關(guān)于印發(fā)《2004年北京市財(cái)政局金融處工作要點(diǎn)》的通知

各區(qū)縣財(cái)政局：

　　為了做好2004年金融財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，現(xiàn)將《2004年北京市財(cái)政局金融處工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們供參考。

　　附件：《2004年北京市財(cái)政局金融處工作要點(diǎn)》

　　二〇〇四年二月二十六日

　　主題詞：財(cái)政 金融 工作 通知

　　附件：

　　2004年北京市財(cái)政局金融處工作要點(diǎn)

　　2004年，金融財(cái)務(wù)監(jiān)管工作要以鄧小平理論、黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)市財(cái)政工作會(huì)議精神和要求，深入調(diào)查研究、轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、完善各項(xiàng)監(jiān)管制度、加強(qiáng)干部隊(duì)伍等基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，全面推進(jìn)依法辦事程序，積極、慎重、有序地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

　　一、加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)2004年要把學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神作為全年工作的主線，結(jié)合金融監(jiān)管的工作實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真的查擺問(wèn)題，找差距，提高財(cái)政金融監(jiān)管工作水平，增強(qiáng)為首都金融發(fā)展服務(wù)意識(shí)。管理措施責(zé)任到人，監(jiān)管服務(wù)工作到位。

　　逐步建立起一支具有求真務(wù)實(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

　?。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部制度的建設(shè)，用行政許可法規(guī)范行政行為

　　一是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)研，提高管理工作質(zhì)量，掌握第一手資料。不斷提高監(jiān)管服務(wù)水平。

　　二是堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，重點(diǎn)學(xué)習(xí)金融企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，不斷提高干部隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　（三）繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

　　通過(guò)舉辦多種形式新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、敢于探索的金融財(cái)務(wù)監(jiān)管干部隊(duì)伍。

　　二、積極探索金融監(jiān)管工作新方法，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)管。

　?。ㄒ唬┓e極促進(jìn)首都金融企業(yè)發(fā)展，支持金融企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、創(chuàng)造條件上市、加快處置不良資產(chǎn)等多種形式改善和提高資本充足率。通過(guò)對(duì)市屬金融企業(yè)多種服務(wù)形式的監(jiān)管，依法規(guī)范和引導(dǎo)金融企業(yè)，逐步成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代化金融企業(yè)。

　　（二）從注重金融財(cái)務(wù)監(jiān)管，轉(zhuǎn)向側(cè)重金融財(cái)務(wù)監(jiān)管，重點(diǎn)放在促進(jìn)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制的形成和內(nèi)控效果的提高，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的透明度，提高銀行業(yè)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力，促進(jìn)再就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　?。ㄈ┨剿鲗?duì)金融企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的有效方法。

　?。ㄋ模┙⒔∪珖?guó)有金融資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作。支持和促進(jìn)金融創(chuàng)新，依法維護(hù)國(guó)有金融資產(chǎn)安全和存款人利益。完善對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理。

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理，重點(diǎn)是做好金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作，清理核實(shí)金融企業(yè)國(guó)有資本占有和變動(dòng)情況，建立健全金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度，規(guī)范登記程序，明確管理重點(diǎn)，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　2、加強(qiáng)對(duì)金融企業(yè)資產(chǎn)處置的合法、合規(guī)性管理，逐步加強(qiáng)對(duì)股份制金融企業(yè)國(guó)有金融資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的考核，建立有效的約束機(jī)制，確保國(guó)有金融資產(chǎn)保值增值、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。

　?。ㄎ澹?duì)金融企業(yè)費(fèi)用支出等指標(biāo)的控制，采取更加適應(yīng)金融業(yè)發(fā)展的方式，掌握好費(fèi)用率或費(fèi)用額的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在防范風(fēng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)給金融業(yè)更大的施展空間。

　?。┘訌?qiáng)與金融各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，與有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，提高財(cái)政金融管理工作力度和深度，按照市里統(tǒng)一安排，研究和落實(shí)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　?。ㄆ撸┡c金融各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)研究建立健全日常溝通機(jī)制，通過(guò)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合逐步健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、與社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，積極開(kāi)展對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)因素的研究工作。

　?。ò耍┌凑帐姓慕y(tǒng)一部署和要求，在保證金融和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，采取積極的措施和方法，落實(shí)中央政策，配合做好信托公司清算和農(nóng)信社改制和清產(chǎn)核資工作。

　?。ň牛└鶕?jù)中央精神會(huì)同市有關(guān)部門(mén)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上調(diào)整和完善下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款的財(cái)政貼息管理有關(guān)政策。指導(dǎo)區(qū)縣財(cái)政部門(mén)做好微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資格管理工作。

　　（十）做好中央專(zhuān)向再貸款的還本付息工作。

　　三、加強(qiáng)國(guó)債管理工作

　　1、要繼續(xù)組織做好市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政遺留的特種定向債券和特種國(guó)債的兌付工作。及時(shí)收繳各區(qū)縣已兌付特種國(guó)債券憑證，按照財(cái)政部要求逐筆向財(cái)政部申請(qǐng)?zhí)胤N國(guó)債資金，并將財(cái)政部撥付的資金撥付到各有關(guān)單位，嚴(yán)格國(guó)債管理，維護(hù)國(guó)債信譽(yù)，確保國(guó)家資金的安全。

　　2、做好憑證式國(guó)債發(fā)行的監(jiān)督檢查工作。會(huì)同人行營(yíng)業(yè)管理部對(duì)本市憑證式國(guó)債發(fā)行情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁憑證式國(guó)債超冒發(fā)行。探索國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)化運(yùn)作后，財(cái)政部門(mén)新的國(guó)債管理職能、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管方式，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)國(guó)債管理工作的要求。

　　四、協(xié)助有關(guān)處室落實(shí)部門(mén)有償資金的清理及財(cái)政周轉(zhuǎn)金清理總結(jié)工作

　?。ㄒ唬┓e極協(xié)助有關(guān)處室落實(shí)部門(mén)有償使用資金清理措施。工作中一是要協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)好各項(xiàng)清理政策，保證清理工作質(zhì)量；二是督促各有關(guān)部門(mén)將回收部分有償使用資金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；三是協(xié)調(diào)解決好各有關(guān)單位在清理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證清理工作穩(wěn)步進(jìn)行。

　?。ǘ┟芮信浜项A(yù)算處做好區(qū)縣財(cái)政周轉(zhuǎn)金清理總結(jié)工作。

　　二〇〇四年二月二十四