各證券監(jiān)管辦公室、辦事處、特派員辦事處、專員辦事處，上海、深圳證券交易所：

　　為加強(qiáng)對(duì)證券公司的監(jiān)管，保護(hù)投資者的利益，我會(huì)制定了《證券公司檢查辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。我會(huì)將按照《證券公司檢查辦法》，對(duì)證券公司進(jìn)行檢查。對(duì)信托投資公司證券營業(yè)部的檢查比照《證券公司檢查辦法》執(zhí)行。

　　中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)
　　二○○○年十二月十二日

證券公司檢查辦法

　　第一條、為加強(qiáng)對(duì)證券公司的監(jiān)管，規(guī)范證券公司運(yùn)作，維護(hù)投資者利益，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國家法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條、本辦法適用于經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“中國證監(jiān)會(huì)”）批準(zhǔn)設(shè)立的證券公司及其證券營業(yè)部、證券服務(wù)部（以下簡稱“公司”）。

　　第三條、本辦法由中國證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第四條、對(duì)公司檢查的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┕窘?jīng)營的合規(guī)性。主要檢查公司貫徹執(zhí)行國家金融證券法規(guī)、制度以及中國證監(jiān)會(huì)各項(xiàng)規(guī)定的情況；重點(diǎn)是公司設(shè)立、撤銷以及有關(guān)事項(xiàng)變更的合法性、合規(guī)性，各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作的合法性、合規(guī)性和公司高級(jí)管理人員、從業(yè)人員從業(yè)資格及業(yè)務(wù)行為的合規(guī)性以及公司內(nèi)部控制制度的健全性和有效性等。

　?。ǘ┕窘?jīng)營的正常性。主要對(duì)公司日常經(jīng)營情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，了解公司業(yè)務(wù)開展情況和經(jīng)營收支情況，分析其經(jīng)營情況是否正常，針對(duì)公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)負(fù)債、凈資本情況和損失情況進(jìn)行分析、對(duì)公司的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，有針對(duì)性的采取措施，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ┕窘?jīng)營的安全性。主要是對(duì)公司的內(nèi)控制度、信息系統(tǒng)進(jìn)行考評(píng)，督促其加強(qiáng)安全管理，制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，防止安全事故的發(fā)生。

　　第五條、檢查方式分為現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查兩種。

　　現(xiàn)場檢查指檢查人員親臨檢查現(xiàn)場，通過聽取匯報(bào)、查驗(yàn)有關(guān)資料等方式進(jìn)行實(shí)地檢查。

　　非現(xiàn)場檢查主要是通過手工或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)公司上報(bào)的業(yè)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)資料進(jìn)行定期和不定期的統(tǒng)計(jì)分析，通過設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司存在的問題。

　　第六條、中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促公司建立健全內(nèi)部檢查制度，設(shè)立內(nèi)部檢查機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行自查并向中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、上海、深圳證券交易所報(bào)送內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)自查情況。

　　第七條、中國證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)檢查工作的總體部署和組織實(shí)施并根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行檢查，中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的檢查工作并根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)的部署和工作需要進(jìn)行檢查。

　　第八條、中國證監(jiān)會(huì)根據(jù)需要委托具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所有關(guān)人員組成檢查小組，對(duì)公司進(jìn)行檢查。

　　第九條、中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí)，可要求被檢查的公司向檢查人員提供以下文件：

　?。ㄒ唬┕镜臅?huì)計(jì)報(bào)表、相關(guān)帳簿和憑證以及其他涉及會(huì)計(jì)報(bào)表的資料；

　?。ǘ┕镜淖誀I、代理、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)開展的交易記錄、電腦數(shù)據(jù)、合同文本、公司有關(guān)管理制度文件等。

　?。ㄈ┕镜墓蓶|大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的會(huì)議記錄，決議文本，公司經(jīng)理辦公會(huì)議文件等。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場檢查操作規(guī)程中涉及的內(nèi)容及其他應(yīng)該查閱的文件。

　　檢查中涉及被檢查公司主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，檢查人員可要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)表審計(jì)意見的工作底稿。

　　第十條、檢查人員對(duì)被檢查對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，接受檢查的人員不予以協(xié)助和配合，不如實(shí)反映情況，拒絕檢查，隱瞞情況的，被檢查對(duì)象的主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所拒絕檢查、隱瞞情況的，中國證監(jiān)會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十一條、檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，可以對(duì)有關(guān)情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。

　　第十二條、檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)出示工作證和中國證監(jiān)會(huì)的有效證明。

　　第十三條、檢查人員應(yīng)遵守法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)。檢查結(jié)果未公布前，檢查人員及被檢查公司不得透露與檢查結(jié)果有關(guān)的任何信息。檢查人員對(duì)檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。檢查人員在檢查過程中的違規(guī)違紀(jì)行為按照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定處理。

　　第十四條、中國證監(jiān)會(huì)對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)問題、檢查結(jié)果良好，運(yùn)作規(guī)范的公司進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

　　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的公司出具整改意見書，限期整改，對(duì)整改不力的公司通報(bào)批評(píng)，并將檢查結(jié)果作為出具公司年度檢查意見的依據(jù)之一。

　　對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的公司及有關(guān)責(zé)任人，中國證監(jiān)會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定在職權(quán)范圍內(nèi)給予處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條、本辦法由中國證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。