第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)基層金融單位治安保衛(wèi)工作，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，保證金融事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本暫行規(guī)定。

　　第二條　本暫行規(guī)定所稱基層金融單位，是指中國(guó)人民銀行、專業(yè)銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行、保險(xiǎn)公司的縣支行、分公司及所轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

　　第三條　基層金融單位治安保衛(wèi)工作實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、綜合治理、人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合的原則，逐級(jí)建立治安保衛(wèi)責(zé)任制，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理。

　　第四條　基層金融單位治安保衛(wèi)工作的基本任務(wù)是：防盜、防搶、防騙、防假、防破壞、防治安災(zāi)害事故，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全。

　　第五條　基層金融單位主要負(fù)責(zé)人為本單位治安保衛(wèi)工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本暫行規(guī)定；單位保衛(wèi)組織或?qū)Ｂ毐Ｐl(wèi)人員協(xié)助責(zé)任人具體組織落實(shí)本暫行規(guī)定。

　　第六條　基層金融單位應(yīng)當(dāng)建立同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，嚴(yán)格案件和治安災(zāi)害事故報(bào)告制度，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處與本單位有關(guān)的案件和治安災(zāi)害事故。

　　第七條　上級(jí)金融單位對(duì)基層金融單位治安保衛(wèi)工作負(fù)有部署、檢查、監(jiān)督的責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，為基層金融單位治安保衛(wèi)工作提供必要的條件。

　　第八條　公安機(jī)關(guān)對(duì)基層金融單位的治安保衛(wèi)工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)查處基層金融單位發(fā)生的案件和治安災(zāi)害事故。

　　第二章　安全防范設(shè)施

　　第九條　安全防范設(shè)施包括庫(kù)房、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)鈔車的構(gòu)筑防護(hù)設(shè)施和技術(shù)防護(hù)設(shè)施。

　　安全防范設(shè)施配置的原則是，因地制宜、安全可靠、方便經(jīng)營(yíng)、美觀實(shí)用。

　　第十條　新建庫(kù)房、守庫(kù)室安全防范設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　?。ㄒ唬?kù)房設(shè)在縣支行級(jí)金融機(jī)構(gòu)或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建筑群體內(nèi)，不得與其他單位、公共場(chǎng)所和居民住宅相連。

　　庫(kù)房底部不得有管道、暗溝等公用設(shè)施或不能控制的地下室；無(wú)法避開的，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施。

　　（二）庫(kù)房與守庫(kù)室采用全封閉整體結(jié)構(gòu)，其建筑安全標(biāo)準(zhǔn)分別依據(jù)銀行總行、保險(xiǎn)總公司制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ㄈ?kù)房?jī)?nèi)配備防潮、滅火設(shè)備，安裝防爆燈，配備應(yīng)急照明燈。

　?。ㄋ模?kù)房安裝防盜自動(dòng)報(bào)警裝置。守庫(kù)室設(shè)置接受報(bào)警并與外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。

　　第十一條　運(yùn)鈔車應(yīng)當(dāng)配備滅火、通訊設(shè)備和必要的防護(hù)設(shè)施。

　　第十二條　新建營(yíng)業(yè)室安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　　（一）出入口安裝防盜安全門，窗戶安裝金屬防護(hù)裝置。

　?。ǘ┏黾{工作區(qū)與其他工作區(qū)隔離。

　?。ㄈI(yíng)業(yè)操作室與客戶之間設(shè)置必要的堅(jiān)固隔離防護(hù)設(shè)施。

　　（四）營(yíng)業(yè)操作室安裝緊急報(bào)警裝置或聯(lián)防警鈴。城鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件與所在地公安機(jī)關(guān)實(shí)行報(bào)警聯(lián)網(wǎng)。

　　配置臨柜工作人員防衛(wèi)器械，置于隱蔽、便于取用的位置。

　?。ㄎ澹┡渲孟榔鞑摹?/P>

　?。┡渲么娣努F(xiàn)金、有價(jià)證券、重要單證、印鑒的保險(xiǎn)柜和防偽鑒別器。

　?。ㄆ撸┰O(shè)衛(wèi)生間。

　　第十三條　現(xiàn)有庫(kù)房、守庫(kù)室、營(yíng)業(yè)室安全防護(hù)設(shè)施，不符合本暫行規(guī)定基本要求的，應(yīng)當(dāng)采取必要的加固或其他完善措施。

　　第三章　治安防范管理

　　第十四條　縣支行級(jí)金融單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專職保衛(wèi)人員，配足守衛(wèi)押運(yùn)人員。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)小組或設(shè)治安保衛(wèi)員。

　　第十五條　基層金融單位應(yīng)當(dāng)將治安防范工作納入職工的崗位責(zé)任制，并與其他工作同時(shí)進(jìn)行檢查考核。定期對(duì)職工進(jìn)行法制教育、安全意識(shí)教育和防范技能訓(xùn)練。

　　第十六條　縣支行級(jí)金融機(jī)構(gòu)的庫(kù)房應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)防范措施。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)日均現(xiàn)金收付量和周邊治安環(huán)境，審定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的技術(shù)防護(hù)措施。

　　基層金融單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全防范新技術(shù)的運(yùn)用。

　　第十七條　按照規(guī)定，審定要害部位，建立要害部位保衛(wèi)工作檔案。

　　嚴(yán)格要害部位工作人員的錄用、考核制度，不適宜在要害部位工作的人員必須及時(shí)調(diào)離。

　　經(jīng)常對(duì)要害部位的安全情況進(jìn)行檢查，及時(shí)整改不安全隱患。

　　第十八條　建立健全值班制度，與毗鄰單位建立治安聯(lián)防。

　　第十九條　單位治安保衛(wèi)工作責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期研究、布置、檢查治安保衛(wèi)工作，及時(shí)組織整改不安全隱患。資金流通旺季或遇有特殊情況，應(yīng)當(dāng)布置專項(xiàng)保衛(wèi)工作，并檢查落實(shí)。

　　第二十條　嚴(yán)格信貸、現(xiàn)金、保險(xiǎn)理賠等業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格管理憑證和印鑒，嚴(yán)禁出具違反規(guī)定的信函。建立健全制約監(jiān)督機(jī)制。

　　工作人員在辦理業(yè)務(wù)中，發(fā)現(xiàn)假幣、假單據(jù)和冒領(lǐng)等情況，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即處理。

　　第二十一條　制定守庫(kù)、臨柜和運(yùn)鈔等工作中緊急情況處置方案。

　　第二十二條　現(xiàn)金庫(kù)房管理與守衛(wèi)（一）現(xiàn)金庫(kù)房必須實(shí)行雙人管理同進(jìn)同出同操作制度。庫(kù)房鑰匙分別由兩名管庫(kù)員保管，嚴(yán)禁交叉或橫傳使用，非工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)將鑰匙分別存入保險(xiǎn)柜內(nèi)，備用鑰匙按照出納制度規(guī)定封存。

　?。ǘ﹪?yán)格控制非管庫(kù)人員進(jìn)入庫(kù)房。

　　經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)進(jìn)入庫(kù)房的本單位非管庫(kù)人員，入出庫(kù)房時(shí)須在登記簿上簽字并詳細(xì)記載入出時(shí)間和有關(guān)事項(xiàng)；上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門檢查現(xiàn)金庫(kù)房時(shí)，必須持有查庫(kù)令或查庫(kù)介紹信，經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤后方可允許入庫(kù)，檢查時(shí)管庫(kù)員和單位領(lǐng)導(dǎo)必須在場(chǎng)，并予登記，非特別緊急情況，夜間不得入庫(kù)檢查。

　?。ㄈ┦貛?kù)員實(shí)行雙人值班制。值班期間不得離崗、不得飲酒和進(jìn)行其他有礙執(zhí)行守庫(kù)任務(wù)的活動(dòng)。

　　嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入守庫(kù)房，遇有緊急情況按照預(yù)置方案處理。

　　第二十三條　營(yíng)業(yè)安全管理

　?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)期間，必須嚴(yán)格執(zhí)行雙方臨柜、雙人管理保險(xiǎn)柜和交叉復(fù)核的會(huì)計(jì)出納制度。實(shí)行柜員制的營(yíng)業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全措施。

　?。ǘI(yíng)業(yè)期間，備用金或收入的大宗現(xiàn)金必須及時(shí)存入保險(xiǎn)柜；成捆現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)隨時(shí)裝入現(xiàn)金箱，不得置于桌面。

　?。ㄈI(yíng)業(yè)期間，通勤門應(yīng)當(dāng)鎖定，嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi)；出入通勤門，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全的情況下進(jìn)行，并隨即鎖定。實(shí)行午休制的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，午休時(shí)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)金、有價(jià)證券、印鑒等入柜（入庫(kù)）保管。

　?。ㄋ模┮归g不存放現(xiàn)金的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，每天營(yíng)業(yè)前后，應(yīng)當(dāng)安排不少于四人接送款（不足四人實(shí)行全員接送）。接送款后應(yīng)當(dāng)及時(shí)鎖定通勤門，將現(xiàn)金入柜；營(yíng)業(yè)終了，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)金箱（包）置于保險(xiǎn)柜內(nèi)，待運(yùn)鈔車接走款后，工作人員方可離崗。交接款必須在室內(nèi)進(jìn)行。嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)室外放置現(xiàn)金箱（包）候車。

　?。ㄎ澹I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)或組織營(yíng)業(yè)前后的安全檢查。

　　（六）禁止在營(yíng)業(yè)室外辦理有價(jià)證券、有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。

　　第二十四條　現(xiàn)金押運(yùn)安全

　?。ㄒ唬┓踩∷同F(xiàn)金（含金銀、有價(jià)證券等）應(yīng)當(dāng)使用機(jī)動(dòng)車，由二人以上攜帶防衛(wèi)器械押運(yùn)。

　?。ǘ┻h(yuǎn)途運(yùn)送大宗現(xiàn)金必須派護(hù)衛(wèi)車，實(shí)行武裝押運(yùn)，并設(shè)立指揮小組，組長(zhǎng)由單位主要或主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。派護(hù)衛(wèi)車有困難的，由上級(jí)主管部門派車護(hù)衛(wèi)。

　?。ㄈ┻\(yùn)鈔應(yīng)當(dāng)使用專用運(yùn)鈔車。

　　中國(guó)人民銀行基層金融單位未配置專用運(yùn)鈔車用敞篷車運(yùn)鈔的，必須加蓋苫布或網(wǎng)罩，并用繩索捆牢；專業(yè)銀行、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等基層單位未配置專用運(yùn)鈔車的，運(yùn)鈔時(shí)車內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)有堅(jiān)固防護(hù)裝置存放現(xiàn)金箱（包）并鎖定。

　?。ㄋ模﹫?zhí)行押運(yùn)任務(wù)前，押運(yùn)員、業(yè)務(wù)員、司機(jī)等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做下列準(zhǔn)備工作：

　　1.辦理、攜帶《免檢通行證》。

　　2.點(diǎn)清現(xiàn)金箱（包）數(shù)量，檢查封箱（包）質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)件數(shù)不符或封品不合格，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告業(yè)務(wù)部門處理。

　　3.全面檢查車況，加足油料，檢查車門車窗鎖定、通訊裝置、消防器材等情況。

　　4.檢查隨身攜帶的武器、防衛(wèi)器械及必備證件。

　?。ㄎ澹﹫?zhí)行押運(yùn)任務(wù)的人員（含業(yè)務(wù)員、司機(jī)）必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律：保守秘密，不得泄露啟運(yùn)時(shí)間、行車路線、押運(yùn)款數(shù)量等情況；執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)，不得單獨(dú)行動(dòng)，不得飲酒，不得在貨箱內(nèi)吸煙，不得攜帶違禁物品和私人物品，不得讓無(wú)關(guān)人員搭車，不得無(wú)故改變行車路線，不得辦理與押運(yùn)任務(wù)無(wú)關(guān)的事宜，遵守交通規(guī)則。

　　（六）長(zhǎng)途押運(yùn)途中需要就餐的，應(yīng)當(dāng)避開繁華或治安情況復(fù)雜的地區(qū)，就近輪流用餐。

　?。ㄆ撸┻\(yùn)鈔途中發(fā)生故障或交通事故，不能即刻修復(fù)或及時(shí)處理的，隨車人員應(yīng)當(dāng)守護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)現(xiàn)金，并派人與附近的金融單位或公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，采取措施，確保安全。

　?。ò耍┻\(yùn)鈔車到達(dá)終點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)最大限度地靠近目的地停放，押運(yùn)員必須在款項(xiàng)安全入庫(kù)（柜）、通勤門落鎖并確認(rèn)無(wú)異常情況后，方可離開。

　　第四章　專用槍支配置、使用與管理

　　第二十五條　中國(guó)人民銀行縣支行級(jí)發(fā)行庫(kù)配置守衛(wèi)、押運(yùn)專用步槍二支、手槍二支；運(yùn)鈔（含金銀、有價(jià)證券等）路途較遠(yuǎn)、途徑偏僻地區(qū)，有護(hù)衛(wèi)車保障的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可配置沖鋒槍一支。

　　專業(yè)銀行、商業(yè)銀行縣支行和設(shè)有現(xiàn)金庫(kù)房的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專用槍支的配置，按照公安部、中國(guó)人民銀行、專業(yè)銀行、商業(yè)銀行總行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條　專用槍支配置、更新必須嚴(yán)格申報(bào)、審批、領(lǐng)發(fā)制度，嚴(yán)禁非法購(gòu)置槍支。

　　第二十七條　配置槍支的單位和人員必須嚴(yán)格執(zhí)行下列專用槍支管理使用制度：

　?。ㄒ唬Ｓ脴屩в杀Ｐl(wèi)部門或?qū)Ｂ毐Ｐl(wèi)人員負(fù)責(zé)管理。

　?。ǘ┓菆?zhí)行守庫(kù)、押運(yùn)任務(wù)，不得使用專用槍支。嚴(yán)禁非配槍人員使用槍支。

　?。ㄈ┰O(shè)置專用槍柜，槍支彈藥分存，存入時(shí)用雙鎖鎖定；鑰匙由兩人分別專門保管，同存同取。

　?。ㄋ模屩椝幍念I(lǐng)取與存放，應(yīng)當(dāng)辦理交接、登記手續(xù)。

　　（五）配槍人員應(yīng)當(dāng)熟悉武器性能，正確掌握使用方法，未經(jīng)培訓(xùn)，不得持槍。

　?。┏謽寛?zhí)行任務(wù)時(shí)，嚴(yán)禁人槍分離，不得玩弄槍支，不得轉(zhuǎn)借他人，不得攜槍離崗，不得飲酒，不得進(jìn)行任何有礙公務(wù)的活動(dòng)。

　?。ㄆ撸┤蝿?wù)完成后，槍支彈藥及時(shí)入柜。

　　第二十八條　執(zhí)行任務(wù)中遇有緊急情況實(shí)行自衛(wèi)時(shí)，按照中國(guó)人民銀行、公安部《關(guān)于銀行守庫(kù)、押運(yùn)人員在執(zhí)行任務(wù)中使用武器的規(guī)定》執(zhí)行。

　　第五章　公安機(jī)關(guān)的責(zé)任

　　第二十九條　公安機(jī)關(guān)接到基層金融單位報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查處案件。

　　第三十條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家消防設(shè)計(jì)規(guī)范以及本暫行規(guī)定，會(huì)同銀行、保險(xiǎn)公司（基建、保衛(wèi)、發(fā)行、出納等部門）及時(shí)審核基層金融單位新建、改建庫(kù)房和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)計(jì)方案，參與竣工驗(yàn)收。

　　第三十一條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)基層金融單位安全的應(yīng)急工作方案，提高處置突發(fā)事件的能力；根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)為基層金融單位辦理武器裝備配置、更新手段；指導(dǎo)培訓(xùn)基層金融單位的治安保衛(wèi)人員；協(xié)助基層金融單位建立、完善安全技術(shù)防范設(shè)施和通訊報(bào)警網(wǎng)絡(luò)。

　　第三十二條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向基層金融單位通報(bào)社會(huì)治安情況，指導(dǎo)、協(xié)助基層金融單位開展安全防范工作。

　　第三十三條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為運(yùn)鈔安全提供必要的服務(wù)，保證執(zhí)行任務(wù)的運(yùn)鈔車輛和護(hù)衛(wèi)車暢通行駛。

　　（一）按照規(guī)定核發(fā)《免檢通行證》。

　　（二）對(duì)持有《免檢通行證》的運(yùn)鈔車輛，應(yīng)當(dāng)免檢放行，并視情況提供就近停靠的便利。

　　（三）執(zhí)行運(yùn)鈔任務(wù)的車輛如發(fā)生交通違章情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先登記放行，后予處理。

　?。ㄋ模﹫?zhí)行任務(wù)的運(yùn)鈔車輛如發(fā)生交通事故，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速處理事故現(xiàn)場(chǎng)，防止群眾圍觀和發(fā)生哄搶事件，協(xié)助押運(yùn)人員確保運(yùn)鈔車輛的安全。

　　第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十四條　執(zhí)行本暫行規(guī)定成績(jī)顯著，符合下列條件之一的基層金融單位、公安機(jī)關(guān)和個(gè)人，由上級(jí)金融主管部門、本單位或公安機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┲伟脖Ｐl(wèi)工作措施落實(shí)，多年未發(fā)生刑事案件和重大治安災(zāi)害事故的。

　　（二）及時(shí)制止或糾正違反本暫行規(guī)定的行為，為保衛(wèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全做出貢獻(xiàn)的。

　　（三）制止違法犯罪行為或防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受重大損失的。

　?。ㄋ模┯掠谕缸锓肿幼鞫窢?zhēng)或協(xié)助偵查案件有功的。

　?。ㄎ澹┞男新氊?zé)，在保障金融安全工作中有突出事跡的。

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的。

　　第三十五條　對(duì)違反本暫行規(guī)定，存在事故隱患的基層金融單位，由上級(jí)金融單位保衛(wèi)部門或主管公安機(jī)關(guān)發(fā)出《治安隱患通知書》，限期整改。因不及時(shí)整改而發(fā)生重大案件和事故的，由上級(jí)金融主管部門對(duì)該單位治安保衛(wèi)工作責(zé)任人和直接責(zé)任者予以行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　人民警察因違反本暫行規(guī)定，對(duì)基層金融單位發(fā)生的案件、事故負(fù)有責(zé)任的，按照人事管理權(quán)限，由相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第三十六條　中國(guó)人民銀行、專業(yè)銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行、保險(xiǎn)公司地（市）級(jí)以上的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)和城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、金融性公司以及其他經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)可以辦理金融業(yè)務(wù)的基層單位的治安保衛(wèi)工作，參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條　本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。