各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　為轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，國務(wù)院先后發(fā)布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制暫行條例》和《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例》。為了貫徹這兩個暫行條例，做好企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同的管理工作，特作如下通知：

　　一、各級工商行政管理機關(guān)要采取切實措施，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個暫行條例，并利用各種形式向當(dāng)事人宣傳條例內(nèi)容及有關(guān)的法律知識，為當(dāng)事人提供咨詢服務(wù)，提高當(dāng)事人依法簽訂和認(rèn)真履行企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同的自覺性。

　　二、工商行政管理機關(guān)主要負(fù)責(zé)對企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同的訂立和履行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對合同糾紛進(jìn)行調(diào)解、仲裁，幫助當(dāng)事人建立必要的管理制度，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　三、為了促使企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同的管理逐步走向規(guī)范化，各級工商行政管理機關(guān)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，先行制定企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同的參考文本。企業(yè)承包經(jīng)營合同文本，應(yīng)包括《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制暫行條例》第十六條所規(guī)定的合同主要條款；企業(yè)租賃經(jīng)營合同文本，應(yīng)包括《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例》第十八條所規(guī)定的合同主要條款。此外，這兩種合同文本都應(yīng)要求當(dāng)事人明確發(fā)生糾紛時的解決方式。

　　四、對企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同，應(yīng)實行自愿鑒證的原則。當(dāng)事人雙方自愿要求鑒證或者當(dāng)?shù)厝嗣裾箬b證的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)本著積極、慎重的態(tài)度，認(rèn)真審查當(dāng)事人的簽約資格和合同的主要條款，對符合鑒證條件的合同予以鑒證。當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同必須公證的，工商行政管理機關(guān)也可對這兩種合同實行備案制度。

　　五、當(dāng)事人在企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同中約定有仲裁條款或者事后達(dá)成仲裁協(xié)議的，發(fā)生糾紛時，由企業(yè)所在地或被訴方所在地工商行政管理機關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會仲裁。企業(yè)所在地或被訴方所在地經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會對個別案件辦理確有困難的，可以報請上級經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會辦理。上級經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會有權(quán)辦理下級經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會管轄的案件。

　　經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會只對當(dāng)事人之間的合同權(quán)利義務(wù)糾紛進(jìn)行調(diào)解和仲裁。對純屬財政、稅務(wù)、勞動、人事、工資以及業(yè)務(wù)行政管理等方面的糾紛，應(yīng)告知當(dāng)事人到相應(yīng)的主管部門申請?zhí)幚?。?dāng)事人之間的合同糾紛涉及上述問題的，可以征得有關(guān)主管部門對上述問題的正式處理意見后，再作裁決。

　　經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會辦理企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同糾紛案件，要貫徹先行調(diào)解的原則。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解不成的，應(yīng)及時作出裁決，制作仲裁決定書。當(dāng)事人對仲裁決定書不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十日內(nèi)，向上一級經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會申請復(fù)議。上一級經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會作出的裁決，即為終局裁決。逾期未申請復(fù)議，發(fā)生法律效力的裁決，即為終局裁決。

　　企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同仲裁的其他事項，按《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同仲裁條例》的規(guī)定辦理。

　　六、確認(rèn)無效的企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同，查處利用這兩種合同從事違法活動的行為，暫按《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和國家工商行政管理局《關(guān)于確認(rèn)和處理無效經(jīng)濟(jì)合同的暫行規(guī)定》以及其他有關(guān)規(guī)定辦理。

　　七、企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同的鑒證費、仲裁費收取標(biāo)準(zhǔn)，國家工商行政管理局將與財政部協(xié)商后另行通知。在此之前，當(dāng)?shù)厝嗣裾幸?guī)定的，暫按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定執(zhí)行；當(dāng)?shù)厝嗣裾疀]有規(guī)定的，參照經(jīng)濟(jì)合同鑒證費、仲裁費的收取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　八、對集體所有制企業(yè)的承包經(jīng)營合同和租賃經(jīng)營合同，原則上也按上述辦法進(jìn)行管理。