計(jì)價(jià)檢[2000]1942號(hào)
頒布時(shí)間:2000-11-07 00:00:00.000 發(fā)文單位:國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市計(jì)委、物價(jià)局:
為進(jìn)一步貫徹《價(jià)格法》,規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序,促進(jìn)公平、公開(kāi)、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,國(guó)家計(jì)委日前發(fā)布了《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。為搞好《規(guī)定》的宣傳、貫徹,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、大力開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)宣傳活動(dòng)。各級(jí)價(jià)格主管部門要充分利用新聞媒體廣泛宣傳,并采取印發(fā)材料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等形式,使《規(guī)定》家喻戶曉。使全社會(huì)形成維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,制止價(jià)格欺詐的氛圍。國(guó)家計(jì)委決定在12月份開(kāi)展一次“明碼標(biāo)價(jià)宣傳月”活動(dòng)。以“誠(chéng)實(shí)規(guī)范標(biāo)價(jià),制止價(jià)格欺詐”為主題,各地要認(rèn)真作好宣傳的組織工作,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳。
二、認(rèn)真組織《規(guī)定》的培訓(xùn)工作。各級(jí)價(jià)格主管部門要采取多種形式,分層次、分對(duì)象地舉辦學(xué)習(xí)《規(guī)定》培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn),使價(jià)格工作人員學(xué)好《規(guī)定》,積極推行明碼標(biāo)價(jià)制度;使經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)價(jià)格法律意識(shí),自覺(jué)按照《規(guī)定》的要求實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
三、積極推行明碼標(biāo)價(jià)示范工作。各級(jí)價(jià)格主管部門要在大力普及、規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上,樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面。要積極開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)“五個(gè)一示范”活動(dòng),即:明碼標(biāo)價(jià)一條示范街、一個(gè)示范醫(yī)院、一個(gè)示范市場(chǎng)、一個(gè)示范旅游景點(diǎn)、一個(gè)示范電信企業(yè)。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)按照《價(jià)格法》及《規(guī)定》的要求,建章立制,確保《規(guī)定》落到實(shí)處。
四、分行業(yè)、有步驟地對(duì)行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行規(guī)范。各級(jí)價(jià)格主管部門要制定行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)工作規(guī)劃,要作到有目標(biāo),有措施,有要求,有檢查。要發(fā)揮行業(yè)組織在普及、規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)工作中的作用。要結(jié)合價(jià)格專項(xiàng)檢查,按照“檢查一個(gè)行業(yè),整頓一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的要求,選擇重點(diǎn)行業(yè)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)范,力爭(zhēng)在三年內(nèi)使重點(diǎn)行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)工作水平上一個(gè)臺(tái)階。
五、加大明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。各級(jí)價(jià)格主管部門要切實(shí)履行工作職能,采取指導(dǎo)與檢查、整頓與規(guī)范相結(jié)合的工作方法,抓好明碼標(biāo)價(jià)的普及和規(guī)范。在工作中要突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),消滅“死角”,全面推進(jìn)。對(duì)不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,特別是對(duì)利用標(biāo)價(jià)進(jìn)行欺詐的價(jià)格違法行為要嚴(yán)肅查處,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。要充分發(fā)揮職工價(jià)格監(jiān)督組織的作用。
六、切實(shí)加強(qiáng)貫徹《規(guī)定》的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)價(jià)格主管部門要將實(shí)施《規(guī)定》作為貫徹《價(jià)格法》,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的一項(xiàng)重要工作,列入議事日程。要把明碼標(biāo)價(jià)列入目標(biāo)考核管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),形成合力。各地要注意研究在貫徹《規(guī)定》中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,結(jié)合本地實(shí)際作出具體規(guī)定,并將有關(guān)宣傳、貫徹情況在明年一月底前報(bào)告國(guó)家計(jì)委。國(guó)家計(jì)委將對(duì)各地的明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)和抽查。
附件:《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》宣傳要點(diǎn)
一、為什么要修訂《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),是《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》(以下簡(jiǎn)稱《價(jià)格法》)賦予經(jīng)營(yíng)者必須履行的義務(wù),也是我國(guó)價(jià)格管理最基本形式之一和一項(xiàng)強(qiáng)制性的行政措施。
我國(guó)于1990年和1994年先后兩次頒布《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),并發(fā)布《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。多年來(lái),明碼標(biāo)價(jià)制度已經(jīng)家喻戶曉,深入人心。為推進(jìn)交易行為的公開(kāi)化,保障消費(fèi)者的知情權(quán)起到了積極作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,國(guó)家實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制不斷完善,對(duì)價(jià)格法制建設(shè),健全明碼標(biāo)價(jià)制度提出了新的要求。1998年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《價(jià)格法》對(duì)明碼標(biāo)價(jià)以法律的形式予以確認(rèn),并對(duì)適用范圍、法律概念、經(jīng)營(yíng)者實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)遵循的原則和應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)則,以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等提出了新的要求。這次重新修訂明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定,就是根據(jù)《價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定,完善原《規(guī)定》,并以國(guó)家計(jì)委令的形式發(fā)布。作為與《價(jià)格法》配套的行政規(guī)章,進(jìn)一步豐富和完善了社會(huì)主義價(jià)格法律體系,必將對(duì)規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序,促進(jìn)公平、公開(kāi)、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。
二、對(duì)原《規(guī)定》內(nèi)容作出了哪些重要的修改一是作為與《價(jià)格法》配套的行政規(guī)章,其立法依據(jù)是《價(jià)格法》。因此,《規(guī)定》的適用范圍、適用對(duì)象、實(shí)施原則和法律責(zé)任等,均與《價(jià)格法》的規(guī)定是一致的。
二是將《規(guī)定》與《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行合并,給予地方以更大的工作空間,增強(qiáng)了貫徹明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的可操作性。
三是對(duì)明碼標(biāo)價(jià)的概念做出定義,并以規(guī)章的形式確定下來(lái)。對(duì)制止利用明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行價(jià)格欺詐或牟取暴利,規(guī)范標(biāo)價(jià)行為將起到積極作用。
四是明確由各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,并對(duì)明碼標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行監(jiān)制。保持推行明碼標(biāo)價(jià)工作的完整性、連續(xù)性。
五是增加了對(duì)未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表不得擅自印制和銷售的規(guī)定。為加強(qiáng)對(duì)擅自銷售未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表的價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,提供了法律依據(jù)。
六是增設(shè)了對(duì)降價(jià)銷售商品和提供服務(wù)必須使用降價(jià)標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表的規(guī)定。從而增加了經(jīng)營(yíng)者降價(jià)行為的透明度,方便了消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者降價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)督,可以有效地防止利用標(biāo)價(jià)進(jìn)行欺詐的價(jià)格違法行為。
七是對(duì)實(shí)行行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)價(jià)方式作出規(guī)定。對(duì)需要實(shí)行行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)價(jià)方式的,由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門和省級(jí)政府價(jià)格主管部門確定。
八是要求經(jīng)營(yíng)者所標(biāo)示的價(jià)格必須是真實(shí)的。在出售商品或者提供服務(wù)的過(guò)程中,凡在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)或收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用,均屬價(jià)格違法行為。
九是明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者不得利用標(biāo)價(jià)進(jìn)行價(jià)格欺詐。使用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)價(jià)方式,是價(jià)格欺詐的主要表現(xiàn)形式之一,應(yīng)依法予以禁止。
十是明確了經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的價(jià)格違法行為的具體形式,以及相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、《規(guī)定》的適用范圍和適用對(duì)象是什么《規(guī)定》是貫徹《價(jià)格法》的重要規(guī)章,其適用范圍是:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的價(jià)格行為。其適用對(duì)象是:凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)的價(jià)格行為。需要指出的,一是應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)的商品價(jià)格除了市場(chǎng)交易中各類有形產(chǎn)品、無(wú)形資產(chǎn)的銷售價(jià)格以外,還應(yīng)包括市場(chǎng)交易活動(dòng)中的收購(gòu)價(jià)格;二是服務(wù)價(jià)格的具體范圍是指各種有償服務(wù)的收費(fèi)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)的標(biāo)示,應(yīng)當(dāng)遵守《收費(fèi)許可證管理辦法》及國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)管理的規(guī)范性文件,并在收費(fèi)場(chǎng)所的醒目位置,懸掛《收費(fèi)許可證》正本。
四、什么是明碼標(biāo)價(jià)在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,利用標(biāo)價(jià)誤導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行價(jià)格欺詐的行為還比較嚴(yán)重。新頒布的《規(guī)定》從理論與實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)明碼標(biāo)價(jià)的概念做出明確定義,彌補(bǔ)了原《規(guī)定》的不足,對(duì)規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)行為,制止利用標(biāo)價(jià)進(jìn)行價(jià)格欺詐,更好地推行明碼標(biāo)價(jià)制度是必要的。
《規(guī)定》所稱明碼標(biāo)價(jià)的概念,是指經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、銷售商品和提供服務(wù)按照本規(guī)定的要求公開(kāi)標(biāo)示商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格等有關(guān)情況的行為。按照這一要求,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的商品和服務(wù)應(yīng)包括實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的商品和服務(wù)。不僅要標(biāo)明商品和服務(wù)的價(jià)格,還要標(biāo)明與價(jià)格有關(guān)的其它情況,如商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位或者提供服務(wù)的項(xiàng)目等。經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定,不標(biāo)、錯(cuò)標(biāo)、漏標(biāo)或不按規(guī)定方式標(biāo)價(jià),不能稱作為明碼標(biāo)價(jià),必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
五、經(jīng)營(yíng)者實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)遵循哪些原則實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度,反映了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求,也是我國(guó)民法的基本原則的具體體現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)者實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守價(jià)格法律、法規(guī)。
公平原則。即在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)明碼標(biāo)價(jià)表示的價(jià)格,應(yīng)當(dāng)反映價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系,為消費(fèi)者提供公平交易的基本條件。
公開(kāi)原則。即在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,以明碼標(biāo)價(jià)的形式,公開(kāi)展示商品和服務(wù)的價(jià)格,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)明碼標(biāo)價(jià),表達(dá)了對(duì)消費(fèi)者的價(jià)格承諾。
誠(chéng)實(shí)信用原則。所謂誠(chéng)實(shí),就是開(kāi)誠(chéng)布公、物有所值、貨真價(jià)實(shí);所謂信用,就是信守承諾,體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)。
遵守價(jià)格法律、法規(guī)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在國(guó)家價(jià)格法律、法規(guī)的規(guī)范下銷售商品和提供服務(wù),不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
六、為什么要實(shí)行行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)價(jià)方式為規(guī)范行業(yè)價(jià)格行為,需要根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn),實(shí)行行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)價(jià)方式。1998年國(guó)家計(jì)委、鐵道部率先在全國(guó)鐵路系統(tǒng)實(shí)行全行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)標(biāo)示規(guī)范,使全國(guó)所有鐵路企業(yè)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),有了統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)價(jià)方式,獲得較好效果。實(shí)踐證明,實(shí)行行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)價(jià)方式,是推行明碼標(biāo)價(jià)制度的一種有效形式。國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門和省級(jí)人民政府價(jià)格主管部門可根據(jù)商品和服務(wù)的特點(diǎn)確定行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)價(jià)方式。行業(yè)組織有責(zé)任加強(qiáng)價(jià)格自律,協(xié)助價(jià)格主管部門推行明碼標(biāo)價(jià)制度。
七、明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)怎樣做到準(zhǔn)確、規(guī)范《規(guī)定》第九條規(guī)定:“明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。價(jià)格變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整?!?/p>
價(jià)簽價(jià)目齊全。按照《價(jià)格法》第十三條規(guī)定,要“注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者提供服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況”。經(jīng)營(yíng)者在標(biāo)價(jià)時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)標(biāo)明,而不能“各取所需”,造成誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。
標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確。明碼標(biāo)價(jià)所標(biāo)內(nèi)容是與價(jià)格有關(guān)的基本指標(biāo)和數(shù)據(jù),必須明白無(wú)誤,真實(shí)準(zhǔn)確,不能漏標(biāo)、錯(cuò)標(biāo)。
字跡清晰:所標(biāo)示內(nèi)容的字跡要工整規(guī)范,清晰明確,不得故意涂改亂畫(huà),模糊不清,誤導(dǎo)消費(fèi)者。
貨簽對(duì)位:經(jīng)營(yíng)者根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)需要,標(biāo)價(jià)簽無(wú)論采用陳列式、擺放式還是懸掛式,均應(yīng)做到商品陳列與標(biāo)價(jià)簽對(duì)位,做到有商品有價(jià)簽。
標(biāo)示醒目:標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表等應(yīng)在醒目位置予以標(biāo)明,做到直觀大方、一目了然。收費(fèi)價(jià)目表應(yīng)設(shè)置在收費(fèi)場(chǎng)所或營(yíng)業(yè)大廳的醒目位置;價(jià)目簿(冊(cè))應(yīng)擺放在消費(fèi)者方便查閱的位置。
價(jià)格變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整:商品和服務(wù)價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)更換標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表,做到商品的價(jià)格、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表相一致。不得將原價(jià)、現(xiàn)價(jià)混標(biāo)。
八、為什么降價(jià)銷售商品或提供服務(wù)必須使用降價(jià)標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表規(guī)范降價(jià)銷售商品和提供服務(wù)的行為,是推行明碼標(biāo)價(jià)制度的主要目的之一。當(dāng)前,降價(jià)銷售商品和提供服務(wù)的情況主要有以下三種:一是處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品;二是節(jié)假日或店慶實(shí)行優(yōu)惠、讓利、酬賓等;三是為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額而針對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行的降價(jià)促銷等。但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,一些經(jīng)營(yíng)者為了獲取高額利潤(rùn)或排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,采取了欺騙性的降價(jià)策略。利用“處理價(jià)”、“跳樓價(jià)”、“打折價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”等名目進(jìn)行價(jià)格欺詐,誘騙消費(fèi)者與之進(jìn)行交易,而實(shí)際價(jià)格與原價(jià)格相比并沒(méi)有降低,或沒(méi)有宣稱的幅度那么大,甚至有的比原價(jià)格還高,或者所售商品并非其宣稱降價(jià)前的同質(zhì)商品,使消費(fèi)者的權(quán)益受到損害。在此情況下,經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)價(jià)反而成了欺詐消費(fèi)者的載體。因此,為了規(guī)范降價(jià)銷售商品和提供服務(wù)的行為,在《規(guī)定》中增加了“降價(jià)銷售商品和提供服務(wù)必須使用降價(jià)標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表”的內(nèi)容。要求經(jīng)營(yíng)者如實(shí)標(biāo)明降價(jià)的原因以及原價(jià)和現(xiàn)價(jià),以更加醒目、更加準(zhǔn)確的方式告知消費(fèi)者,從而增加降價(jià)的透明度和公開(kāi)性。為了便于對(duì)經(jīng)營(yíng)者降價(jià)銷售商品和提供服務(wù)的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督,還規(guī)定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保留降價(jià)前的記錄或核定價(jià)格的有關(guān)資料,通過(guò)降價(jià)前后的資料對(duì)比,可以直觀地判斷經(jīng)營(yíng)者降價(jià)行為是否真實(shí),是否存在價(jià)格欺詐行為。
九、利用標(biāo)價(jià)進(jìn)行價(jià)格欺詐有哪些表現(xiàn)虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)價(jià)方式是一種欺騙性的價(jià)格行為,不僅損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的利益,而且破壞正常的市場(chǎng)秩序,造成經(jīng)濟(jì)生活的紊亂。價(jià)格欺詐行為的主要表現(xiàn):
?。ㄒ唬┦褂锰摷俚幕蚴谷苏`解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)者在銷售商品和提供服務(wù)時(shí),違背誠(chéng)實(shí)信用原則,在標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表上使用虛假的或者使人誤解的內(nèi)容進(jìn)行欺詐,主要有:對(duì)商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等進(jìn)行虛假宣傳;隱瞞用料、工藝,利用標(biāo)價(jià)引誘消費(fèi)者接受服務(wù),再按實(shí)際成交價(jià)結(jié)算;采取偷工減料、摻雜使假、混淆服務(wù)等級(jí)等手段多收費(fèi);虛擬降價(jià),謊稱降價(jià)而實(shí)際沒(méi)有降價(jià);以高標(biāo)價(jià)、大折扣的手段,偽裝降價(jià);采用無(wú)依據(jù)的“市場(chǎng)最低價(jià)”、“清倉(cāng)甩賣價(jià)”等誤導(dǎo)性用語(yǔ)進(jìn)行價(jià)格宣傳;故意用模糊的語(yǔ)言、文字、計(jì)價(jià)單位等表示價(jià)格的行為;經(jīng)營(yíng)者對(duì)同種商品或服務(wù)故意使用兩套標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表,以低價(jià)招徠顧客,高價(jià)結(jié)算的行為等。
?。ǘ┦褂锰摷俚幕蛘呤谷苏`解的標(biāo)價(jià)方式。主要指經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)方式,引誘消費(fèi)者與其交易的行為。主要表現(xiàn)為:使用未經(jīng)價(jià)格主管部門確定、價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)方式,采用使人誤解的標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表、告示牌等標(biāo)價(jià)方式引誘消費(fèi)者進(jìn)行交易或接受服務(wù);采取貨簽不對(duì)位、不在醒目位置標(biāo)示價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易或者接受服務(wù),以及利用其他虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐的行為。
十、為什么規(guī)定各類商品專業(yè)交易市場(chǎng)要實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)各類商品專業(yè)市場(chǎng)包括:
?。?)有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和攤位的農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng);
?。?)各類專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)。如花鳥(niǎo)市場(chǎng)、郵票市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等;
(3)各類批發(fā)交易市場(chǎng)。包括鋼材、建筑材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、糧油、生豬等批發(fā)交易市場(chǎng);
?。?)各類專業(yè)交易市場(chǎng)。如房地產(chǎn)、機(jī)電業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、資產(chǎn)等交易市場(chǎng);
?。?)舊貨交易市場(chǎng)。如車輛、家用電器交易市場(chǎng);
?。?)各類要素市場(chǎng),如資金市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)等;
?。?)其他發(fā)生價(jià)格行為的市場(chǎng)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些不同類型的市場(chǎng)不斷涌現(xiàn),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的監(jiān)管,是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。針對(duì)一些商品專業(yè)交易市場(chǎng)價(jià)格行為不夠規(guī)范,價(jià)格歧視、價(jià)格欺詐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是一些批發(fā)市場(chǎng),價(jià)格透明度很低,隨口要價(jià)、虛假標(biāo)價(jià),嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。為整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為,一個(gè)基礎(chǔ)性工作就是要求商品專業(yè)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按照本規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
十一、經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格違法行為及其法律責(zé)任有哪些(一)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的價(jià)格違法行為1.不明碼標(biāo)價(jià)的。是指經(jīng)營(yíng)者全部或者部分商品和服務(wù)不明碼標(biāo)價(jià);價(jià)格主管部門已經(jīng)作出行政處罰的,經(jīng)營(yíng)者仍然不改正或不完全改正的;不在收費(fèi)場(chǎng)所或營(yíng)業(yè)大廳的醒目位置,標(biāo)示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)或懸掛《收費(fèi)許可證》正本的行為。
2.不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的。經(jīng)營(yíng)者違反《規(guī)定》,不按照省級(jí)以上政府價(jià)格主管部門規(guī)定的標(biāo)價(jià)方式,或者不按照價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表的內(nèi)容標(biāo)價(jià),缺項(xiàng)漏項(xiàng),項(xiàng)目填寫(xiě)不全。
3.在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用的。經(jīng)營(yíng)者高于標(biāo)價(jià)出售商品或收取費(fèi)用的,以及另行收取未標(biāo)明費(fèi)用的。
4.不能提供降價(jià)記錄或者有關(guān)核定價(jià)格資料的。經(jīng)營(yíng)者使用降價(jià)標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表,必須接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需降價(jià)記錄或者核定價(jià)格的有關(guān)資料,如果不能提供、拒絕提供或者提供虛假資料,則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
5.擅自印制標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表的。是指經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)制,擅自設(shè)計(jì)、印制標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表等的行為。
6.使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式的。經(jīng)營(yíng)者實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),必須使用經(jīng)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)簽和價(jià)目表。
7.其他違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。
?。ǘ┓韶?zé)任關(guān)于經(jīng)營(yíng)者違反《規(guī)定》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,本規(guī)定作了與《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》相銜接的規(guī)定,即由價(jià)格主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處5000元以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處以5000元以下的罰款。經(jīng)營(yíng)者利用標(biāo)價(jià)進(jìn)行價(jià)格欺詐的,由價(jià)格主管部門依照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條實(shí)施處罰。
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