各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

　　根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于定期統(tǒng)一發(fā)布廣告監(jiān)測(cè)信息的通知》，2002年第一季度，國(guó)家工商行政管理總局組織部分省市對(duì)全國(guó)31家主要廣播電視報(bào)2002年第二期發(fā)布的主要商品、服務(wù)廣告的法律執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將檢查結(jié)果及相關(guān)工作通報(bào)如下：

　　一、本次檢查的范圍包括：

　　各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視報(bào)及中國(guó)電視報(bào)等共31家廣播電視節(jié)目類(lèi)報(bào)紙2002年第二期發(fā)布的藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、食品、酒類(lèi)、化妝品、醫(yī)療服務(wù)、房地產(chǎn)、汽車(chē)及服務(wù)、金融投資及服務(wù)、娛樂(lè)休閑、家用電器、計(jì)算機(jī)、通訊及服務(wù)、美容、電話(huà)聊天、其他商業(yè)等商品或服務(wù)廣告。共檢查廣告1158條，發(fā)現(xiàn)違法或者涉嫌違法廣告520條，違法（涉嫌違法）率為44.91

　　二、檢查結(jié)果顯示，檢查范圍的廣播電視報(bào)廣告在執(zhí)行廣告法規(guī)上表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┽t(yī)療服務(wù)和藥品廣告仍是違法重點(diǎn)。共檢查醫(yī)療廣告368條，發(fā)現(xiàn)違法或者涉嫌違法廣告326條，違法（涉嫌）違法率高達(dá)88.59，占檢查發(fā)現(xiàn)違法（涉嫌違法）廣告總數(shù)的62.69.主要違法表現(xiàn)是：1.未標(biāo)明醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、證明文號(hào)及其有效期截止日。2.超出了醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、診療地點(diǎn)、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱(chēng)、服務(wù)商標(biāo)、診療時(shí)間、診療科目、診療方法、通訊方式的內(nèi)容。3.保證治愈或者隱含保證治愈的。4.診療方法中含有宣傳藥品、醫(yī)療器械的內(nèi)容。共檢查藥品廣告132條。發(fā)現(xiàn)違法（涉嫌違法）廣告88條，違法（涉嫌違法）率為66.67，占檢查發(fā)現(xiàn)違法（涉嫌違法）廣告總數(shù)的16.92.主要違法表現(xiàn)是：1.廣告中無(wú)藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)及廣告審批文號(hào)。2.藥品廣告中含有不科學(xué)地表示功效的斷言或者保證。3.含有專(zhuān)家、患者的名義等作證明的內(nèi)容。

　?。ǘ﹤€(gè)別報(bào)紙發(fā)布的個(gè)別廣告違法嚴(yán)重，有的甚至發(fā)布多條涉嫌虛假的嚴(yán)重違法廣告。如《甘肅廣播電視報(bào)》、吉林《視聽(tīng)導(dǎo)報(bào)》、《江西廣播電視報(bào)》等。

　?。ㄈ┙^大多數(shù)的醫(yī)療美容廣告，包括重瞼形成術(shù)、假體植入術(shù)、藥物及手術(shù)減肥術(shù)、激光治療等應(yīng)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診療的廣告未執(zhí)行《醫(yī)療廣告管理辦法》及國(guó)家有關(guān)醫(yī)療廣告管理規(guī)定，混同于一般生活美容廣告，極易給消費(fèi)者造成損害。

　?。ㄋ模┮噪娫?huà)聊天為內(nèi)容，包括了電信服務(wù)和心理咨詢(xún)等服務(wù)的廣告，對(duì)服務(wù)內(nèi)容的表述不清楚、不明白，特別是不表明是收費(fèi)的服務(wù)，給消費(fèi)者造成誤解，有的廣告還出現(xiàn)了不符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求的內(nèi)容。

　　三、典型涉嫌違法廣告：

　　（一）《視聽(tīng)導(dǎo)報(bào)》（吉林）發(fā)布“癌克點(diǎn)穴膏”廣告，該廣告以《名揚(yáng)中外的點(diǎn)穴膏點(diǎn)到了癌魔的致命穴》為題，違反關(guān)于禁止發(fā)布治療腫瘤藥品的規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布藥品廣告，出現(xiàn)醫(yī)藥科研單位、專(zhuān)家、患者的名義，宣傳獲獎(jiǎng)、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)等，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　?。ǘ陡＝◤V播電視報(bào)》和《江西廣播電視報(bào)》發(fā)布福建省94816機(jī)關(guān)醫(yī)院門(mén)診部腫瘤科廣告，該廣告以《癌癥≠死亡》為題，以新聞報(bào)道形式宣傳該診療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)科室，超出醫(yī)療廣告九項(xiàng)內(nèi)容，使用患者名義及多處違法內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！督鲝V播電視報(bào)》的廣告中還出現(xiàn)部隊(duì)醫(yī)院的名義。

　?。ㄈ陡拭C廣播電視報(bào)》發(fā)布奧嵐雪化妝品廣告，該廣告使用消費(fèi)者名義做證明，稱(chēng)該產(chǎn)品“是中法兩國(guó)27位博士、140位碩士數(shù)十年的科研成果，獲得多項(xiàng)歐洲專(zhuān)利”，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　（四）《甘肅廣播電視報(bào)》發(fā)布清白祛斑霜化妝品廣告，該廣告以“中國(guó)入世，清白祛斑霜免費(fèi)祛斑、美顏大行動(dòng)”為題，稱(chēng)產(chǎn)品由“中國(guó)大使館認(rèn)證、外交貿(mào)易部認(rèn)證中國(guó)特許特殊用途化妝品、中國(guó)衛(wèi)生部批準(zhǔn)生產(chǎn)的第三代專(zhuān)業(yè)祛斑產(chǎn)品”。欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　?。ㄎ澹侗本V播電視報(bào)》發(fā)布富硒靈芝寶保健食品廣播，該廣告以《五萬(wàn)名腫瘤患者不悔的選擇》為題，以新聞報(bào)道形式宣傳該產(chǎn)品對(duì)腫瘤的治療作用，使用醫(yī)學(xué)科研單位專(zhuān)家患者的名義做證明，稱(chēng)該產(chǎn)品是“癌癥患者心目中的首選抗癌品牌”，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　?。逗幽蠌V播電視報(bào)》發(fā)布“鐵骨精”保健食品廣告，該廣告多處出現(xiàn)易與藥品相混淆的用語(yǔ)及其他違法食品廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　（七）《江西廣播電視報(bào)》發(fā)布“蘆筍糖漿”藥品廣告，該廣告多處違反藥品廣告管理規(guī)定，宣傳產(chǎn)品對(duì)癌癥的治療作用，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　?。ò耍秲?nèi)蒙古廣播電視報(bào)》發(fā)布“口香胃靜丸”藥品廣告，該廣告出現(xiàn)“治愈口臭”等不科學(xué)的表示功效的斷言和保證以及“買(mǎi)三贈(zèng)一”等違法內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　?。ň牛逗睆V播電視報(bào)》為武漢市臺(tái)北醫(yī)院發(fā)布醫(yī)療服務(wù)廣告，該廣告未標(biāo)明醫(yī)療廣告證明文號(hào)，變相宣傳治療性病，稱(chēng)“最新療法，一療程根治，永不復(fù)發(fā)”，嚴(yán)重違反醫(yī)療廣告管理規(guī)定。

　　四、廣播電視報(bào)是引導(dǎo)收聽(tīng)收看節(jié)目的專(zhuān)業(yè)報(bào)紙，與百姓日常生活密切相關(guān)，因此，雖然其廣告發(fā)布數(shù)量相對(duì)不多，但針對(duì)性較強(qiáng)，違法廣告的社會(huì)危害性較大。各地對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的違法或者涉嫌違法廣告，要依法調(diào)查處理。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合廣告監(jiān)管日常工作，對(duì)本轄區(qū)此類(lèi)報(bào)紙廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)和規(guī)范。這次檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別曾被通報(bào)和向社會(huì)曝光的違法廣告仍有發(fā)布，應(yīng)引起當(dāng)?shù)貜V告監(jiān)管機(jī)關(guān)重視。

　　附件：各報(bào)違法廣告發(fā)布情況（略）

　　二00二年三月十九日