山東省工商行政管理局：

　　你局《關(guān)于請(qǐng)國(guó)家工商局明確〈公平交易檢查證〉執(zhí)法效力的請(qǐng)示》（魯工商法字〔1998〕140號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　《公平交易檢查證》是由國(guó)家工商行政管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》以及其他由工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，于1994年9月1日，統(tǒng)一制發(fā)并正式啟用的工商行政管理行政執(zhí)法人員對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查的有效執(zhí)法證件。

　　在《公平交易檢查證》正式在全國(guó)范圍內(nèi)啟用之前，國(guó)家工商行政管理局專門就此證的正式啟用召開了新聞發(fā)布會(huì)，并在社會(huì)各大新聞媒體上發(fā)布了《關(guān)于啟用〈公用交易檢查證〉的公告》，向全社會(huì)公布了《公平交易檢查證》的式樣、執(zhí)法效力等等。

　　為了加強(qiáng)對(duì)《公平交易檢查證》發(fā)放使用的管理，國(guó)家工商行政管理局制定并下發(fā)了《公平交易檢查證發(fā)放使用規(guī)定》。該《規(guī)定》中明確了《公平交易檢查證》的發(fā)放范圍、適用范圍、制發(fā)機(jī)關(guān)、持證人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律以及證件的管理等內(nèi)容。

　　1995年6月7日，國(guó)家工商行政管理局又制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法人員使用證件規(guī)范化管理的規(guī)定》，進(jìn)一步明確了《公平交易檢查證》的使用范圍，即：1.制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法案件；2.制止壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)行為和查處案件；3.查處制售非法出版物等投機(jī)倒把案件；4.查處走私、販私案件；5.查處嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法案件；6.查處商標(biāo)違法案件；7.查處廣告違法案件；8.查處制售假、冒、偽、劣商品違法案件；9.查處利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)的案件。

　　《行政處罰法》中規(guī)定，行政執(zhí)法人員調(diào)查、進(jìn)行檢查和當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。為了使工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法符合《行政處罰法》的上述規(guī)定，國(guó)家工商行政管理局于1996年11月1日下發(fā)了《關(guān)于補(bǔ)充發(fā)放〈公平交易檢查證〉的通知》，通知要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中必須統(tǒng)一使用《公平交易檢查證》，不得自行發(fā)放、使用其他檢查證件，并規(guī)定此次補(bǔ)充發(fā)放范圍是所有行政執(zhí)法人員。

　　綜上，《公平交易檢查證》是由國(guó)家工商行政管理局按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定制發(fā)的，運(yùn)用于所有工商行政管理執(zhí)法領(lǐng)域，在全國(guó)通用的有效行政執(zhí)法證件。