匯。有些進(jìn)口貨物是不應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的對外支付的，有些則需要依據(jù)其他材料才能判斷是否應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的對外支付。為了防止進(jìn)口單位使用不需要對外支付的報關(guān)單購付匯或以此作為核銷憑證，國家外匯管理局會同海關(guān)總署依據(jù)海關(guān)對進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管方式和有關(guān)外匯管理規(guī)定，對進(jìn)口貨物按報關(guān)單上的“貿(mào)易方式”（即“海關(guān)監(jiān)管方式”）代碼進(jìn)行了分類。海關(guān)監(jiān)管方式是以國際貿(mào)易中進(jìn)出口貨物的交易方式為基礎(chǔ)，結(jié)合海關(guān)對進(jìn)出口貨物的征稅、統(tǒng)計及監(jiān)管條件綜合設(shè)定的海關(guān)對進(jìn)出口貨物的管理方式。按以上原則將報關(guān)單分為“可以對外售（付）匯的貿(mào)易方式”、 “有條件對外售（付）匯的貿(mào)易方式”和“不得對外售（付）匯的貿(mào)易方式”三類。進(jìn)口單位應(yīng)按照海關(guān)有關(guān)管理法規(guī)，依據(jù)實際的交易類別，如實向海關(guān)申報。外匯指定銀行和國家外匯管理局各分支局（以下簡稱外匯局）在為企業(yè)辦理售付匯和核銷手續(xù)時，必須依據(jù)報關(guān)單上“貿(mào)易方式”類別，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　一、凡屬本通知所列“可以對外售（付）匯的貿(mào)易方式”類別的報關(guān)單（見附表1），外匯指定銀行及外匯局可以在核查報關(guān)單真?zhèn)魏螅鶕?jù)《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》及《貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷監(jiān)管暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，憑以辦理售（付）匯及核銷手續(xù)。

　　二、凡屬本通知所列“有條件對外售（付）匯的貿(mào)易方式”類別的報關(guān)單（見附表2），外匯指定銀行及外匯局除核查報關(guān)單真?zhèn)瓮猓€必須按附表2所列的購付匯條件，審核其他材料。確認(rèn)其符合售（付）匯條件后，方可為其辦理售（付）匯及核銷手續(xù)。

　　三、凡屬本通知所列“不得對外售（付）匯的貿(mào)易方式”類別的報關(guān)單（見附表3），外匯指定銀行及外匯局均不得憑以辦理售（付）匯及核銷手續(xù)。

　　四、對貿(mào)易方式為“9739其他貿(mào)易”的報關(guān)單或其它特殊情況，外匯指定銀行及外匯局原則上不得憑以辦理售（付）匯及核銷手續(xù)。如進(jìn)口單位要求對外付匯，應(yīng)通過所在地外匯局逐級上報國家外匯管理局，由國家外匯管理局甄別后決定是否售（付）匯和核銷。

　　五、鑒于貿(mào)易方式的名稱在報關(guān)單和其電子數(shù)據(jù)上只顯示前6個漢字，但有些貿(mào)易方式的名稱超過6個漢字，為此，對于名稱超過6個漢字的貿(mào)易方式，外匯指定銀行及外匯局各分支局應(yīng)核對貿(mào)易方式代碼后予以確認(rèn)。

　　六、對于“可以對外售（付）匯的貿(mào)易方式”、 “有條件對外售（付）匯的貿(mào)易方式”和“不得對外售（付）匯的貿(mào)易方式”三類報關(guān)單，報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)中將以不同的顏色顯示或提示，以示區(qū)別。外匯局及外匯指定銀行應(yīng)注意識別。

　　七、海關(guān)總署和國家外匯管理局將根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的變化，對報關(guān)單的分類進(jìn)行調(diào)整并公布實施。

　　八、對違反本規(guī)定的，由外匯局按照《中華人民共和國外匯管理條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　九、本通知下發(fā)后，附表1、附表2項下的進(jìn)口貨物，各海關(guān)應(yīng)按規(guī)定程序簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)。凡屬附表3項下的進(jìn)口貨物，除易貨貿(mào)易（0130）、補(bǔ)償貿(mào)易（0513）、進(jìn)料料件退換（0700）、無代價抵償（3100）、其他（9900）項下遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)運(yùn)回自捕魚等海關(guān)總署明文規(guī)定應(yīng)予簽發(fā)的以外，各海關(guān)不再簽發(fā)進(jìn)口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。

　　十、本通知自2003年3月1日起開始施行。國家外匯管理局、海關(guān)總署2000年發(fā)布施行的《關(guān)于對進(jìn)口貨物報關(guān)單證明聯(lián)分類進(jìn)行售付匯、核銷管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)［2000］17號）同時廢止。

　　收到本通知后，國家外匯管理局各分局應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄機(jī)構(gòu)、外匯指定銀行（包括外資銀行）和相關(guān)單位；海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄海關(guān)；各中資外匯指定銀行總行應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所屬分支行。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局及海關(guān)總署反饋。

　　附表：

　　1.可以對外售（付）匯的貿(mào)易方式（14種）

　　2.有條件對外售（付）匯的貿(mào)易方式（24種）

　　3.不得對外售（付）匯的貿(mào)易方式（33種）

　　附表1：可以對外售（付）匯的貿(mào)易方式（14種）

　　貿(mào)易方式代碼　貿(mào)易方式簡稱　備注

　　0110　一般貿(mào)易

　　0243　來料以產(chǎn)頂進(jìn)（或加工專用油）　2003年1月1日前的紙質(zhì)報關(guān)單為“來料以產(chǎn)頂進(jìn)”，之后為 “加工專用油”

　　0444　保區(qū)進(jìn)料成品

　　0445　保區(qū)來料成品

　　0544　保區(qū)進(jìn)料料件

　　0545　保區(qū)來料料件

　　0615　進(jìn)料對口

　　0715　進(jìn)料非對口

　　1110　對臺貿(mào)易

　　1741　免稅品

　　1831　外匯商品

　　2215　三資進(jìn)料加工

　　4039　對臺小額

　　4019　邊境小額

　　附表2：有條件對外售（付）匯的貿(mào)易方式（24種）

　　貿(mào)易方式代碼　貿(mào)易方式簡稱　購付匯條件

　　0245　來料料件內(nèi)銷　外匯指定銀行或外匯管理局須審核合同，對于合同中付款條款規(guī)定可以對外支付的，可以憑以辦理售（付）匯或核銷手續(xù)。

　　0345　來料成品減免　外匯指定銀行或外匯管理局須審核合同，對于合同中付款條款規(guī)定可以對外支付的，可以憑以辦理售（付）匯或核銷手續(xù)。

　　0420　加工貿(mào)易設(shè)備　外匯指定銀行或外匯管理局須審核合同、發(fā)票，對于合同規(guī)定以工繳費(fèi)抵償設(shè)備的，不得憑以辦理售（付）匯或核銷手續(xù)。

　　0446　加工設(shè)備內(nèi)銷　外匯指定銀行或外匯管理局須審核合同、發(fā)票，對于合同規(guī)定以工繳費(fèi)抵償設(shè)備的，不得憑以辦理售（付）匯或核銷手續(xù)。

　　0654　進(jìn)料深加工　外匯指定銀行或外匯管理局按匯發(fā)（1999）78號《關(guān)于印發(fā)深加工結(jié)轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)廠）售付匯及核銷操作程序的通知》規(guī)定辦理售（付）匯或核銷手續(xù)。

　　0815　低值輔料　外匯指定銀行或外匯管理局須審核合同、發(fā)票，對于屬于一般貿(mào)易、進(jìn)料加工的，可以憑以辦理售（付）匯或核銷手續(xù)；對于屬于來料加工的，不得憑以辦理售（付）匯或核銷手續(xù)。

　　0845　來料邊角料內(nèi)銷　外匯指定銀行或外匯管理局須審核合同，對于合同中付款條款規(guī)定可以對外支付的，可以憑以辦理售（付）匯或核銷手續(xù)。

　　1233　保稅倉庫貨物　外匯指定銀行或外匯管理局按匯發(fā)（1998）97號《關(guān)于保稅倉庫外匯管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定辦理售（付）匯或核銷手續(xù)。

　　1139　國輪油物料　同上。

　　1215　保稅工廠　外匯指定銀行或外匯管理局須審核海關(guān)核發(fā)的加工手冊，對于屬于進(jìn)料加工的，可以憑以辦理售（付）匯或核銷手續(xù)；對于屬于來料加工的，不得憑以辦理售（付）匯或核銷手續(xù)。

　　1234　保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口　外匯指定銀行或外匯管理局按匯發(fā)（2002）74號《保稅區(qū)外匯管理辦法》規(guī)定辦理售（付）匯或核銷手續(xù)?！?300　修理物品　外匯指定銀行或外匯管理局須審核原報關(guān)單及關(guān)稅完稅證明，增值部分可準(zhǔn)予辦準(zhǔn)予辦理售（付）匯或核銷手續(xù)。

　　1427　出料加工　同上。

　　1500　租賃不滿一年　外匯指定銀行或外匯管理局須審核經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)的批件、租賃合同，對屬經(jīng)營租賃的，可以憑以辦理售（付）匯或核銷手續(xù)；對屬融資租賃的，不得憑以辦理貿(mào)易項下售（付）匯或核銷手續(xù)，外匯指定銀行或外匯管理局應(yīng)在報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)中將此報關(guān)單注銷結(jié)案，其租金付匯按照資本項目管理規(guī)定憑外債還本付息核準(zhǔn)件辦理。

　　1523　租賃貿(mào)易　同上。

　　9800　租賃征稅　同上。

　　1616　寄售代銷　外匯指定銀行或外匯管理局須審核合同、發(fā)票、關(guān)稅完稅證明，已完稅部分可辦理售（付）匯或核銷手續(xù)。

　　2025　合資合作設(shè)備　外匯指定銀行或外匯管理局對進(jìn)口日期為2002年5月1日以后報關(guān)單，按照 “可以對外售（付）匯的貿(mào)易方式”的報關(guān)單類別進(jìn)行審核；對2002年5月1日以前的報關(guān)單，外匯指定銀行及外匯管理局區(qū)分以下兩種情況進(jìn)行審核：1、對報關(guān)單“征免”欄注明為“照章”的，進(jìn)口單位可以憑報關(guān)單到外匯指定銀行直接辦理購付匯手續(xù)，銀行按照“可以對外售（付）匯的貿(mào)易方式” 的報關(guān)單類別進(jìn)行審核，無須憑外匯管理局核準(zhǔn)件或《進(jìn)口付匯備案表》辦理，外匯管理局也可以按照“可以對外售（付）匯的貿(mào)易方式” 的報關(guān)單類別為進(jìn)口單位辦理核銷手續(xù)；2、對報關(guān)單“征免”為“全免”的，進(jìn)口單位應(yīng)向外匯管理局提交外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)成立企業(yè)證書、合資合作合同及章程、外經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)的合資合作設(shè)備進(jìn)口清單正本、驗資報告、進(jìn)口合同及發(fā)票，經(jīng)外匯管理局審核后將報關(guān)單注銷結(jié)案，屬于現(xiàn)匯投資的憑外匯管理局簽發(fā)的審核通知單到外匯指定銀行辦理付匯（屬于實物投資的不得付匯）。

　　2225　外資設(shè)備物品　同上。

　　3010　貨樣廣告品A　外匯指定銀行或外匯管理局須審核合同、發(fā)票，對于合同中付款條款規(guī)定可以對外支付的，可以憑以辦理售（付）匯或核銷手續(xù)。

　　3039　貨樣廣告品B　同上。

　　3511　援助物資　外匯指定銀行或外匯管理局須審核合同、發(fā)票、受贈資金來源證明，對于合同中付款條款規(guī)定可以對外支付的，可以憑以辦理售（付）匯或核銷手續(xù)。

　　3612　捐贈物資　同上。

　　4561　退運(yùn)貨物　外匯指定銀行憑外匯管理局出具的“已沖減出口收匯核銷證明”，為企業(yè)辦理退款的有關(guān)購付匯手續(xù)。

　　附表3：不得對外售（付）匯的貿(mào)易方式（33種）

　　貿(mào)易方式代碼　貿(mào)易方式簡稱　備注

　　0130　易貨貿(mào)易

　　0214　來料加工

　　0255　來料深加工

　　0258　來料余料結(jié)轉(zhuǎn)