各證券公司：正保會計網(wǎng)校編輯注：根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會公告[2009]8號文件規(guī)定，本文失效。

　　為規(guī)范證券公司公開發(fā)行股票的行為，我會制定了《證券公司公開發(fā)行股票監(jiān)管意見書的內(nèi)容和出具程序》，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

　　附：

證券公司公開發(fā)行股票監(jiān)管意見書的內(nèi)容和出具程序

　　證券公司（以下簡稱“公司”）報送發(fā)行股票申請時，應(yīng)提交中國證券監(jiān)督管理委員會出具的監(jiān)管意見書。該監(jiān)管意見書是對日常監(jiān)管中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的擬上市證券公司在報表數(shù)據(jù)、風險管理及經(jīng)營合規(guī)性等方面存在問題的客觀描述。

　　一、監(jiān)管意見書的內(nèi)容

　　（一）公司基本情況

　　1、公司成立時間、注冊資本、綜合類或經(jīng)紀類的類別情況

　　2、公司高級管理人員和從業(yè)人員情況

　　3、公司自設(shè)立以來增資擴股和股份制改造情況

　　4、公司分支機構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點情況，是否存在未經(jīng)批準的機構(gòu)或網(wǎng)點

　　5、公司業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)資格情況

　　6、公司近三年資產(chǎn)負債和利潤總體情況

　?。ǘ┕緝?nèi)部控制情況

　　1、公司內(nèi)部控制機制健全情況

　　2、公司內(nèi)部控制制度建設(shè)情況

　　3、會計師事務(wù)所對公司內(nèi)部控制的整體評價意見

　　（三）公司風險監(jiān)管情況

　　1、資本充足情況

　　（1）按照新的凈資本規(guī)則計算的公司近三年的凈資本情況

　?。?）凈資本情況與我會規(guī)定標準的比較

　?。?）凈資本情況的歷史比較和變化原因分析

　　2、資產(chǎn)流動性情況

　?。?）公司近三年流動資產(chǎn)和流動負債情況、資產(chǎn)流動性比率情況

　　（2）公司近三年自營證券、實物資產(chǎn)、逾期債權(quán)、長期投資情況及其占凈資產(chǎn)的比重和變化原因

　?。?）公司或有項目的明細情況

　　3、資產(chǎn)負債的適度性情況

　?。?）資產(chǎn)負債率情況

　?。?）負債與凈資產(chǎn)的比率情況

　　（3）或有負債與凈資產(chǎn)的比率情況

　?。ㄋ模┕窘?jīng)營的規(guī)范化情況

　　1、公司近三年遵紀守法情況、受處罰及已立案調(diào)查的情況。

　　2、公司近三年高級管理人員的變動情況及合規(guī)性情況

　　3、公司證券從業(yè)人員的合規(guī)性情況

　　4、公司近三年承銷、自營、經(jīng)紀業(yè)務(wù)經(jīng)營的合規(guī)性情況

　　5、公司近三年挪用客戶交易結(jié)算資金情況及目前的歸還情況

　　6、會計師事務(wù)所近三年對公司財務(wù)報告出具意見的情況

　　7、公司涉及的法律訴訟情況

　　（五）公司業(yè)務(wù)經(jīng)營和盈利狀況

　　1、公司近三年證券承銷、經(jīng)紀、自營和其他業(yè)務(wù)開展情況

　　2、公司近三年各項業(yè)務(wù)收入情況

　?。┍O(jiān)管結(jié)論對公司經(jīng)營管理情況進行總體說明并指出其存在的問題，對其上市出具有異議或無異議的監(jiān)管意見，對有異議的證券公司同時提出整改要求。

　　二、監(jiān)管意見書的出具程序

　?。ㄒ唬┕景凑毡O(jiān)管意見書的內(nèi)容，逐條自我陳述，并說明出處或理由，由該公司法定代表人及總經(jīng)理簽字、加蓋公章并附有關(guān)附件，以及與其主承銷商簽定的承銷意向書后報中國證監(jiān)會機構(gòu)監(jiān)管部；

　?。ǘ┲袊C監(jiān)會機構(gòu)監(jiān)管部收到該公司的有關(guān)材料后，征求中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)、稽查局，上海、深圳證券交易所，中國證券業(yè)協(xié)會的意見并逐條審查核對后，就其在報表數(shù)據(jù)、風險管理及經(jīng)營合規(guī)性等方面的情況向該公司出具監(jiān)管意見書。