省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市證管辦（證監(jiān)會），國務(wù)院有關(guān)部門，上海、深圳證券交易所：

　　為了切實(shí)做好新股發(fā)行工作，維護(hù)股票市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》及《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，我會制定了《關(guān)于股票發(fā)行與認(rèn)購方式的暫行規(guī)定》，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：關(guān)于股票發(fā)行與認(rèn)購方式的暫行規(guī)定

　　為了切實(shí)做好新股發(fā)行工作，維護(hù)社會安定，促進(jìn)股票市場的健康發(fā)展，根據(jù)《公司法》及《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》等有關(guān)法規(guī)，特對新股發(fā)行與認(rèn)購作如下規(guī)定：

　　一、股票發(fā)行與認(rèn)購的基本原則及要求

    1.股票發(fā)行工作應(yīng)堅持公開、公平、公正、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定和社會安定。

　　2.同次發(fā)行的股票只能采取一種發(fā)行方式。

　　3.股票網(wǎng)下發(fā)行必須選定有良好通訊和交通條件，有一定數(shù)量的金融分支機(jī)構(gòu)（含證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)），有上海、深圳證券交易所會員機(jī)構(gòu)的金融業(yè)相對發(fā)達(dá)的城市。

　　4.股票發(fā)行方案作為股票發(fā)行申報的必備材料之一，須經(jīng)新股發(fā)行公司所在地省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市政府證券管理部門（中央所屬企業(yè)采用上網(wǎng)發(fā)行時，其發(fā)行方案可由中央企業(yè)主管部門）審核，并報中國證監(jiān)會審批后，由地方證券管理部門和主承銷商組織實(shí)施。

　　5.地方政府（或地方政府與中央企業(yè)主管部門聯(lián)合）應(yīng)當(dāng)成立股票發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對股票發(fā)行工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　6.每一股票帳戶只能申購一次，重復(fù)申購和資金不實(shí)的申購一律視為無效申購，無效申購不得認(rèn)購新股。

　　7.股票發(fā)行可采用“上網(wǎng)定價”方式，“全額預(yù)繳款”方式，以及“與儲蓄存款掛鉤”方式。各地如有更好的方式，可將方案報證監(jiān)會批準(zhǔn)后試行。

　　二、“上網(wǎng)定價”發(fā)行方式

    1.“上網(wǎng)定價”發(fā)行方式是指主承銷商利用證券交易所的交易系統(tǒng)，由主承銷商作為股票的唯一“賣方”，投資者在指定的時間內(nèi)，按現(xiàn)行委托買入股票的方式進(jìn)行股票申購。主承銷商在“上網(wǎng)定價”發(fā)行前應(yīng)在證券交易所設(shè)立股票發(fā)行專戶和申購資金專戶。申購結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際到位資金，由證券交易所主機(jī)確認(rèn)有效申購。

　　2.投資者應(yīng)在申購委托前把申購款全額存入與辦理該次發(fā)行的證券交易所聯(lián)網(wǎng)的證券營業(yè)部指定的帳戶。上網(wǎng)申購期內(nèi)，投資者按委托買入股票的方式，以發(fā)行價格，填寫委托單。一經(jīng)申報，不得撤單。

　　各證券營業(yè)部在申購日不得接受投資者的現(xiàn)金申購委托。

　　每一帳戶申購委托不少于1000股。超過1000股的必須是1000股的整數(shù)倍。

　　每一股票帳戶申購股票數(shù)量上限為當(dāng)次社會公眾股發(fā)行數(shù)量的千分之一。

　　3.為了方便投資者參與定價發(fā)行，證券營業(yè)部應(yīng)滿足新股民的開戶要求，按不少于1，000股的申購金額為其開設(shè)資金帳戶。

　　4.“上網(wǎng)定價”發(fā)行具體處理原則如下：

　　（1）當(dāng)有效申購總量等于該次股票發(fā)行量時，投資者按其有效申購量認(rèn)購股票。

　?。?）當(dāng)有效申購總量小于該次股票發(fā)行量時，投資者按其有效申購量認(rèn)購股票后，余額部分按承銷協(xié)議辦理。

　?。?）當(dāng)有效申購總量大于該次股票發(fā)行量時，由證券交易所交易主機(jī)自動按每1000股確定為一個申報號，連序排號，然后通過搖號抽簽，每一中簽號認(rèn)購1000股。

　　5.上網(wǎng)申購程序?yàn)椋?br>
　　（1）申購當(dāng)日（T+0），投資者申購，并由證券交易所反饋受理情況。

　?。?）申購日后的第一天，由證券交易所的登記結(jié)算公司將申購資金凍結(jié)在申購專戶中。確因銀行結(jié)算制度而造成申購資金不能及時入帳的，須在T+1日提供通過人民銀行電子聯(lián)行系統(tǒng)匯劃的劃款憑證，并確保T+2日上午申購資金入帳。所有申購資金一律集中凍結(jié)在一家指定清算銀行的申購專戶中。

　?。?）申購日后的第二天（T+2），證券交易所的登記結(jié)算公司應(yīng)配合主承銷商和會計師事務(wù)所對申購資金進(jìn)行驗(yàn)資，并由會計師事務(wù)所出具驗(yàn)資報告，以實(shí)際到位資金（包括按規(guī)定提供人民銀行已劃款憑證部分）作為有效申購進(jìn)行連續(xù)配號，證券交易所將配號傳送至各證券營業(yè)部，并通過衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)公布中簽率。

　?。?）申購日后的第三天（T+3），由主承銷商負(fù)責(zé)組織搖號抽簽，并于當(dāng)日公布中簽結(jié)果。證券交易所根據(jù)抽簽結(jié)果進(jìn)行清算交割和股東登記。

　?。?）申購日后的第四天（T+4），對未中簽部分的申購款予以解凍。

　　6.證券交易所在申購期（三個工作日）內(nèi)集中凍結(jié)所有投資者申購資金。凍結(jié)資金的利息，按企業(yè)存款利率計息部分（計息期三天，含法定休息日）歸發(fā)行公司所有。凍結(jié)資金的利息按銀行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定按季支付。

　　7.申購日后第四個工作日，證券交易所將認(rèn)購款項(xiàng)劃入主承銷商指定帳戶，主承銷商于次日將此款項(xiàng)劃入發(fā)行公司指定帳戶。

　　8.對投資者只按正常交易報單收取委托單費(fèi)。主承銷商委托證券交易所按照不超過發(fā)行總金額的千分之四提取發(fā)行手續(xù)費(fèi)，并由證券交易所根據(jù)各參與發(fā)行的證券營業(yè)部的實(shí)際認(rèn)購金額，將該筆費(fèi)用自動劃轉(zhuǎn)到各營業(yè)部帳戶。

　　9.證券交易所應(yīng)按照中國證監(jiān)會批準(zhǔn)的發(fā)行方案，認(rèn)真做好上網(wǎng)定價發(fā)行的準(zhǔn)備工作，保證上網(wǎng)發(fā)行期間電腦主機(jī)和通訊設(shè)備的正常運(yùn)行。同時，證券交易所和有關(guān)各方對于尚未公開的認(rèn)購結(jié)果負(fù)有保密義務(wù)。

　　三、“全額預(yù)繳款”方式“全額預(yù)繳款”方式包括“全額預(yù)繳款、比例配售、余款即退”方式和“全額預(yù)繳款、比例配售、余款轉(zhuǎn)存”方式二種。

　?。ㄒ唬叭~預(yù)繳款、比例配售、余款即退”方式“全額預(yù)繳款、比例配售，余款即退”方式，是指投資者在規(guī)定的申購時間內(nèi)，將全額申購款存入主承銷商在收款銀行設(shè)立的專戶中，申購結(jié)束后轉(zhuǎn)存凍結(jié)銀行專戶進(jìn)行凍結(jié)，在對到帳資金進(jìn)行驗(yàn)資和確定有效申購后，根據(jù)股票發(fā)行量和申購總量計算配售比例，進(jìn)行股票配售，余款返還投資者的股票發(fā)行方式。

　　“全額預(yù)繳款、比例配售、余款即退”發(fā)行方式分為申購、凍結(jié)及驗(yàn)資配售、余款即退三個階段。“全額預(yù)繳款”方式的發(fā)行時間不得超過8天（含法定休息日），每股發(fā)行收費(fèi)不超過0.10元，發(fā)行收費(fèi)總額不得超過500萬元。具體程序如下：

　　1.申購

    （1）主承銷商應(yīng)在發(fā)行地選定收款網(wǎng)點(diǎn)較多、設(shè)備條件較好的銀行作為收款銀行，并同收款銀行簽訂收款協(xié)議；收款協(xié)議及收款網(wǎng)點(diǎn)名單在發(fā)行方案審核前報中國證監(jiān)會發(fā)行部。

　　（2）每一股票帳戶的申購量，機(jī)構(gòu)申購量上限為發(fā)行公司發(fā)行后總股本的5%，個人申購量上限為發(fā)行公司發(fā)行后總股本的5‰。

　　（3）投資者可用現(xiàn)金或票據(jù)申購，但每一股票帳戶現(xiàn)金申購款的上限為3萬元。

　?。?）申購收款時間為3個連續(xù)工作日。

　?。?）主承銷商應(yīng)代為開戶困難的投資者開辦股票帳戶，但不得額外收費(fèi)。

　　2.凍結(jié)及驗(yàn)資配售

    （1）主承銷商應(yīng)選定股票發(fā)行地的人民銀行作為凍結(jié)銀行，在凍結(jié)銀行開設(shè)資金凍結(jié)專戶，并同其簽訂協(xié)議；協(xié)議要明確規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)，并在發(fā)行方案審核前報中國證監(jiān)會發(fā)行部。

　　（2）在各申購繳款日末，申購款應(yīng)從各收款銀行劃至凍結(jié)銀行的凍結(jié)專戶中。

　　（3）由具有證券從業(yè)資格的會計師事務(wù)所對凍結(jié)專戶中的申購資金進(jìn)行驗(yàn)資，并出具驗(yàn)資報告。

　?。?）驗(yàn)資結(jié)束當(dāng)天，主承銷商按到帳資金進(jìn)行核查驗(yàn)證，確定有效申購總量。若有效申購總量小于或等于股票發(fā)行量，則投資者按其有效申購量認(rèn)購，余股按承銷協(xié)議辦理。若有效申購總量大于股票發(fā)行量，則根據(jù)股票發(fā)行量和有效申購總量計算配售比例I.配售比例I＝股票發(fā)行量/有效申購總量配售比例I小數(shù)點(diǎn)后保留五位。

　　按配售比例I試算每個帳戶可認(rèn)購量。

　　可認(rèn)購量＝有效申購量×配售比例I若配售比例I能使可認(rèn)購量滿足“千人千股”的規(guī)定，投資者按其可認(rèn)購量認(rèn)購。

　　若不能滿足“千人千股”的規(guī)定，則按以下方式處理：

　　隨機(jī)抽出1000名申購者，每戶配售1000股。在完成“千人千股”配售后，則計算配售比例II.配售比例II＝（股票發(fā)行量-100萬股） /（有效申購總量-100萬股）

　　前已獲1000股配售的投資者每人的實(shí)際認(rèn)購量為：

　　認(rèn)購量＝（有效申購量-1000）×配售比例II+1000

    其他投資者各自的認(rèn)購量為：

　　認(rèn)購量＝有效申購量×配售比例II在計算過程中，認(rèn)購量出現(xiàn)小數(shù)時，應(yīng)做取整處理。

　　3.余款即退

    （1）配售結(jié)束后，主承銷商隨即解凍申購資金余款，并在指定報刊公布申購結(jié)果及配售比例和退款公告。

　?。?）配售結(jié)束后的第一天，主承銷商應(yīng)將扣除發(fā)行費(fèi)后的認(rèn)購款劃至發(fā)行公司帳戶上，申購余款劃至各收款銀行，由各收款銀行退還給投資者。

　?。?）退款日應(yīng)盡量避開雙休日；若跨雙休日，則退款網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)照常營業(yè)。

　?。?）申購人從退款起始日起三個月內(nèi)未提出異議，則視同認(rèn)可。

　　（5）如果發(fā)行未滿足“千人千股”規(guī)定的條件，則發(fā)行余額部分由承銷團(tuán)包銷，并經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)后，選擇適當(dāng)時機(jī)作第二次發(fā)行。

　?。ǘ叭~預(yù)繳款、比例配售、余款轉(zhuǎn)存”方式“全額預(yù)繳款、比例配售、余款轉(zhuǎn)存”方式是“與儲蓄存款掛鉤”方式和“全額預(yù)繳款、比例配售、余款即退”方式的結(jié)合。其在全額預(yù)繳、比例配售階段的有關(guān)規(guī)定與“全額預(yù)繳款、比例配售、余款即退”方式的相關(guān)規(guī)定相同，但申購余款轉(zhuǎn)為存款，利息按同期銀行存款利率計算。該存款為專項(xiàng)存款，不得提前支取。具體操作程序比照“全額預(yù)繳款、比例配售、余款即退”方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、與儲蓄存款掛鉤發(fā)行方式

    1.與儲蓄存款掛鉤發(fā)行方式是指在規(guī)定期限內(nèi)無限量發(fā)售專項(xiàng)定期定額存單，根據(jù)存單發(fā)售數(shù)量、批準(zhǔn)發(fā)行股票數(shù)量及每張中簽存單可認(rèn)購股份數(shù)量的多少確定中簽率，通過公開搖號抽簽方式?jīng)Q定中簽者，中簽者按規(guī)定要求辦理繳款手續(xù)的新股發(fā)行方式。與儲蓄存款掛鉤方式按具體做法不同可分專項(xiàng)存單方式和全額存款方式兩種。

　　2.采用與儲蓄存款掛鉤發(fā)行方式，其存款期不得超過三個月，每股費(fèi)用成本不得超過010元。發(fā)行收費(fèi)總額不得超過500萬元。發(fā)行時間不超過8天，采用專項(xiàng)存單方式，繳款期滿后兩個工作日內(nèi)，主承銷商將所募資金劃入發(fā)行公司指定帳戶；采用全額存款方式搖號確定中簽者后兩個工作日內(nèi)，主承銷商將所募資金劃入發(fā)行公司指定帳戶。

　　具體操作程序參照“全額預(yù)繳款”方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、承銷機(jī)構(gòu)的有關(guān)職責(zé)

    1.承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在承銷及上市推薦過程中，結(jié)合承銷業(yè)務(wù)對發(fā)行公司進(jìn)行輔導(dǎo)工作，以達(dá)到發(fā)行和上市的要求。

　　2.承銷機(jī)構(gòu)協(xié)助新股發(fā)行公司選擇股票發(fā)行方式，起草股票發(fā)行方案（含發(fā)行費(fèi)用預(yù)算表）。

　　3.股票發(fā)行前，承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》的規(guī)定負(fù)責(zé)在指定報刊上刊登招股說明書概要和發(fā)行公告。發(fā)行公告須載明發(fā)行方式、時間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)。采用上網(wǎng)定價方式發(fā)行股票的企業(yè)，至少于發(fā)行前五個工作日刊登發(fā)行公告。

　　4.在發(fā)售期內(nèi)，承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)在所有發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)張貼或以其他形式公告招股說明書和發(fā)行公告，同時，主承銷商應(yīng)將每天的發(fā)行進(jìn)展情況報告證監(jiān)會。承銷活動中出現(xiàn)重大問題時，應(yīng)立即向證監(jiān)會報告。

　　5.股票發(fā)行結(jié)束后，主承銷商應(yīng)立即公布發(fā)行結(jié)果，并于2個工作日內(nèi)，將發(fā)行情況反饋表傳真至證監(jiān)會發(fā)行部，7個工作日內(nèi)以正式文件將發(fā)行情況總結(jié)報告、驗(yàn)資報告、公正報告、申購配售磁盤報至證監(jiān)會發(fā)行部，并抄報地方證券管理部門。

　　6.承銷機(jī)構(gòu)在承銷過程中如違反上述規(guī)定和有關(guān)法規(guī)，依情節(jié)輕重給以處罰直至取消股票承銷資格。