各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及副省級市工商行政管理局：

　　4月24日，國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生部、國家工商行政管理局、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈2000年糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作的實施意見〉的通知》（國糾辦發(fā)[2000]4號）（以下簡稱《通知》），對今年這項治理工作的目標(biāo)、重點、措施等作了具體部署和安排。為了認(rèn)真貫徹落實《通知》精神，現(xiàn)就工商行政管理機(jī)關(guān)做好2000年糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作的有關(guān)問題通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，抓好落實。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從講政治的高度，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作作為今年的一項重要工作，切實抓緊、抓好、抓出成效。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，明確具體工作部門，制定具體工作措施，抓好落實。國家工商行政管理局將適時派出檢查組，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，對領(lǐng)導(dǎo)不到位，措施不力，工作力度不夠，效果差的地區(qū)和單位要予以通報。

　　二、突出工作重點，加大工作力度。要根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦等6部門的統(tǒng)一部署，按照今年治理工作的總體目標(biāo)要求，切實履行工商行政管理機(jī)關(guān)的職能，扎扎實實地做好以下幾項工作：

　　1、繼續(xù)對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶開展清理整頓。要在1999年清理的基礎(chǔ)上，重點對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個體藥品經(jīng)營戶、私人診所以及各藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)派駐外地的辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、規(guī)范。要根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門配合重新審核藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資格，符合有關(guān)規(guī)定的，予以重新登記注冊；不符合規(guī)定的，要進(jìn)行變更或注銷登記，嚴(yán)格依照《中華人民共和國藥品管理法》登記注冊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。未取得《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》和《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》的，不得登記為藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。根據(jù)國務(wù)院的要求，近期暫停登記新設(shè)藥品批發(fā)企業(yè)。同時，要加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，對無照經(jīng)營、違反規(guī)定出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，要堅決依法查處；對屢次違反規(guī)定的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要從重處罰，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。因違反規(guī)定被審批機(jī)關(guān)吊銷許可證而又拒不辦理變更登記或注銷登記的，登記機(jī)關(guān)要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　2、堅決打擊醫(yī)藥購銷活動中給予、收受回扣的違法行為，堅決制止采用虛假開票或者假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、科研勞務(wù)費(fèi)、臨床勞務(wù)費(fèi)等名義給付對方單位或個人財物為手段購銷藥品等商業(yè)賄賂行為。對群眾反映較大、問題較多或者有舉報的單位要重點檢查。要依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》和國家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，加大查辦案件的力度，對屢次違法的，要依法從重處罰；構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　3、嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營者假冒他人注冊商標(biāo)、擅自使用他人企業(yè)名稱、藥品特有名稱、包裝、裝潢等假冒藥品行為，加強(qiáng)對重點知名藥品的保護(hù)力度，堅決制止藥品行業(yè)的不正當(dāng)競爭行為。

　　4、加強(qiáng)對藥品廣告的監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)審查發(fā)布的藥品廣告，超過審批范圍發(fā)布的藥品廣告，以新聞報道形式發(fā)布的藥品廣告及含有宣傳藥品內(nèi)容的醫(yī)療廣告，從根本上扭轉(zhuǎn)藥品廣告違法率居高不下的局面。

　　5、繼續(xù)配合有關(guān)部門清理整頓藥品市場，做好日常監(jiān)管和巡查工作，嚴(yán)厲打擊藥品的非法交易活動，嚴(yán)格監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部及其他商品市場，防止藥品的地下交易，防止非法藥品市場死灰復(fù)燃，鞏固治理成果。

　　三、加大執(zhí)法力度，把查辦案件作為做好這次糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作的中心環(huán)節(jié)和有力措施來抓，增加辦案數(shù)量，提高辦案質(zhì)量，加大對大案、要案的查處力度。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對查處的大案、要案、典型案件，及時通過新聞媒體予以曝光。查案過程中，可邀請新聞單位跟蹤報道，并采取多種形式向社會公布違反有關(guān)規(guī)定的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單及其法定代表人名單，以震懾違法分子，教育廣大群眾，擴(kuò)大治理工作的社會效果。

　　四、要在當(dāng)?shù)卣m風(fēng)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、物價、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督等有關(guān)部門的配合，加大標(biāo)本兼治、綜合治理的力度，共同做好工作。同時，工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部要加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)的整體職能作用。

　　五、要加強(qiáng)信息溝通，不斷總結(jié)整治工作的經(jīng)驗和成效，研究整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各地要及時將市場清理整頓情況和查辦案件的情況報國家工商行政管理局，以加強(qiáng)信息反饋和對整治工作的督促、指導(dǎo)，保證整治工作穩(wěn)步、有序地開展。糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作的情況總結(jié)和典型案例于今年11月20日前報國家工商行政管理局。

　　附件：國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生部、國家工商行政管理局、國家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈2000年糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作的實施意見〉的通知》（略）