省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商行政管理局：

　　為做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要》的要求，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、勞動(dòng)部、民政部、國(guó)家工商行政管理局和國(guó)家稅務(wù)總局共同制定了《殘疾人就業(yè)“九五”實(shí)施方案》（〔1996〕殘聯(lián)辦字第25號(hào)）。方案實(shí)施兩年來(lái)，各省、市、縣分別建立了殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)部、就業(yè)服務(wù)所，初步形成了殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在推動(dòng)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)方面做了大量工作，取得了很大成績(jī)。

　　但是，全國(guó)80％左右的殘疾人生活在農(nóng)村，其勞動(dòng)就業(yè)的主要形式是從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)。目前縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所的組織形式、職能和工作手段，難以為農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)提供有效服務(wù)。特別是，為解決貧困殘疾人的溫飽問(wèn)題，最近國(guó)家制定實(shí)施了《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，要求縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)起殘疾人扶貧的日常工作，提供小額信貸資金到戶、落實(shí)扶持措施到戶、開(kāi)展生產(chǎn)服務(wù)到戶。為適應(yīng)這一需要，需在已有殘疾人就業(yè)服務(wù)所的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善面向農(nóng)村的殘疾人服務(wù)體系?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　1.機(jī)構(gòu)　縣殘疾人聯(lián)合會(huì)要依托縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所，設(shè)立縣殘疾人服務(wù)社；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立殘疾人服務(wù)分社，作為縣殘疾人服務(wù)社的分支機(jī)構(gòu)。

　　2.性質(zhì)　縣殘疾人服務(wù)社，是在縣殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下為殘疾人生產(chǎn)勞動(dòng)、脫貧致富提供服務(wù)的實(shí)體。

　　3.職責(zé)　縣殘疾人服務(wù)社及其殘疾人服務(wù)分社，以服務(wù)為宗旨，不以盈利為目的。其主要職責(zé)是：全面調(diào)查掌握本地區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)和生活狀況；組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)；承擔(dān)殘疾人扶貧的日常工作，承貸承還康復(fù)扶貧貸款，并確保扶貧貸款使用到戶到人。

　　4.登記注冊(cè)　縣殘疾人服務(wù)社按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理企業(yè)法人登記注冊(cè)手續(xù)，取得法人資格；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)分社辦理營(yíng)業(yè)登記。工商行政管理部門(mén)要對(duì)縣殘疾人服務(wù)社的建設(shè)給予支持，適時(shí)進(jìn)行審核、登記、注冊(cè)，并指導(dǎo)其開(kāi)展工作。