近一年來，不少地方假劣化肥大量流入市場，并被倒買倒賣，高價出售，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使一部分農(nóng)民蒙受很大經(jīng)濟(jì)損失。為了加強(qiáng)化肥市場管理，有力地打擊投機(jī)倒把分子，制止和取締生產(chǎn)和兜售假劣化肥的不法行為，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，特作如下規(guī)定：

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行磷肥生產(chǎn)許可證制度。目前磷肥生產(chǎn)已實行生產(chǎn)許可證制度，凡沒有領(lǐng)取《生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的磷肥生產(chǎn)企業(yè)和廠（點），一律不準(zhǔn)生產(chǎn)磷肥。

　　各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)委（計經(jīng)委）要組織化工、工商行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷、農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、物件等部門，共同對本地區(qū)現(xiàn)有磷肥、復(fù)混肥生產(chǎn)廠（點）進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和清理，對不具備基本生產(chǎn)條件的廠（點）一律取締。對生產(chǎn)不合格的產(chǎn)品的廠（點），令其立即停止生產(chǎn)，限期整頓，逾期達(dá)不到要求的要堅決予以取締。

　　二、對小型復(fù)混肥生產(chǎn)，要實行生產(chǎn)許可證制度。在國家正式頒發(fā)生產(chǎn)許可證之前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可授權(quán)有關(guān)部門頒發(fā)《監(jiān)時生產(chǎn)許可證》，并參照國務(wù)院頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》等有關(guān)文件，作出具體規(guī)定。凡不具備生產(chǎn)條件的廠（點），一律不發(fā)給生產(chǎn)許可證。對已發(fā)給許可證的企業(yè)，要定期檢查，嚴(yán)格產(chǎn)品檢驗制度。對無證從事復(fù)混肥生產(chǎn)的一律取締，違抗者要依法懲處。

　　三、對復(fù)混肥生產(chǎn)實行監(jiān)制。各復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。在有條件的地方，經(jīng)委（計經(jīng)委）要組織化工、農(nóng)業(yè)等主管部門對復(fù)混肥生產(chǎn)實行監(jiān)制。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制條例》，加強(qiáng)對化肥的質(zhì)量檢查和監(jiān)督工作。各地區(qū)要制訂化肥產(chǎn)品質(zhì)量檢查辦法和包裝質(zhì)量規(guī)范?；拾b必須用漢字注明產(chǎn)品名稱、養(yǎng)分含量、凈重、生產(chǎn)廠名、廠址、監(jiān)制單位、生產(chǎn)許可證號碼等標(biāo)志，否則產(chǎn)品不得出廠。對用戶提出的化肥質(zhì)量問題，所在地區(qū)的化肥監(jiān)測單位要負(fù)責(zé)進(jìn)行檢測。確認(rèn)質(zhì)量不合格或與包裝標(biāo)志不符的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以處罰，并按規(guī)定，由經(jīng)銷企業(yè)賠償用戶全部經(jīng)濟(jì)損失。

　　五、要加強(qiáng)化肥價格管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國價格管理條例》。

　　各級物價檢查機(jī)構(gòu)對不執(zhí)行國家定價、未經(jīng)批準(zhǔn)將計劃內(nèi)化肥轉(zhuǎn)為計劃外高價出售、層層轉(zhuǎn)手倒賣，隨意提高化肥價格、超過國家規(guī)定的最高限價以及以次充好，變相漲價者，要依法從嚴(yán)給予處罰。

　　六、加強(qiáng)化肥市場管理，整頓化肥經(jīng)銷渠道。農(nóng)用化肥除由農(nóng)資部門經(jīng)銷和化肥企業(yè)自銷（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門結(jié)合技術(shù)服務(wù)所用少量化肥，允許有償轉(zhuǎn)讓）外，其它單位和個人不準(zhǔn)經(jīng)銷化肥?；噬a(chǎn)企業(yè)自銷部分只能直接銷售給經(jīng)銷化肥的農(nóng)資部門、用肥農(nóng)戶（包括復(fù)混肥工業(yè)用戶）以及農(nóng)科應(yīng)用試驗單位。小型復(fù)混肥生產(chǎn)廠（點）的產(chǎn)品原則上限制在本地銷售。

　　嚴(yán)禁購買、代銷、代售、試銷質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或包裝標(biāo)志不符合要求的任何品種的化肥。各地商業(yè)部門的農(nóng)資公司在化肥到貨后，必須立即對所購化肥進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗。凡發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，或包裝袋上標(biāo)志不符合要求的，工商行政管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　七、對非法制造和銷售假劣化肥的，或以化肥進(jìn)行投機(jī)倒把活動的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)加查處。工商行政管理機(jī)關(guān)除沒收其非法收入并給予重罰外，對情節(jié)惡劣并造成重大損失的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　八、生產(chǎn)、銷售單位與用戶對化肥質(zhì)量發(fā)生爭議時，由仲裁單位仲裁確認(rèn)。全國化肥質(zhì)量仲裁單位是國家化肥質(zhì)量監(jiān)測中心。各省、自治區(qū)、直轄市化肥質(zhì)量仲裁單位是地方政府標(biāo)準(zhǔn)化管理部門認(rèn)可的管理機(jī)構(gòu)。

　　九、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。