工商廣字[2004]第33號
頒布時間:2004-03-08 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家工商行政管理總局
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
今年以來,各地加大農(nóng)資廣告監(jiān)管力度取得顯著成效。但是,隨著春耕開始,種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資廣告的發(fā)布量明顯增多,農(nóng)資廣告虛假違法,誤導(dǎo)消費者的問題也時有發(fā)生,不僅損害廣大農(nóng)民的利益,同時也干擾正常的農(nóng)資廣告市場秩序。為貫徹落實中央1號文件精神,根據(jù)全國工商行政管理會議關(guān)于加強農(nóng)資市場監(jiān)管,為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好市場環(huán)境的部署,現(xiàn)就春耕期間切實加強農(nóng)資廣告市場監(jiān)管的有關(guān)問題通知如下:
一、充分認(rèn)識加強農(nóng)資廣告市場監(jiān)管的重要意義。加強農(nóng)資廣告監(jiān)管,維護農(nóng)資廣告市場秩序,對于促進(jìn)和保障農(nóng)資產(chǎn)品公平交易,維護農(nóng)民群眾利益,增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定極為重要。各級工商行政管理機關(guān)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確責(zé)任,將農(nóng)資廣告市場整治作為今年整頓和規(guī)范廣告市場秩序的重要工作,要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心安排,務(wù)求實效。
二、加大對違法虛假的種子、肥料、農(nóng)藥等廣告的打擊力度。重點查處以下農(nóng)資廣告違法行為:一是發(fā)布國家禁止生產(chǎn)、銷售、宣傳的農(nóng)資產(chǎn)品廣告。二是無合法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品資格的單位或個人發(fā)布農(nóng)資廣告。三是利用廣告對農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳。四是發(fā)布含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證、使用表明安全性的絕對化斷言的農(nóng)資廣告。五是未經(jīng)農(nóng)藥廣告審查機關(guān)批準(zhǔn),違法發(fā)布農(nóng)藥廣告。
三、嚴(yán)格執(zhí)行種子、肥料、農(nóng)藥廣告管理的各項法律規(guī)定,嚴(yán)把廣告發(fā)布關(guān)。組織轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營發(fā)布農(nóng)資廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者學(xué)習(xí)《廣告法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》等有關(guān)法律規(guī)定。結(jié)合本地實際對農(nóng)資廣告的審查提出具體明確要求。督促廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者廣告嚴(yán)格執(zhí)行廣告審查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格查驗廣告證明文件,完善承接登記、審查復(fù)審和檔案管理等廣告經(jīng)營管理制度,杜絕發(fā)布虛假違法農(nóng)資廣告。
四、加強對農(nóng)資廣告發(fā)布量較大的重點媒介監(jiān)測,加大案件的曝光力度。各地要選擇農(nóng)資廣告發(fā)布量較大的媒介和違法率較高的媒介作為重點監(jiān)測對象,發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理,并通過媒介向消費者做出預(yù)警提示。同時要將監(jiān)測和查處的典型案件公開曝光,對見利忘義,利用廣告推銷假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥的行為堅決予以揭露,維護農(nóng)資廣告市場秩序,保護消費者的合法權(quán)益。
五、切實加強日常監(jiān)管。高度重視有關(guān)農(nóng)資廣告的舉報投訴,認(rèn)真辦理關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的違法廣告案件。組織力量對農(nóng)資產(chǎn)品的交易場所、集貿(mào)市場的農(nóng)資廣告印刷品進(jìn)行重點監(jiān)控,巡查,發(fā)現(xiàn)種子、肥料、農(nóng)藥廣告含有質(zhì)量、性能、功效、安全性等做虛假表示以及其他違反廣告法律規(guī)定內(nèi)容的,要責(zé)令停止發(fā)布,依法進(jìn)行查處。
各地如在執(zhí)行本通知時遇到問題,請及時向國家工商行政管理總局報告。
二00四年三月八日