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農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局關(guān)于加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營審批及登記管理工作的通知

農(nóng)農(nóng)發(fā)[2001]20號

頒布時間:2001-11-10 00:00:00.000 發(fā)文單位:農(nóng)業(yè)部 國家工商行政管理總局

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、農(nóng)牧)廳(局、委)、工商行政管理局:

  為貫徹實施《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種了法》),加強對種子生產(chǎn)經(jīng)營的審批及登記管理工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

  一、核發(fā)許可證各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴格按照《種子法》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》(2001年2月16日農(nóng)業(yè)部第48號令發(fā)布)的有關(guān)規(guī)定,認真做好種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的核發(fā)工作。要制定和公示受理條件、審核方式、審批程序等工作規(guī)范,在規(guī)定的時限內(nèi)完成審核、審批工作。審核要詳細、具體,要對照規(guī)定的條件、程序和申報材料等逐項提出審核意見,形成書面報告。嚴禁越權(quán)發(fā)證、不按規(guī)定的條件發(fā)證或趁發(fā)證之機亂收費。

  各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在核發(fā)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證時,注明項目要盡量打印,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)加蓋農(nóng)業(yè)行政主管部門公章。各地批準發(fā)放的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)對外公告,并向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要于每年1月底前將本省區(qū)上年度許可證發(fā)放情況匯總后報農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司。

  農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的《主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》和《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》分為A、B兩種。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在核發(fā)許可證時按下列要求分別使用:生產(chǎn)種子范圍包括主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的,用A證;僅生產(chǎn)主要農(nóng)作物常規(guī)種大田用種的,用B證。經(jīng)營種子范圍包含主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的,用A證;經(jīng)營種子范圍僅為主要農(nóng)作物常規(guī)種大田用種和非主要農(nóng)作物種子的,用B證。

  二、登記注冊根據(jù)《種子法》的有關(guān)規(guī)定,凡經(jīng)營范圍包含生產(chǎn)、加工(含包裝)、分裝、經(jīng)營種子的,應(yīng)當(dāng)先取得許可證,憑許可證向工商行政管理機關(guān)申請辦理登記注冊。工商行政管理機關(guān)在辦理登記注冊時,要按照登記管理的有關(guān)規(guī)定,嚴格把關(guān),經(jīng)營范圍按照許可證的有關(guān)內(nèi)容核定,對于不符合登記條件的,不予登記注冊。

  種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的,可以不辦理種子經(jīng)營許可證,但應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C關(guān)申請辦理登記注冊。工商行政管理機關(guān)在核準其經(jīng)營范圍時應(yīng)明確為“銷售包裝種子”或“代銷包裝種子”。具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者書面委托其他企業(yè)和個體工商戶代銷其種子的,應(yīng)當(dāng)在其種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域和有效期限內(nèi)委托,受托經(jīng)營者憑營業(yè)執(zhí)照、書面委托和委托者加蓋公章的經(jīng)營許可證復(fù)印件開展種子代銷業(yè)務(wù),并不得再委托。

  種子經(jīng)營者在經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的非法人分支機構(gòu),可以不再辦理種子經(jīng)營許可證,但應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C關(guān)辦理登記注冊,并在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向分支機構(gòu)所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門和種子經(jīng)營許可證的發(fā)證機關(guān)備案。辦理登記注冊時應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)提交其所屬企業(yè)法人的種子經(jīng)營許可證復(fù)印件和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,分支機構(gòu)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式不得超越其所屬企業(yè)法人。備案應(yīng)當(dāng)提交種子經(jīng)營許可證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及分支機構(gòu)的所在地址、負責(zé)人姓名、聯(lián)系電話等,送達即完成備案。

  三、監(jiān)督管理為簡化手續(xù),方便種子經(jīng)營單位開展正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,從今年起,種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證在有效期內(nèi)不再進行年檢,有效期屆滿時,按《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定重新申請和核發(fā)。工商行政管理機關(guān)年檢時,重點檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營者是否依法開展種子生產(chǎn)經(jīng)營活動,是否發(fā)生違法違規(guī)行為和假劣種子事件等。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要轉(zhuǎn)變管理方式,加強對種子生產(chǎn)經(jīng)營的日常監(jiān)督,對依法可以不辦理種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者,要加強與工商行政管理機關(guān)聯(lián)系,隨時掌握發(fā)照情況,建立檔案,積極指導(dǎo),加強監(jiān)管,促使其依法經(jīng)營,絕不能放松或放棄監(jiān)管。在執(zhí)法過程中,農(nóng)業(yè)行政主管部門依法吊銷違法行為人的種子經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理機關(guān),被吊銷許可證或者許可證有效期屆滿的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)申請辦理注銷登記或者變更登記,逾期不辦理的,由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

  種子是特殊的、不可替代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。搞好種子生產(chǎn)經(jīng)營管理,直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康、持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的審批發(fā)證和登記管理工作是對種子生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié),也是貫徹落實《種子法》、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容,各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)要充分認識這一工作的重要性,相互支持,密切配合,認真履行職責(zé),嚴肅公正執(zhí)法,為建立統(tǒng)一有序、公平競爭的種子市場,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

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