國(guó)經(jīng)貿(mào)市[1998]82號(hào)
頒布時(shí)間:1998-02-12 00:00:00.000 發(fā)文單位:國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)、技監(jiān)局、工商局、輕工廳(局)、貿(mào)易(商業(yè))廳(局、委)、公安廳(局)、衛(wèi)生廳(局)、法制局:
近年來(lái),制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品特別是假冒名優(yōu)白酒的違法、犯罪行為十分猖獗。為了凈化酒類產(chǎn)品市場(chǎng),特別是清理整頓白酒生產(chǎn)、經(jīng)銷單位,規(guī)范酒類產(chǎn)品生產(chǎn)和流通秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的違法、犯罪行為,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、清理整頓白酒生產(chǎn)企業(yè),加強(qiáng)基酒生產(chǎn)的管理。
各地由經(jīng)貿(mào)委牽頭,會(huì)同輕工、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生等部門,從現(xiàn)在開(kāi)始至1998年底以前,對(duì)全國(guó)已注冊(cè)和未經(jīng)注冊(cè)的白酒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面清理整頓。
在清理整頓中,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家(行業(yè))質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并依法獲得衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)企業(yè),在省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委綜合協(xié)調(diào)下,由省輕工業(yè)主管部門會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門按照國(guó)家生產(chǎn)許可證有關(guān)法規(guī)、規(guī)章負(fù)責(zé)審核,由中國(guó)輕工總會(huì)會(huì)同國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)證書。
在清理整頓中,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量既不符合國(guó)家(行業(yè))質(zhì)量及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),又不具備基本生產(chǎn)條件的企業(yè)或僅僅是依靠采購(gòu)基酒勾兌白酒出售的企業(yè),不管是否經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記,一律實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
在清理整頓中,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、生產(chǎn)條件又存在一些問(wèn)題的企業(yè),要限期進(jìn)行停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓驗(yàn)收后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的補(bǔ)發(fā)生產(chǎn)許可證,對(duì)仍達(dá)不到要求的企業(yè),不管是否經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記,均實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),不得再?gòu)氖戮祁惍a(chǎn)品生產(chǎn)。
對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè),要堅(jiān)決予以取締,并視情節(jié)追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
對(duì)在清理整頓中獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)數(shù)量、品種、質(zhì)量和產(chǎn)品主要流向要向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委、輕工、技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生部門通報(bào)備案,當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生部門要開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,杜絕不合格產(chǎn)品流向市場(chǎng)。
二、強(qiáng)化對(duì)白酒市場(chǎng)的監(jiān)督和管理,逐步建立起規(guī)范的白酒市場(chǎng)流通秩序。
在對(duì)白酒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清理整頓的同時(shí),對(duì)經(jīng)銷白酒的流通企業(yè)也要進(jìn)行全面清理整頓。白酒流通企業(yè)的清理整頓工作,由各地經(jīng)貿(mào)委綜合協(xié)調(diào),內(nèi)貿(mào)部門會(huì)同工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)。
工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門會(huì)同內(nèi)貿(mào)部門依法對(duì)流通領(lǐng)域中的批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)單位、零售商店進(jìn)行監(jiān)督檢查。在每年的"五一"、"十一"、"元旦"、"春節(jié)"等白酒銷售旺季,要在重點(diǎn)城市、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)有組織地對(duì)白酒市場(chǎng)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查處經(jīng)銷假冒偽劣白酒的違法行為。在城市,要重點(diǎn)對(duì)賓館、飯店、商店等窗口行業(yè)進(jìn)行檢查;在農(nóng)村,要重點(diǎn)查處散裝白酒的制假售假違法行為。對(duì)制售假酒嚴(yán)重的地區(qū)要限期進(jìn)行治理。
酒類批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)單位和零售商店要加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)把酒類產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)責(zé)任制,若發(fā)現(xiàn)假冒偽劣白酒,應(yīng)立即封存銷毀,并視情節(jié)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
被查獲的假冒偽劣白酒,一律銷毀,杜絕其重新流入市場(chǎng)。
在強(qiáng)化白酒市場(chǎng)監(jiān)督管理的同時(shí),要著眼于規(guī)范白酒市場(chǎng)流通秩序的建設(shè),通過(guò)代理、配送、連鎖等現(xiàn)代流通組織形式,逐步建立起優(yōu)質(zhì)白酒的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同中國(guó)輕工總會(huì)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部要選擇一批質(zhì)量穩(wěn)定、知名度高的名優(yōu)白酒,連續(xù)三年(即1998- 2000年)開(kāi)展對(duì)30個(gè)城市檢測(cè)300個(gè)樣品的"三三三"監(jiān)督抽查,確保優(yōu)質(zhì)白酒經(jīng)銷渠道暢通。
三、要切實(shí)做好打擊假冒名優(yōu)白酒的技術(shù)基礎(chǔ)工作,完善鑒別真假名優(yōu)白酒的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)手段。
國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)會(huì)同衛(wèi)生等有關(guān)部門制定一套能準(zhǔn)確、快速、便捷鑒別白酒的方法。經(jīng)過(guò)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局審查認(rèn)可后授權(quán)或由省技術(shù)監(jiān)督局考核合格后授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),并結(jié)合名優(yōu)白酒的產(chǎn)地和銷售分布狀況,完善白酒的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)手段。
各名優(yōu)白酒的生產(chǎn)企業(yè)要定期向國(guó)家指定的白酒質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提供實(shí)物樣品,通報(bào)有關(guān)本企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)簽、包裝(含瓶子、瓶蓋、外包裝)的信息及防偽標(biāo)志的采用和變動(dòng)情況,對(duì)企業(yè)通報(bào)的上述情況,有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格予以保密。
四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)酒類產(chǎn)品商標(biāo)、標(biāo)簽印制的監(jiān)督管理。
印制行業(yè)必須按照《商標(biāo)印制管理辦法》的規(guī)定,全面推行統(tǒng)一的臺(tái)帳管理制度和實(shí)行白酒商標(biāo)、標(biāo)簽制版送審制度。嚴(yán)厲打擊非法盜印商標(biāo)標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及非法生產(chǎn)假酒瓶、瓶蓋、包裝物的單位和個(gè)人。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)非法印制酒類產(chǎn)品的假冒商標(biāo)、標(biāo)簽的"打假"工作,當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T對(duì)印制企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。
要加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收的管理,嚴(yán)禁為制售假酒的單位和個(gè)人提供包裝物。
五、加大酒類產(chǎn)銷綜合治理的力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的違法、犯罪行為。
各地經(jīng)貿(mào)委、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、輕工、內(nèi)貿(mào)、公安、衛(wèi)生等部門,要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,協(xié)同配合,齊抓共管,切實(shí)做好酒類生產(chǎn)、流通秩序的清理整頓工作,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的違法、犯罪行為,力爭(zhēng)在一年內(nèi)取得顯著成效,堅(jiān)決遏制住制假酒的違法、犯罪行為,徹底改變制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品特別是假冒名優(yōu)白酒屢禁不止的狀況。
各地要充分利用法律手段嚴(yán)厲查處一批有重大影響的大案要案,對(duì)涉嫌觸犯刑律構(gòu)成犯罪的案件,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,?yán)禁以罰代刑。
要依法充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制裁和行政制裁的手段,進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)、行政懲罰和假冒侵權(quán)賠償?shù)闹贫?,?duì)有制假售假劣跡且屢教不改的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,直至吊銷其衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自發(fā)形成的酒類批發(fā)市場(chǎng),要堅(jiān)決予以取締。
要強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用,選擇典型案例公開(kāi)曝光,形成打擊假冒偽劣酒類產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。
要充分發(fā)揮群眾舉報(bào)的監(jiān)督作用,建立投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。各地可在酒類生產(chǎn)、經(jīng)銷單位的支持下,視具體情況制定一些獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)舉報(bào)有功人員,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
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