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國家外匯管理局、海關(guān)總署關(guān)于紙質(zhì)進(jìn)出口報關(guān)單及相關(guān)電子底帳有關(guān)問題的通知

匯發(fā)[2003]14號

頒布時間:2003-01-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家外匯管理局 海關(guān)總署

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部,深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局;海關(guān)總署廣東分署、天津、上海特派辦,各直屬海關(guān);各中資外匯指定銀行:

  為進(jìn)一步完善進(jìn)出口收付匯核銷管理,規(guī)范進(jìn)出口貨物報關(guān)單的使用以及“進(jìn)出口報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)”(以下簡稱“核查系統(tǒng)”)電子底帳的查詢使用,國家外匯管理局、海關(guān)總署就相關(guān)問題通知如下:

  一、紙質(zhì)進(jìn)出口貨物報關(guān)單丟失的補辦及核銷手續(xù)

  進(jìn)出口單位遺失進(jìn)出口貨物報關(guān)單,應(yīng)書面向原簽發(fā)海關(guān)申請補發(fā)。在海關(guān)報關(guān)單電子數(shù)據(jù)存儲期限(一般為一年)內(nèi),原簽發(fā)海關(guān)可直接調(diào)用報關(guān)單結(jié)關(guān)庫予以打印補發(fā),并在補發(fā)的報關(guān)單左上角批注“補辦”字樣,同時加蓋“驗訖章”。

  對超出海關(guān)報關(guān)單電子數(shù)據(jù)存儲期限,且自進(jìn)出口之日起未超過三年的進(jìn)出口報關(guān)單,進(jìn)出口單位應(yīng)持加蓋單位公章的“情況說明”、“進(jìn)出口貨物報關(guān)情況證明”(一式三聯(lián),格式見附件)報所在地國家外匯管理局各分支局(以下簡稱外匯局);外匯局根據(jù)進(jìn)出口單位的實際情況,認(rèn)真審核進(jìn)出口單位提供的有關(guān)憑證和商業(yè)單據(jù),通過“核查系統(tǒng)”及“出口收匯核銷系統(tǒng)”核實該筆進(jìn)口貨物報關(guān)單或出口收匯核銷單未核銷后,在“進(jìn)出口貨物報關(guān)情況證明”外匯局意見欄內(nèi)簽署意見,并加蓋“進(jìn)口付匯核銷監(jiān)管業(yè)務(wù)章”或“出口收匯核銷監(jiān)管業(yè)務(wù)章”,將“進(jìn)出口貨物報關(guān)情況證明”一聯(lián)同“情況說明”一并留存,“進(jìn)出口貨物報關(guān)情況證明”二聯(lián)退進(jìn)出口單位。

  進(jìn)出口單位需持外匯局簽署意見的“進(jìn)出口貨物報關(guān)情況證明”到報關(guān)單原簽發(fā)海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。海關(guān)查閱核實存檔報關(guān)單后,情況正常的,由經(jīng)辦關(guān)員簽字,并加蓋“驗訖章”,一聯(lián)歸檔,一聯(lián)退進(jìn)出口單位辦理收付匯及核銷手續(xù),不需再補辦報關(guān)單證明聯(lián)。海關(guān)查閱核實存檔報關(guān)單過程中發(fā)現(xiàn)異常情況,如查不到存檔報關(guān)單或存檔報關(guān)單與“進(jìn)出口貨物報關(guān)情況證明”中內(nèi)容不符,應(yīng)區(qū)別情況處理,并在“海關(guān)意見”欄內(nèi)說明處理情況。

  進(jìn)出口單位憑補辦的進(jìn)出口貨物報關(guān)單、“進(jìn)出口貨物報關(guān)情況證明”辦理收付匯及核銷,與憑普通正本進(jìn)出口貨物報關(guān)單辦理收付匯、核銷的手續(xù)相同。

  二、“核查系統(tǒng)”電子底帳數(shù)據(jù)的查詢使用

 ?。ㄒ唬?海關(guān)已向進(jìn)口單位簽發(fā)紙質(zhì)進(jìn)口報關(guān)單,但“核查系統(tǒng)”無法查到報關(guān)單電子數(shù)據(jù)時,進(jìn)口單位應(yīng)聯(lián)系海關(guān)總署熱線電話(010-65195991)查核報關(guān)單電子數(shù)據(jù)傳送情況。如查核發(fā)現(xiàn)報關(guān)單原簽發(fā)海關(guān)未成功上傳數(shù)據(jù),由總署熱線電話值班人員通知進(jìn)口單位書面向原簽發(fā)海關(guān)申請再次發(fā)送相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

 ?。ǘ?紙質(zhì)進(jìn)口報關(guān)單與電子底帳數(shù)據(jù)不符時,對于未超出海關(guān)報關(guān)單電子數(shù)據(jù)存儲期限的報關(guān)單,進(jìn)口單位可直接書面向原簽發(fā)海關(guān)申請重新簽發(fā)進(jìn)口報關(guān)單或修改后重新簽發(fā),正常情況下現(xiàn)場海關(guān)應(yīng)予重新簽發(fā),如發(fā)現(xiàn)可疑情況應(yīng)查明后區(qū)別處理。除海關(guān)需補征稅款的以外,對超出電子數(shù)據(jù)存儲期限,且自進(jìn)口之日起未超過三年的報關(guān)單,海關(guān)不予修改,但須查閱核實海關(guān)存檔報關(guān)單后,出具“進(jìn)出口貨物報關(guān)情況證明”(一式三聯(lián)),一聯(lián)海關(guān)存檔,其余兩聯(lián)退進(jìn)口單位用以辦理付匯及核銷手續(xù)。

 ?。ㄈ?根據(jù)《出口收匯核銷管理辦法實施細(xì)則》([98]匯國發(fā)字第012號),對出口后退運(4561)進(jìn)口貨物,海關(guān)在辦結(jié)進(jìn)口手續(xù)后,應(yīng)根據(jù)進(jìn)口單位的申請簽發(fā)進(jìn)口貨物報關(guān)單證明聯(lián)并上傳報關(guān)單電子數(shù)據(jù),海關(guān)原簽發(fā)的出口報關(guān)單證明聯(lián)不予收回。

 ?。ㄋ模?為加快“核查系統(tǒng)”的網(wǎng)絡(luò)運行速度,海關(guān)在“核查系統(tǒng)”內(nèi)建立 “歷史庫”,集中存放進(jìn)口日期為2000年12月31日以前且已結(jié)案的進(jìn)口報關(guān)單電子底帳,供外匯局、銀行查詢。

  三、金屬礦砂等大宗散裝貨物進(jìn)口項下進(jìn)口報關(guān)單金額與付匯金額不符情況下的付匯、核銷手續(xù)

  金屬礦砂等大宗散裝貨物進(jìn)口,按照國際貿(mào)易慣例,進(jìn)口時先由出口方開具臨時發(fā)票,貨到并檢驗后再確定實際成交價格。對上述貨物,能預(yù)知貨物實際成交價格(或重量)可能發(fā)生變化的,各海關(guān)可根據(jù)進(jìn)口單位申請,先憑擔(dān)保放行貨物,待實際成交價格確定后,辦理征稅結(jié)關(guān)手續(xù),并簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)。

  上述貨物繳納稅款后,各海關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)補征稅費或進(jìn)口單位為了正常辦理對外付匯而申請補繳稅費的,海關(guān)可要求進(jìn)口單位按實際進(jìn)口數(shù)量及價格與原申報數(shù)量及價格的差額另行填制一份報關(guān)單,驗憑有效許可證件,補征稅費并完成相關(guān)操作后簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián),上傳報關(guān)單電子數(shù)據(jù)。外匯局需根據(jù)原進(jìn)口報關(guān)單、補報后簽發(fā)的進(jìn)口報關(guān)單、補征稅費證明及其他商業(yè)單證為進(jìn)口單位辦理付匯、核銷手續(xù)。

  對于許可證件已經(jīng)核銷結(jié)案,且需補稅的商品數(shù)量未超過規(guī)定的溢裝幅度(參照政法傳[1999]422號《關(guān)于對進(jìn)出口許可證管理的散裝貨物溢短裝數(shù)量有關(guān)問題的批復(fù)》)的,可使用海關(guān)直達(dá)系統(tǒng)“手工稅單輸入打印”功能補征稅款后,開具“進(jìn)出口貨物報關(guān)情況證明” (一式三聯(lián)),在“需說明事項”欄注明補稅情況,一聯(lián)海關(guān)存檔,其余兩聯(lián)退進(jìn)口單位用以辦理付匯及核銷手續(xù)。

  類似的大宗散裝出口貨物亦可比照上述辦法辦理。

  四、以快遞及郵寄方式進(jìn)口的小型零部件貨物的付匯、核銷監(jiān)管

  對以快遞及郵寄方式進(jìn)口的小型零部件等貿(mào)易性貨物,凡需對外付匯的,進(jìn)口單位應(yīng)填制正式進(jìn)口報關(guān)單向海關(guān)申報,海關(guān)簽發(fā)進(jìn)口報關(guān)單,上傳電子數(shù)據(jù)底帳。對此類物品的進(jìn)口付匯、核銷按進(jìn)口付匯及核銷有關(guān)規(guī)定辦理。

  本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  國家外匯管理局各分局、各外匯指定銀行收到本通知后,應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支機構(gòu)和相關(guān)單位。執(zhí)行中如遇問題,請分別向國家外匯管理局、海關(guān)總署反映。

   特此通知。

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