送變電工程建設(shè)是電力建設(shè)的重要組成部分，多年以來，送變電建設(shè)隊(duì)伍對(duì)我國電網(wǎng)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，特別是各省送變電公司發(fā)揮了主力軍的作用。

　　近年來，送變電施工市場比較混亂、問題較多，表現(xiàn)在：

　　1.施工力量過剩、供需關(guān)系失調(diào)。全國省一級(jí)的送變電專業(yè)施工隊(duì)伍大部分生產(chǎn)任務(wù)嚴(yán)重不足，四處奔走找米下鍋，而地方和各種隸屬關(guān)系的送變電施工隊(duì)伍仍在發(fā)展。

　　2.施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理失控。不少地區(qū)對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)審查不嚴(yán)，擅自認(rèn)證，任意升級(jí)，出現(xiàn)了無證承包或越級(jí)承包的狀況，給施工市場造成混亂，使一些工程的質(zhì)量和工期受到影響，使國家利益受到損失。

　　3.中間環(huán)節(jié)增多。一些虛體性的送變電承包公司陸續(xù)組建，轉(zhuǎn)手發(fā)包的現(xiàn)象增多，有的專搞轉(zhuǎn)手發(fā)包。常使承包公司只通過轉(zhuǎn)手發(fā)包便能以不多的勞動(dòng)取得較多的收益，嚴(yán)重影響送變電專業(yè)施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　面對(duì)這種狀況，我們認(rèn)為：在實(shí)行有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制下，企業(yè)固然要受制于市場競爭機(jī)制，靠市場來引導(dǎo)，但市場本身必須要有國家宏觀調(diào)控，對(duì)送變電施工市場必須從全國范圍著眼，通過強(qiáng)化管理來控制隊(duì)伍的發(fā)展，控制資質(zhì)升級(jí)，控制任務(wù)擴(kuò)散，保存省級(jí)送變電骨干施工企業(yè)的精干和后勁、充分發(fā)揮其高資質(zhì)，高水平。高信譽(yù)的優(yōu)勢(shì)，從組織上保證送變電工程優(yōu)質(zhì)高效按期完成。對(duì)送變電施工市場進(jìn)行治理和整頓，這是我國電網(wǎng)建設(shè)事業(yè)大局的需要，是國家長遠(yuǎn)整體利益之所在，各個(gè)局部利益必須在這個(gè)大前提下退居從屬地位。

　　為搞好送變電施工市場的治理和整頓工作，現(xiàn)作出如下規(guī)定：

　　1.任何地區(qū)或企業(yè)，從現(xiàn)在起，都不得再行組建新的送變電施工企業(yè)或隊(duì)伍，更不得組建專搞轉(zhuǎn)手發(fā)包的公司。

　　2.現(xiàn)有省級(jí)送變電施工企業(yè)的固定職工人數(shù)要控制在一九八八年末實(shí)有人數(shù)的基礎(chǔ)上，不得再行增加，通過勞動(dòng)力分流和自然減員而應(yīng)有適當(dāng)減少。

　　3.所有送變電施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，都必須嚴(yán)格按國家統(tǒng)一發(fā)布的新的《火電及送變電建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審查、定級(jí)。根據(jù)規(guī)定的程序，由能源部或建設(shè)部分別審批，重新頒發(fā)《資質(zhì)等級(jí)證書》，據(jù)此控制各企業(yè)相應(yīng)等級(jí)的承包范圍。各主管局都必須按國家有關(guān)施工企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定，認(rèn)真做好相應(yīng)工作，對(duì)施工企業(yè)的施工資格進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

　　各主管局凡承建110千伏以上工程的施工企業(yè)需由我部按《全面質(zhì)量評(píng)審細(xì)則（試行）》，對(duì)各送變電施工企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者統(tǒng)一發(fā)給資質(zhì)審查證書。凡達(dá)不到《評(píng)審細(xì)則》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)，應(yīng)暫停其承包相應(yīng)等級(jí)的送變電工程的施工資格，降低其資質(zhì)等級(jí)。降低資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)，一年后達(dá)到《評(píng)審細(xì)則》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，方可申請(qǐng)恢復(fù)原資質(zhì)等級(jí)。

　　4.從今年起，不得再成立虛體性的承包公司，已經(jīng)成立的要進(jìn)行清理整頓，區(qū)別對(duì)待。凡力量薄弱的應(yīng)予撤銷；確有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的要逐步轉(zhuǎn)向咨詢型企業(yè)，為建設(shè)單位承擔(dān)監(jiān)理工作，收取合理的咨詢或監(jiān)理費(fèi)用，個(gè)別需兼任建設(shè)單位或承包公司的，需經(jīng)能源部重新核準(zhǔn)。

　　5.各網(wǎng)局、省電力局應(yīng)充分發(fā)揮省級(jí)送變電專業(yè)公司技術(shù)力量和裝備力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，首先承擔(dān)本省220千伏及以上的送變電工程；在保證完成本省任務(wù)的情況下，亦可以到外省承攬其它任務(wù)。

　　6.電力生產(chǎn)部門的送變電維護(hù)檢修隊(duì)伍，應(yīng)集中力量搞好本職工作，以保證生產(chǎn)的安全運(yùn)行，不得自行越職承擔(dān)送變電工程的施工任務(wù)。

　　7.各電管局，省電力局對(duì)現(xiàn)有的所屬送變電施工隊(duì)伍要加強(qiáng)管理，對(duì)管理力量差，隊(duì)伍素質(zhì)低和工程質(zhì)量得不到保證的隊(duì)伍，要嚴(yán)格限制或引導(dǎo)向其他經(jīng)營領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

　　8.各送變電施工企業(yè)都要深化內(nèi)部改革，推行內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，充分發(fā)揮現(xiàn)有固定工的作用，減少臨時(shí)工的作用，精干專業(yè)隊(duì)伍，提高專業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)高效，安全施工，縮短工期，完成工程建設(shè)任務(wù)。

　　以上請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。