中國纖維檢驗(yàn)局：

　　你局“關(guān)于棉花打假專項(xiàng)行動(dòng)中有關(guān)問題的請示”（中纖局法發(fā)〔2001〕3號(hào)）收悉。經(jīng)研究，對所提問題答復(fù)如下：

　　一、行政相對人拒絕、阻礙或破壞執(zhí)法的行為與產(chǎn)品質(zhì)量違法是兩個(gè)不同性質(zhì)的違法行為，分別實(shí)施處罰，不違背“一事不再罰”的原則。因此，行政相對人對專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)查封或者登記保存的棉花，擅自隱匿、轉(zhuǎn)移、損毀的（以下簡稱擅自動(dòng)封），應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況分別處理：

　　1.對擅自動(dòng)封前已經(jīng)對封存的全部棉花抽樣檢驗(yàn)并認(rèn)定有質(zhì)量問題的，除對擅自動(dòng)封部分按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十三條進(jìn)行處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法對質(zhì)量違法行為進(jìn)行處罰。

　　2.擅自動(dòng)封前沒有抽樣認(rèn)定質(zhì)量，但專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)將擅自動(dòng)封的棉花部分或全部追回的，除對擅自動(dòng)封部分按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十三條進(jìn)行處罰外，還應(yīng)當(dāng)將追回的擅自動(dòng)封的棉花與未動(dòng)封的棉花合并（成批）進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定，確實(shí)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)就合并后的棉花依法對質(zhì)量違法行為進(jìn)行處罰。

　　3.擅自動(dòng)封前既未抽樣又未進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定，擅自動(dòng)封后，被動(dòng)封部分棉花無法追回的，對擅自動(dòng)封部分棉花按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十三條進(jìn)行處罰。對未動(dòng)封部分棉花應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定，有質(zhì)量問題的，依法處理。

　　二、對擅自動(dòng)封棉花貨值金額的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際擅自動(dòng)封部分的棉花數(shù)額確定其貨值金額。

　　三、對加工棉花不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定行為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩種不同情況分別處理。如果認(rèn)定屬于加工者過失違反國家標(biāo)準(zhǔn)，按照一般質(zhì)量問題依法處理。如果認(rèn)定是人為故意，即知道或者應(yīng)當(dāng)知道是摻雜使假的棉花仍然加工或者銷售的，按照加工或者銷售摻雜使假的違法行為予以處理。

　　四、棉花加工企業(yè)對購入的皮棉重新打包并刷上本企業(yè)質(zhì)量標(biāo)識(shí)，或者購入未刷標(biāo)識(shí)的成包皮棉直接刷上本企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)識(shí)，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是該企業(yè)的棉花加工行為。該企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其加工或銷售的棉花質(zhì)量承擔(dān)法律責(zé)任。

　　此復(fù)。