第一章 總則

　　第一條　為了明確各級(jí)商業(yè)主管部門調(diào)解商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的職責(zé)，維護(hù)國(guó)家利益和糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)商品流通的發(fā)展和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，制定本辦法。

　　第二條　各級(jí)商業(yè)主管部門的法制機(jī)構(gòu)主管商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解工作（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解機(jī)構(gòu)）。

　　第三條　調(diào)解機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解實(shí)行一級(jí)調(diào)解制度。

　　第四條　商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解工作，必須堅(jiān)持下列原則：

　?。ㄒ唬┳栽福?/p>

　?。ǘ┮允聦?shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；

　?。ㄈ┳杂X(jué)履行與監(jiān)督履行相結(jié)合。

　　第五條　本辦法所稱商業(yè)，是指包括國(guó)營(yíng)商業(yè)、糧食商業(yè)和供銷社在內(nèi)的，各種經(jīng)濟(jì)成分、各個(gè)部門和各個(gè)單位辦的各類商業(yè)，即社會(huì)商業(yè)。

　　本辦法所稱各級(jí)商業(yè)主管部門，是指各級(jí)人民政府主管商品流通的行政部門和同級(jí)供銷社。

　　本辦法所稱的商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，是指各類商業(yè)經(jīng)濟(jì)組織之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛。

　　商業(yè)經(jīng)濟(jì)組織與非商業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，可參照本辦法調(diào)解。

　　第二章 調(diào)解員、調(diào)解小組及其職責(zé)

　　第六條　對(duì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解工作，由調(diào)解機(jī)構(gòu)指定調(diào)解員主持或組成調(diào)解小組主持。

　　調(diào)解員和調(diào)解小組以調(diào)解機(jī)構(gòu)的名義開(kāi)展工作，并定期或不定期地向其主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作。

　　第七條　調(diào)解員和調(diào)解小組開(kāi)展工作時(shí)，持介紹信有權(quán)向當(dāng)事人了解情況，搜集證據(jù)，查閱與糾紛爭(zhēng)議有關(guān)的材料和原始憑證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持和協(xié)助；如有需要，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)證。

　　調(diào)解機(jī)構(gòu)對(duì)于涉及國(guó)家和企業(yè)機(jī)密的證據(jù)、材料和原始憑證必須保密。

　　第八條　調(diào)解員和調(diào)解小組的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬?duì)當(dāng)事人在適用法律、法規(guī)和政策上一律平等，保障當(dāng)事人雙方平等行使權(quán)利；

　?。ǘ┚S護(hù)法律尊嚴(yán)，制止違法行為；

　　（三）教育當(dāng)事人重合同，守信用，依法經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行。

　　第三章 調(diào)解管轄

　　第九條　商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)事人可協(xié)商確定一方最直接的上級(jí)主管部門調(diào)解，或協(xié)商確定由愿意接受調(diào)解申請(qǐng)的第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解；協(xié)商不成時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十條的規(guī)定申請(qǐng)調(diào)解。

　　第十條　縣（市）、市轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，當(dāng)事人雙方有共同上級(jí)主管部門的，由最直接的共同上級(jí)主管部門的調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解；沒(méi)有共同上級(jí)主管部門的，由被申請(qǐng)人一方最直接的上級(jí)主管部門或縣級(jí)主管部門的調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解。

　　不同縣（市）、市轄區(qū)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，當(dāng)事人雙方有共同上級(jí)主管部門的，由最直接的共同上級(jí)主管部門的調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解；沒(méi)有共同上級(jí)主管部門的，由被申請(qǐng)人最直接的上級(jí)主管部門直至省級(jí)主管部門的調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解。

　　不同省、自治區(qū)、直轄市的商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，由被申請(qǐng)人一方最直接的上級(jí)主管部門直至省級(jí)主管部門的調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解；在全國(guó)有重大影響或爭(zhēng)議金額在一千萬(wàn)元以上的商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，由商業(yè)部調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解。

　　第十一條　調(diào)解機(jī)構(gòu)受理商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛后，認(rèn)為需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)事先征得其同意，并及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。

　　第十二條　在仲裁時(shí)效或訴訟時(shí)效最后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)調(diào)解的，調(diào)解機(jī)構(gòu)不予受理；但當(dāng)事人雙方事先約定只向調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解的除外。

　　當(dāng)事人一方向調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，另一方向有關(guān)部門申請(qǐng)仲裁或者起訴的，調(diào)解機(jī)構(gòu)不予受理。

　　第四章 調(diào)解程序

　　第十三條　當(dāng)事人一方申請(qǐng)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向調(diào)解機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)，并按被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。

　　（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的單位名稱、地址以及法定代表人的姓名、職務(wù)；

　　（二）委托代理人的姓名、性別、單位、職務(wù)和住址；

　?。ㄈ?zhēng)議的主要事實(shí)和證據(jù)；

　?。ㄋ模┱{(diào)解請(qǐng)求和理由。

　　第十四條　調(diào)解機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)書(shū)后，經(jīng)審查，對(duì)符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)書(shū)副本后五日內(nèi)用書(shū)面答復(fù)是否同意調(diào)解。對(duì)不符合規(guī)定的或者被申請(qǐng)人答復(fù)不同意調(diào)解的，調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書(shū)或答復(fù)書(shū)之日起七日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。

　　被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)書(shū)副本后逾期不作答復(fù)的，應(yīng)視為不同意調(diào)解。

　　第十五條　第三人對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的標(biāo)的有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的或與調(diào)解結(jié)果有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)參加調(diào)解或由調(diào)解機(jī)構(gòu)通知其參加調(diào)解。

　　第十六條　當(dāng)事人可以委托一人或二人代理參加調(diào)解。代理人在參加調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)向調(diào)解機(jī)構(gòu)提交委托代理書(shū)。委托代理書(shū)必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限，經(jīng)法定代表人簽字并加蓋單位公章。

　　第十七條　在調(diào)解期間當(dāng)事人雙方可自行和解。申請(qǐng)人可以放棄或者變更調(diào)解請(qǐng)求，被申請(qǐng)人也可以另行提出調(diào)解請(qǐng)求。

　　第十八條　經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作《商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解書(shū)》，調(diào)解書(shū)的內(nèi)容不得違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第十九條　調(diào)解書(shū)經(jīng)當(dāng)事人雙方簽字后生效。一方不簽字的視為調(diào)解不成。當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書(shū)生效后十五日內(nèi)或調(diào)解書(shū)約定期限內(nèi)主動(dòng)履行。

　　當(dāng)事人一方不按期履行義務(wù)，另一方當(dāng)事人可向原調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督執(zhí)行。

　　調(diào)解機(jī)構(gòu)接到監(jiān)督執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知義務(wù)方當(dāng)事人，在指定的期限內(nèi)履行。逾期不履行，是本系統(tǒng)的可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)義務(wù)方的法定代表人給予處分或提出處分建議，原應(yīng)履行的義務(wù)不得免除；不是本系統(tǒng)的，可向有關(guān)部門建議給予處分，并由有關(guān)部門督促義務(wù)方繼續(xù)履行調(diào)解書(shū)規(guī)定的義務(wù)。

　　第二十條　調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)終結(jié)調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

　　申請(qǐng)人向調(diào)解機(jī)構(gòu)請(qǐng)求撤回調(diào)解申請(qǐng)或被申請(qǐng)人請(qǐng)求終止調(diào)解的，調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

　　第二十一條　經(jīng)調(diào)解不成的，或者調(diào)解協(xié)議生效前反悔的，當(dāng)事人可按國(guó)家規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。

　　第二十二條　調(diào)解發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用開(kāi)支，由申請(qǐng)人墊付。調(diào)解終結(jié)，按當(dāng)事人雙方責(zé)任分擔(dān)，具體數(shù)額，由調(diào)解機(jī)構(gòu)決定。

　　當(dāng)事人請(qǐng)求撤回、終止調(diào)解的，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的實(shí)際開(kāi)支，由請(qǐng)求人負(fù)擔(dān)或由調(diào)解機(jī)構(gòu)決定由當(dāng)事人按比例分擔(dān)。

　　第五章 附則

　　第二十三條　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市主管商品流通的行政部門和同級(jí)供銷社，可以根據(jù)本辦法并結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。

　　第二十四條　本辦法由商業(yè)部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。