各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　《企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記管理辦法》（國家工商行政管理局令1999年第35號，以下簡稱第35號令）發(fā)布以來，各地工商行政管理機(jī)關(guān)積極貫徹執(zhí)行，做了大量卓有成效的工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也提出了不少問題。為進(jìn)一步規(guī)范抵押物登記管理工作，更好地執(zhí)行第35號令，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》，現(xiàn)就抵押物登記管理中的一些問題提出如下意見：

　　1、依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》，工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)設(shè)備和其他動產(chǎn)的抵押物登記。企業(yè)動產(chǎn)指領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的營業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織的動產(chǎn)。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)在法人授權(quán)的范圍內(nèi)申請辦理抵押物登記。

　　2、債權(quán)人與債務(wù)人就《中華人民共和國擔(dān)保法》實(shí)施后產(chǎn)生的未清償?shù)膫鶆?wù)以企業(yè)動產(chǎn)抵押方式作擔(dān)保的，原債務(wù)已過債務(wù)履行期限的，需要變更債務(wù)履行期限，在變更債務(wù)履行期限并簽訂抵押合同后，登記機(jī)關(guān)依變更了債務(wù)屬行期限的主債務(wù)合同和抵押合同辦理抵押物登記。

　　3、辦理抵押物登記，抵押合同的抵押人和抵押權(quán)人是抵押物登記的申請人，申請人按照第35號令的要求提交登記材料。向登記機(jī)關(guān)提出的抵押物登記申請書必須有抵押合同雙方當(dāng)事人的簽字蓋章，申請書要對抵押的財產(chǎn)是否處于被查封、扣押、監(jiān)管的狀態(tài)以及抵押物的權(quán)屬狀況、是否已抵押狀況作出說明，并申明對提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　4、當(dāng)事人可以根據(jù)具體情況，提交以下材料之一（或雙方認(rèn)可的復(fù)印件）作為抵押物的所有權(quán)證明：（1）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書；（2）抵押物購置發(fā)票；（3）受贈予財產(chǎn)的證明；（4）清產(chǎn)核資小組蓋章的企業(yè)資產(chǎn)清單；（5）企業(yè)財務(wù)記帳憑證；（6）主管部門證明。當(dāng)事人出具（5）（6）項(xiàng)材料證明抵押物權(quán)屬的，應(yīng)說明事由。

　　5、登記機(jī)關(guān)收齊當(dāng)事人提交的申請登記材料后，對當(dāng)事人提交的申請登記材料進(jìn)行書面審查。當(dāng)事人對其提交的書面申請材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任，登記機(jī)關(guān)依據(jù)當(dāng)事人提交的書面材料進(jìn)行登記前審查。審查以下內(nèi)容：（1）主合同內(nèi)容是否危害國家利益、社會公共利益；（2）第35號令第七條規(guī)定的內(nèi)容。對符合抵押物登記條件的予以登記。

　　《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定，經(jīng)海關(guān)許可，海關(guān)監(jiān)管的貨物可以抵押；國務(wù)院《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》規(guī)定，經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，國有企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者主要建筑物可以抵押。以上動產(chǎn)抵押的，申請辦理抵押物登記須同時提交海關(guān)或政府主管部門的批準(zhǔn)文件。法律、行政法規(guī)對企業(yè)財產(chǎn)抵押有特殊規(guī)定的，按規(guī)定辦理。

　　6、登記機(jī)關(guān)進(jìn)行抵押物登記時，按國家工商行政管理局制定的《抵押物登記證》格式詳細(xì)填寫具體的名稱、種類、數(shù)量、價值和期限，并同時將登記事項(xiàng)登入《抵押物登記簿》。以企業(yè)設(shè)備抵押的，應(yīng)登記設(shè)備標(biāo)簽上的商品號碼；以企業(yè)原輔材料、產(chǎn)品或商品抵押的，應(yīng)登記其數(shù)量和品質(zhì)等級。抵押物較多，《抵押物登記證》中抵押物欄記載不下時可附頁，并加蓋騎縫印章；也可附蓋有登記印章的抵押物清單（抵押物清單為多頁的應(yīng)逐頁蓋章）。簽發(fā)《抵押物登記證》的日期為抵押物登記日期，應(yīng)嚴(yán)格按要求填寫登記日期。

　　7、抵押物分別存放于兩上以上不同登記機(jī)關(guān)轄區(qū)時，主要抵押物所在地的登記機(jī)關(guān)辦理抵押物登記后，要于當(dāng)日將登記情況抄送抵押人登記注冊機(jī)關(guān)和其它抵押物所在地的抵押物登記機(jī)關(guān)；登記機(jī)關(guān)接到其它登記機(jī)關(guān)抄送的抵押物登記材料后，要及時將登記事項(xiàng)登入《抵押物登記簿》。

　　8、抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出低押物的價值，抵押物的價值由當(dāng)事人根據(jù)具體情況協(xié)商確定。

　　9、以抵押方式提供反擔(dān)保的，反擔(dān)保擔(dān)保的債權(quán)是第三人履行擔(dān)保義務(wù)后產(chǎn)生的對債務(wù)人的債權(quán)；反擔(dān)保以企業(yè)動產(chǎn)作為抵押物的，按第35號令辦理抵押物登記。辦理登記時，反擔(dān)保的抵押合同雙方當(dāng)事人提出申請，提交主合同、擔(dān)保合同和反擔(dān)保的抵押合同，依反擔(dān)保的抵押合同內(nèi)容核發(fā)《抵押物登記證》。

　　10、最高額抵押合同約定以企業(yè)動產(chǎn)作為抵押物的，按第35號令辦理抵押物登記，登記機(jī)關(guān)依最高額抵押合同核發(fā)《抵押物登記證》，登記被擔(dān)保的主債權(quán)是在最高額抵押合同約定期間內(nèi)發(fā)生的不超過最高額的債權(quán)。

　　11、抵期期間是自抵押物登記后抵押權(quán)設(shè)立至抵押權(quán)終止的期間，即抵押權(quán)的存在期間。抵押期間，當(dāng)事人對主債務(wù)合同和抵押合同一些事項(xiàng)的變更導(dǎo)致抵押物登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)按規(guī)定到原登記機(jī)關(guān)辦理抵押物變更登記或續(xù)期登記，依變更事項(xiàng)重新核發(fā)《抵押物登記證》，并在核發(fā)的登記證上注明變更登記及原登記證的編號和日期，原《抵押物登記證》歸檔保存。

　　當(dāng)事人追加抵押物的，追加部分自追加抵押物登記后生效；當(dāng)事人增加擔(dān)保的主債權(quán)數(shù)額、擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍的，自變更抵押物登記后生效；登記機(jī)關(guān)辦理變更登記和續(xù)期登記后，同時將登記事項(xiàng)登入《抵押物登記簿》。

　　12、出現(xiàn)下列情況之一的，抵押權(quán)終止：（1）主債權(quán)消滅；（2）抵押物滅失；（3）抵押物清償；（4）抵押合同解除；（5）抵押物轉(zhuǎn)讓價款約定提存；（6）抵押合同終止的其它情形。抵押權(quán)終止，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)持抵押權(quán)終止的憑證和原《抵押物登記證》向原登記機(jī)關(guān)辦理抵押物注銷登記。登記機(jī)關(guān)收回《抵押物登記證》歸檔保存。

　　13、依縣級以上地方人民政府的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)可以辦理城市房產(chǎn)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物的抵押物登記?？h級以上地方人民政府沒有規(guī)定的，企業(yè)以不動產(chǎn)及其它財產(chǎn)與企業(yè)動產(chǎn)一并抵押的，企業(yè)應(yīng)就不動產(chǎn)和動產(chǎn)向各自的登記機(jī)關(guān)分別辦理抵押物登記。

　　14、抵押物登記檔案按登記分卷，一件登記一個案卷，檔案材料完整，編號保存，以便于查找。變更登記、續(xù)期登記的材料歸入原登記案卷，并妥善保管抵押物登記檔案。

　　15、單位和個人，持合法身份證明文件，可以按規(guī)定向登記機(jī)關(guān)查閱、抄錄或者復(fù)印《抵押物登記證》上載明的內(nèi)容。隨附《抵押物登記證》的附頁和抵押物清單是《抵押登記證》的一部分。

　　16、抵押物登記應(yīng)逐步實(shí)行計算機(jī)查詢、登錄和管理，由專人負(fù)責(zé)登記和管理檔案。抵押物登記人員上崗前須接受省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。