工商公字[1999]第313號
頒布時間:1999-12-01 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家工商行政管理局
湖北省工商行政管理局:
你局《關(guān)于實施不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者違背用戶意愿收取的費用是否屬于濫收費用的請示》(鄂工商字〔1999〕第189號)收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
一、《反不正當(dāng)競爭法》第二十三條規(guī)定的“質(zhì)次價高”、“濫收費用”和“違法所得”是密切相關(guān)的三個法律概念?!百|(zhì)次價高商品”是指被指定的經(jīng)營者所銷售的商品屬于不合格商品,或者質(zhì)量與價格明顯不符的合格商品,即商品雖然合格,但其價格明顯高于同類商品的通常市場價格,而同類商品的通常市場價格是指政府定價、政府指導(dǎo)價或者同期市場同類商品的中等市場價格。“濫收費用”是指超出正常的收費項目或者標(biāo)準(zhǔn)而收取不合理的費用,包括應(yīng)當(dāng)收費而超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費用,或者不應(yīng)當(dāng)收費而收取費用。“違法所得”是指被指定的經(jīng)營者通過銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用所獲取的非法收益,主要包括下列情況:(1)銷售不合格商品的銷售收入;(2)超出同類商品的通常市場價格銷售商品而多獲取的銷售收入;(3)應(yīng)當(dāng)收費而超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費所多收取的費用;(4)不應(yīng)當(dāng)收費而收取的費用。
二、《反不正當(dāng)競爭法》第三十條規(guī)定的“質(zhì)次價高”、“濫收費用”和“違法所得”,其含義與該法第二十三條的相應(yīng)規(guī)定相同。
三、郵電、鐵路等公用企業(yè)濫用獨占地位,強制用戶購買其指定的電話機代維服務(wù)、貨物保價運輸服務(wù)或者保險等按照國家規(guī)定應(yīng)由用戶自愿選擇的服務(wù)項目的,構(gòu)成《反不正當(dāng)競爭法》第六條規(guī)定的限制競爭行為,其自身或者其他被指定的經(jīng)營者借此強制收取電話機代維費、保價運輸費或者保險費等費用的,屬于不應(yīng)當(dāng)收費而收取費用的濫收費用行為,其收取的相應(yīng)費用為違法所得,應(yīng)當(dāng)按照該法第二十三條規(guī)定予以沒收。