各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

　　最近一個(gè)時(shí)期，一些地區(qū)傳銷及變相傳銷活動(dòng)又有抬頭，有的假稱“消費(fèi)聯(lián)盟”、“共銷”、“框架營(yíng)銷”、“滾動(dòng)促銷”等營(yíng)銷方式；有的假借專賣代理、特許加盟經(jīng)營(yíng)等名義，進(jìn)行傳銷或變相傳銷活動(dòng)。盡管形式不同，但其特征大多是以銷售商品或提供服務(wù)為幌子，以高額回報(bào)為誘餌，引誘群眾參與營(yíng)銷活動(dòng)，從而形成違法銷售網(wǎng)絡(luò)，最終騙取加入者的錢財(cái)。有的甚至利用變相傳銷從事金融詐騙或非法集資。這些違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來極大隱患。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，現(xiàn)決定在全國(guó)范圍內(nèi)集中時(shí)間，集中力量，開展查禁傳銷及各種形式的變相傳銷專項(xiàng)整治工作。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分重視這次專項(xiàng)整治工作，把它作為當(dāng)前工商行政管理的一項(xiàng)重要工作來抓，迅速組織力量，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有計(jì)劃、有步驟地查禁傳銷及各種變相傳銷活動(dòng)，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持和有關(guān)部門的配合，切實(shí)把整治工作抓緊抓好，抓出成效。具體通知如下：

　　一、這次整治工作的主要任務(wù)是查處和取締以高額回報(bào)為誘餌等各種形式的傳銷及變相傳銷活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，通過查處傳銷及變相傳銷活動(dòng)，教育群眾增強(qiáng)法律意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，自覺抵制傳銷及變相傳銷等各種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　二、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)接到本通知后，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際情況，迅速制定切實(shí)有效的行動(dòng)方案，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處傳銷及變相傳銷活動(dòng)，落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示。在查禁工作中，要與公安部門密切配合，對(duì)本地區(qū)涉嫌從事傳銷及變相傳銷活動(dòng)的違法當(dāng)事人及主要責(zé)任人員采取果斷措施，及時(shí)監(jiān)控，防止其卷款潛逃，避免造成重大社會(huì)危害。與人民銀行加強(qiáng)配合，對(duì)當(dāng)事人的賬戶、存款和往來款項(xiàng)依法采取有效措施。并與外經(jīng)貿(mào)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易等有關(guān)部門加強(qiáng)配合，共同開展對(duì)傳銷及變相傳銷活動(dòng)的整治工作。

　　三、查禁傳銷及變相傳銷活動(dòng)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度很大的工作。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把握政策界限，既要對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以堅(jiān)決打擊，對(duì)違法活動(dòng)的主要責(zé)任人予以嚴(yán)厲懲處，又要注意對(duì)一般參與的群眾加強(qiáng)教育宣傳，避免矛盾激化。對(duì)從事傳銷及變相傳銷活動(dòng)的企業(yè)和人員涉嫌詐騙，聚眾鬧事，抗拒檢查，破壞公共秩序，或引發(fā)社會(huì)治安問題的，要會(huì)同公安部門進(jìn)行堅(jiān)決制止和打擊。對(duì)利用傳銷及變相傳銷形式進(jìn)行非法集資的，要會(huì)同金融監(jiān)管部門按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》（1998年第247號(hào)令）予以取締。對(duì)傳銷及變相傳銷行為，工商行政管理機(jī)關(guān)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕10號(hào)文件）精神，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》等工商行政管理法律法規(guī)進(jìn)行查處。

　　在整治工作中如遇有重大問題和突發(fā)性事件，要及時(shí)向國(guó)家工商行政管理局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要認(rèn)真組織好這項(xiàng)工作，專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，將情況書面報(bào)國(guó)家工商行政管理局。