證監(jiān)發(fā)[2002]85號
頒布時間:2002-11-28 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國證監(jiān)會
目 錄
第一章 總 則
第二章 被收購公司董事會報告書
第一節(jié) 封面、扉頁、目錄、釋義
第二節(jié) 被收購公司的基本情況
第三節(jié) 利益沖突
第四節(jié) 董事建議或聲明
第五節(jié) 獨立財務(wù)顧問意見
第六節(jié) 重大合同和交易事項
第七節(jié) 其他
第八節(jié) 備查文件
第三章 附 則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范上市公司收購活動中的信息披露行為,促使上市公司董事會切實履行誠信義務(wù),保護投資者合法權(quán)益,根據(jù)《證券法》、《上市公司收購管理辦法》(以下簡稱《收購辦法》)及其他相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定,制訂本準則。
第二條 被收購公司董事會(以下簡稱董事會)應(yīng)當按照本準則的要求編制被收購公司董事會報告書(以下簡稱董事會報告書)。
第三條 本準則的規(guī)定是對董事會報告書信息披露的最低要求。不論本準則是否有明確規(guī)定,凡對投資者做出投資決策有重大影響的信息,均應(yīng)披露。
第四條 本準則某些具體要求確實不適用的,董事會可針對實際情況,在不影響披露內(nèi)容完整性的前提下做出適當修改,但應(yīng)在報送時作書面說明。
董事會認為無本準則要求披露的情況的,必須明確注明無此類情形的字樣。
第五條 在不影響信息披露的完整性和不致引起閱讀不便的前提下,董事會可采用相互引證的方法,以避免重復(fù)和保持文字簡潔。
第六條 董事會在董事會報告書中披露的所有信息應(yīng)當真實、準確、完整,尤其要確保所披露的財務(wù)會計資料有充分的依據(jù)。
第七條 董事會報告書還應(yīng)滿足如下一般要求:
?。ㄒ唬┮玫臄?shù)據(jù)應(yīng)提供資料來源,事實應(yīng)有充分、客觀、公正的依據(jù);
?。ǘ┮玫臄?shù)字應(yīng)采用阿拉伯數(shù)字,貨幣金額除特別說明外,應(yīng)指人民幣金額,并以元、千元或萬元為單位;
(三)董事會可根據(jù)有關(guān)規(guī)定或其他需求,編制董事會報告書外文譯本,但應(yīng)保證中、外文本的一致性,并在外文文本上注明:“本董事會報告書分別以中、英(或日、法等)文編制,在對中外文本的理解上發(fā)生歧義時,以中文文本為準”;
?。ㄋ模┒聲蟾鏁奈谋緫?yīng)采用質(zhì)地良好的紙張印刷,幅面為209×295毫米(相當于標準的A4紙規(guī)格);
?。ㄎ澹┎坏每d任何有祝賀性、廣告性和恭維性的詞句。
第八條 董事會報告書全文應(yīng)按本準則有關(guān)章節(jié)的要求編制。文字應(yīng)簡潔、通俗、平實和明確,格式應(yīng)符合本準則的要求。在指定報刊刊登的董事會報告書最小字號為標準6號字,最小行距為0.02.
第九條 董事會應(yīng)在《收購辦法》規(guī)定的期限內(nèi)將董事會報告書刊登于至少一種中國證監(jiān)會指定的報刊,將董事會報告書全文刊登于證券交易所指定的網(wǎng)站,并將董事會報告書全文文本及備查文件備置于董事會住所、證券交易所,以備查閱。
第十條 董事會可將董事會報告書刊登于其他網(wǎng)站和報刊,但不得早于在中國證監(jiān)會指定報刊和網(wǎng)站的披露。
第十一條 董事會及全體董事(或者主要負責(zé)人)應(yīng)保證董事會報告書內(nèi)容的真實性、準確性、完整性,并承諾其中不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并就其保證承擔個別和連帶的法律責(zé)任。
第十二條 董事會在董事會報告書中援引律師、注冊會計師、財務(wù)顧問及其他相關(guān)的中介機構(gòu)出具的專業(yè)報告或意見的內(nèi)容,應(yīng)當說明相關(guān)中介機構(gòu)已書面同意上述援引。
第二章 被收購公司董事會報告書
第一節(jié) 封面、扉頁、目錄、釋義
第十三條 董事會報告書封面至少應(yīng)標有“XX公司董事會關(guān)于XXX(收購人名稱)收購事宜致全體股東的報告書”字樣,并應(yīng)載明公司的名稱和住所及簽署日期。
第十四條 董事會報告書扉頁應(yīng)當刊登如下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┥鲜泄荆ㄖ副皇召徆荆┑拿Q、地址、聯(lián)系人、通訊方式;
?。ǘ┦召徣说男彰蛎Q、通訊方式;
?。ㄈ┆毩⒇攧?wù)顧問的名稱、地址、聯(lián)系人、通訊方式;
?。ㄋ模┒聲蟾鏁炇鹑掌凇?/P>
第十五條 董事會報告書扉頁應(yīng)當刊登董事會如下聲明:
?。ㄒ唬┍竟救w董事確信本報告不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對其內(nèi)容的真實性、準確性、完整性負個別的和連帶的責(zé)任;
?。ǘ┍竟救w董事已履行誠信義務(wù),向股東所提出的建議是基于公司和全體股東的整體利益、客觀審慎做出的;
(三)本公司全體董事沒有任何與本次收購相關(guān)的利益沖突,如有利益沖突,相關(guān)的董事已經(jīng)予以回避。
第十六條 董事會報告書目錄應(yīng)當標明各章、節(jié)的標題及相應(yīng)的頁碼,內(nèi)容編排也應(yīng)符合通行的中文慣例。
第十七條 報告人應(yīng)對可能對投資者理解有障礙及有特定含義的術(shù)語做出釋義。董事會報告書的釋義應(yīng)在目錄次頁排印。
第二節(jié) 被收購公司的基本情況
第十八條 董事會應(yīng)當披露被收購公司的如下基本情況:
(一)被收購公司的名稱、股票上市地點、股票簡稱、股票代碼;
(二)被收購公司注冊地、主要辦公地點、聯(lián)系人、通訊方式;
?。ㄈ┍皇召徆镜闹鳡I業(yè)務(wù)及最近三年的發(fā)展情況,并以列表形式介紹其最近三年主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標,包括:總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負債率等,注明最近三年年報刊登的報刊名稱及時間;
(四)被收購公司在本次收購發(fā)生前,其資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員等與最近一期披露的情況相比是否發(fā)生重大變化。
第十九條 董事會應(yīng)當披露與被收購公司股本相關(guān)的如下情況:
?。ㄒ唬┍皇召徆疽寻l(fā)行股本總額、股本結(jié)構(gòu);
(二)收購人持有、控制被收購公司股份的詳細名稱、數(shù)量、比例;
?。ㄈ┦召徣斯媸召張蟾鏁盏谋皇召徆厩笆蓶|名單及其持股數(shù)量、比例;
?。ㄋ模┍皇召徆境钟?、控制收購人的股份數(shù)量、比例(如有)。
第二十條 被收購公司如在本次收購發(fā)生前未就前次募集資金使用情況做出說明的,應(yīng)當披露前次募集資金的使用情況及會計師所出具的專項核查報告。
第三節(jié) 利益沖突
第二十一條 董事會應(yīng)當說明被收購公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員是否與收購人存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系。
第二十二條 董事會報告書中應(yīng)當說明公司董事、監(jiān)事、高級管理人員在收購報告書或者要約收購報告書公告之日是否持有收購人股份,持有股份的數(shù)量及過去六個月的交易情況;上述人員及其家屬是否在收購人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)任職等。
第二十三條 董事會應(yīng)當說明公司董事、監(jiān)事、高級管理人員是否存在與收購相關(guān)的利益沖突,該利益沖突的重要細節(jié),包括是否訂有任何合同以及收購成功與否將對該合同產(chǎn)生重大影響。
董事會應(yīng)當披露收購人是否存在對擬更換的上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員進行補償或者其他任何類似安排。
第二十四條 董事會應(yīng)當說明公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及其直系親屬在收購報告書或者要約收購報告書公告之日是否持有被收購公司股份,如持有被收購公司股份的,應(yīng)當披露其最近六個月的交易情況。
第二十五條 如果本準則要求披露的交易情況過于復(fù)雜,董事會在指定媒體公告本報告時,無須公告具體交易記錄,但應(yīng)將該記錄報送證券交易所備查,并在公告時予以說明。
第二十六條 董事會應(yīng)當對下列情形予以詳細披露:
?。ㄒ唬┍皇召徆镜亩聦⒁蛟擁検召彾@得利益,以補償其失去職位或者其他有關(guān)損失的;
?。ǘ┍皇召徆镜亩屡c其他任何人之間的合同或者安排,取決于收購結(jié)果的;
(三)被收購公司的董事在收購人訂立的重大合同中擁有重大個人利益的;
(四)被收購公司董事及其關(guān)聯(lián)方與收購人(包括股份持有人、股份控制人以及一致行動人)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員(或者主要負責(zé)人)之間有重要的合同、安排以及利益沖突的。
第四節(jié) 董事建議或聲明
第二十七條 在要約收購中,被收購公司董事會應(yīng)當按照下列要求就收購人的要約提出建議或者發(fā)表聲明:
?。ㄒ唬┚捅敬问召徱s向股東提出接受要約或者不接受要約的建議;
董事會確實無法依前款要求發(fā)表意見的,應(yīng)當充分說明理由;
?。ǘ┡抖聲頉Q情況、持不同意見的董事姓名及其理由;
?。ㄈ┆毩⒍聭?yīng)當就本次收購單獨發(fā)表意見;
(四)董事會做出上述建議或者聲明的理由。
第二十八條 在協(xié)議收購中,被收購公司董事會應(yīng)當就收購可能對公司產(chǎn)生的影響發(fā)表意見,并應(yīng)當說明:
?。ㄒ唬┦欠褚褜κ召徣说馁Y信情況、收購意圖、后續(xù)計劃等進行必要的調(diào)查及有關(guān)調(diào)查的情況;
(二)原控股股東和其他實際控制人是否存在未清償對公司的負債、未解除公司為其負債提供的擔?;蛘叽嬖谄渌麚p害公司利益的情形;
?。ㄈ┤绱嬖谇绊椝銮樾蔚?,原控股股東和其他實際控制人是否已經(jīng)提出切實可行的解決方案;董事會對該方案的意見及是否已經(jīng)聘請審計機構(gòu)就有關(guān)事項進行專項核查并出具核查報告;獨立董事應(yīng)當對此單獨發(fā)表意見。
第二十九條 管理層、員工進行上市公司收購的,被收購公司的獨立董事應(yīng)當就收購的資金來源、收購條件是否公平合理、是否存在損害上市公司和其他股東利益的行為、對上市公司可能產(chǎn)生的影響等事項發(fā)表意見。
第五節(jié) 獨立財務(wù)顧問意見
第三十條 在要約收購及管理層、員工進行上市公司收購時,董事會應(yīng)當披露獨立財務(wù)顧問對本次收購出具的獨立財務(wù)顧問報告的主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬┆毩⒇攧?wù)顧問與本次收購無關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明;
(二)獨立財務(wù)顧問對被收購公司的價值評估、收購條件是否公平合理的分析以及本次收購對被收購公司可能產(chǎn)生的影響;如收購人以證券作為收購對價,還應(yīng)當包括獨立財務(wù)顧問對收購人提供的對價所進行的評估;
?。ㄈ┆毩⒇攧?wù)顧問在最近6個月內(nèi)是否自己或通過他人持有或買賣被收購公司及收購人的股份等。
第六節(jié) 重大合同和交易事項
第三十一條 董事會應(yīng)當披露被收購公司及其關(guān)聯(lián)方在公司收購發(fā)生前24個月內(nèi)發(fā)生的、對公司收購產(chǎn)生重大影響的以下事件:
(一)被收購公司訂立的重大合同;
?。ǘ┍皇召徆具M行資產(chǎn)重組或者其他重大資產(chǎn)處置、投資等行為;
(三)第三方擬對被收購公司的股份以要約或者其他方式進行收購,或者被收購公司對其他公司的股份進行收購;
?。ㄋ模┱谶M行的其他與上市公司收購有關(guān)的談判。
第七節(jié) 其他
第三十二條 除上述規(guī)定要求披露的有關(guān)內(nèi)容外,董事會還應(yīng)披露以下信息:
(一)為避免對董事會報告書內(nèi)容產(chǎn)生誤解必須披露的其他信息;
?。ǘ┤魏螌Ρ皇召徆竟蓶|是否接受要約的決定有重大影響的信息;
?。ㄈ┲袊C監(jiān)會或者證券交易所要求披露的其他信息。
第三十三條 董事會全體成員應(yīng)當在本報告簽字、蓋章、簽注日期,并聲明:
“董事會已履行誠信義務(wù),采取審慎合理的措施,對本報告書所涉及的內(nèi)容均已進行詳細審查;
董事會向股東提出的建議是基于公司和全體股東的利益做出的,該建議是客觀審慎的(本項聲明僅限于要約收購);
董事會承諾本報告書不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對其真實性、準確性、完整性承擔個別和連帶的法律責(zé)任“。
第三十四條 獨立董事除應(yīng)當簽字、蓋章外,還應(yīng)當聲明是否與要約收購(或管理層收購)存在利益沖突,是否已履行誠信義務(wù)、基于公司和全體股東的利益向股東提出建議,該建議是否客觀審慎。
第三十五條 為被收購公司出具獨立財務(wù)顧問報告的專業(yè)機構(gòu)及其法定代表人應(yīng)當在獨立財務(wù)顧問報告上簽字、蓋章,并聲明:
“本人及本人所代表的機構(gòu)已履行勤勉盡責(zé)義務(wù),對收購人提出的要約條件(或管理層提出的收購條件)進行充分分析,并按照執(zhí)業(yè)規(guī)則規(guī)定的工作程序出具報告。
本人及本人所代表的機構(gòu)承諾本報告的內(nèi)容真實、準確、完整,并對此承擔相應(yīng)的法律責(zé)任“。
第八節(jié) 備查文件
第三十六條 董事會應(yīng)當按照規(guī)定將備查文件的原件或有法律效力的復(fù)印件報送中國證監(jiān)會,并備置于其住所或辦公場所以及證券交易所等方便公眾查閱的地點。備查文件包括:
?。ㄒ唬┹d有法定代表人簽字并蓋章的獨立財務(wù)顧問報告;
?。ǘ┍皇召徆镜墓菊鲁?;
?。ㄈ﹫蟾嬷兴婕暗乃泻贤捌渌鼤嫖募?/P>
?。ㄋ模┲袊C監(jiān)會或者證券交易所依法要求的其他備查文件。
第三十七條 董事會應(yīng)列示上述備查文件目錄,并告知投資者查閱地點、聯(lián)系人。董事會將上述備查文件在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的,應(yīng)披露網(wǎng)址。
第三章 附 則
第三十八條 本準則由中國證監(jiān)會負責(zé)解釋。
第三十九條 本準則自2002年12月1日起施行。