各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　根據(jù)國家工商行政管理局今年的工作部署，各地廣告監(jiān)督管理部門相繼對廣告發(fā)布活動開展了不同形式的監(jiān)測工作。為了加強(qiáng)對廣告監(jiān)測工作的指導(dǎo)，逐步形成全國統(tǒng)一的廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有必要對廣告監(jiān)測工作進(jìn)行規(guī)范。現(xiàn)就具體要求通知如下：

　　一、監(jiān)測范圍廣告監(jiān)測工作是及時發(fā)現(xiàn)和制止虛假違法廣告的前提，也是對廣告發(fā)布活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理的一項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)目前各地廣告監(jiān)督管理力量的現(xiàn)狀，監(jiān)測工作可以先從報紙、期刊兩種媒介開始。有條件的地方也可以同時開展對其它媒介的監(jiān)測，但暫不做統(tǒng)一要求。各省級工商行政管理局廣告監(jiān)督管理部門原則上應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)地市級日報和部分主要報刊列入監(jiān)測范圍（各省級報紙已由國家工商行政管理局實(shí)施集中監(jiān)測）。各省、自治區(qū)也可以組織條件成熟的省會市、省轄市，按劃分的監(jiān)測范圍分工要求，確定由省會市、省轄市負(fù)責(zé)的報刊廣告監(jiān)測范圍。

　　二、監(jiān)測工作流程為了便于各地廣告監(jiān)測資料的匯總、交流及分析處理，國家工商行政管理局專門設(shè)計了標(biāo)準(zhǔn)化的廣告監(jiān)測工作流程，并研制開發(fā)了《廣告監(jiān)測信息管理系統(tǒng)》軟件。各地組織實(shí)施廣告監(jiān)測工作，要按照國家工商行政管理局統(tǒng)一制定的工作流程進(jìn)行，采用統(tǒng)一的廣告分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)登記方法和統(tǒng)一的微機(jī)軟件進(jìn)行操作。

　　三、監(jiān)測設(shè)備為了在各地配備《廣告監(jiān)測信息管理系統(tǒng)》軟件，同時考慮將來各監(jiān)測點(diǎn)能夠進(jìn)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建成高效、統(tǒng)一、暢通的廣告發(fā)布快速反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提供最新的動態(tài)廣告發(fā)布情況，要求各地配備的微機(jī)設(shè)備硬件環(huán)境應(yīng)為486以上的微處理器，內(nèi)存在8兆以上。

　　四、監(jiān)測結(jié)果的使用各地廣告監(jiān)測工作必須根據(jù)監(jiān)測工作流程的統(tǒng)一要求進(jìn)行，并將監(jiān)測結(jié)果定期報送國家工商行政管理局，必要時也可以向有關(guān)部門和社會通報，國家工商行政管理局將定期匯總各地監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測情況，形成全國廣告發(fā)布情況監(jiān)測報告，反饋各地。各地對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法廣告，應(yīng)及時依法查處；對內(nèi)容不當(dāng)及需要進(jìn)一步證實(shí)其真實(shí)性，可能引起誤導(dǎo)的廣告，應(yīng)采取書面形式，通知有關(guān)當(dāng)事人提供證明材料或根據(jù)具體情況要求其停止發(fā)布，修改廣告內(nèi)容；對于違法問題較多的商品和服務(wù)廣告以及發(fā)布違法廣告問題嚴(yán)重的廣告主，可采取重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測的辦法，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

　　五、監(jiān)測人員廣告監(jiān)測是廣告監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，將監(jiān)測工作規(guī)范化以后，會產(chǎn)生監(jiān)測工作的整體功能和作用，各地監(jiān)測工作之間的聯(lián)系必然會隨之增多。為便于加強(qiáng)監(jiān)測工作聯(lián)系，及時解決工作中遇到的技術(shù)上和操作上的問題，各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)確定一名監(jiān)測工作聯(lián)絡(luò)人員。監(jiān)測工作聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)選擇從事廣告監(jiān)督管理工作，熟悉廣告法律、法規(guī)和有關(guān)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感的人員擔(dān)任，以確保監(jiān)測結(jié)果以及將來上網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　六、其它要求各地接此通知后，請確定本省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)測的報刊名單（原則上不少于15份）和廣告監(jiān)測工作聯(lián)絡(luò)員名單，并在八月三十日之前報國家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司。國家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司將在今年四季度組織各地監(jiān)測工作聯(lián)絡(luò)員就《廣告監(jiān)測信息管理系統(tǒng)》軟件和廣告監(jiān)測工作流程進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。

　　以上規(guī)范性意見，在執(zhí)行中如遇問題，請及時與國家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司聯(lián)系。

　　附：

    1.廣告監(jiān)測報刊范圍登記表（略）

　　2.廣告監(jiān)測工作聯(lián)絡(luò)員登記表（略）