頒布時間:1987-06-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:商業(yè)部
第一條 為了切實做好商業(yè)企業(yè)經(jīng)理(含主任、廠長,下同)離任經(jīng)濟責任審計,客觀地評價其工作業(yè)績。明確經(jīng)濟責任,建立、健全經(jīng)理更替交接制度,保護國家和集體財產(chǎn),保證商品流通體制改革順利進行,根據(jù)審計署《關(guān)于開展廠長離任經(jīng)濟責任審計工作幾個問題的通知》和《關(guān)于內(nèi)部審計工作的若干規(guī)定》,結(jié)合商業(yè)部門的實際情況,制定本辦法。
第二條 商業(yè)企業(yè)經(jīng)理離任經(jīng)濟責任審計,由其上級主管機關(guān)內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)政府審計機關(guān)或干部管理機關(guān)的有關(guān)委托審計文件組織進行;
審計方式以就地審計為主。
第三條 企業(yè)經(jīng)理離任經(jīng)濟責任審計,主要審計其任期內(nèi)的有關(guān)經(jīng)濟責任方面的下列問題:
(一)任期內(nèi)目標責任制規(guī)定的經(jīng)濟指標或尚未實行目標責任制企業(yè)的主要計劃經(jīng)濟指標實現(xiàn)程度;
(二)各項財務(wù)收支是否符合國家的法律、法規(guī)以及有關(guān)的規(guī)章制度,有無違反財經(jīng)紀律的問題;
(三)各項資金運用是否經(jīng)濟有效,流動資金占用是否合理,以及對發(fā)展商品生產(chǎn),擴大商品流通等方面的積極作用;
(四)各項專用基金的提取和使用是否符合規(guī)定,是否正確體現(xiàn)了國家、企業(yè)和個人利益“三兼顧”的原則;
(五)盈虧是否真實,有無弄虛作假,虛盈實虧或假虧實盈的問題;
(六)國家財產(chǎn)是否完整無缺,有無丟失、損毀、浪費和帳目不清等現(xiàn)象;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)經(jīng)營管理方面的各項內(nèi)部控制制度是否建立健全,采取了哪些有力的貫徹措施;
(八)有無以權(quán)謀私、貪污受賄等方面問題,有無因失職、瀆職、官僚主義造成損失浪費。
第四條 審計程序和文書編寫格式應(yīng)按審計署發(fā)布的《審計工作試行程序》進行。審計過程中,審計人員必須堅持《商業(yè)部系統(tǒng)內(nèi)部審計工作試行辦法》規(guī)定的審計工作原則,同時享有規(guī)定的職權(quán)。
第五條 審計過程應(yīng)從積極為發(fā)展商品流通,推進商品流通體制改革服務(wù)出發(fā),掌握好有關(guān)政策界限,按照國家法律、法規(guī)和企業(yè)實際情況,客觀公正地作出審計結(jié)論。審查問題時,要注意掌握以下幾個方面:
?。ㄒ唬﹪栏駞^(qū)分改革中的失誤和鉆改革空子兩種性質(zhì),既要保護改革者的積極性,又要維護財經(jīng)紀律;
?。ǘ┓采婕暗饺罕娎娴膯栴}要慎重從事,但對犯有嚴重錯誤的領(lǐng)導人,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提請有關(guān)部門適當處理;
(三)對在政策界限不清情況下發(fā)生的問題,一般應(yīng)從寬處理,問題嚴重的,應(yīng)及時向同級政府請示報告;
?。ㄋ模┩ㄟ^審計,要盡可能地劃清各任期之間和本任期不同成員之間的經(jīng)濟責任。
第六條 內(nèi)部審計機構(gòu)對被審計單位進行審計后,應(yīng)按規(guī)定提出審計報告,報送委托審計的單位,抄送審計機關(guān)。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市(區(qū))商委、商業(yè)廳(局)、糧食局(廳)和供銷社及部直屬企業(yè)單位,可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際,制訂實施細則。
第八條 本辦法自下達之日起試行。