發(fā)改電字[2003]8號
頒布時間:2003-04-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家發(fā)展和改革委員會
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市計委、物價局:
近一時期,部分地區(qū)發(fā)生了程度不同的非典型性肺炎疫情,導(dǎo)致部分相關(guān)商品市場價格出現(xiàn)異常波動,給人民正常的生產(chǎn)和生活造成了諸多影響。為做好疫情控制和疾病防治工作,確保人民生命安全和社會穩(wěn)定,國務(wù)院專門召開了“全國非典型性肺炎防治工作會議”,對防治非典型性肺炎工作做出了周密部署?,F(xiàn)就貫徹落實國務(wù)院會議精神,加強(qiáng)價格監(jiān)管,維護(hù)市場穩(wěn)定有關(guān)事宜通知如下:
一、統(tǒng)一思想,密切配合有關(guān)部門做好非典型性肺炎防治工作。加強(qiáng)非典型性肺炎預(yù)防、治療和控制工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大,是各級人民政府當(dāng)前的一項重要工作,也是全社會面臨的一項重要任務(wù)。各級價格主管部門要充分認(rèn)識做好非典型性肺炎工作的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來,從講政治的高度,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院制定的各項措施。要識大體、顧大局,充分發(fā)揮價格工作在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的作用,密切配合有關(guān)部門做好非典型性肺炎防治工作。
二、加強(qiáng)價格監(jiān)測分析,防止價格異常波動。各級價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對市場價格變動情況的監(jiān)測和分析預(yù)測,對可能引起市場價格異常波動的傾向性、苗頭性問題,要及時進(jìn)行預(yù)警預(yù)報,并提出相應(yīng)的對策建議。對與非典型性肺炎防治相關(guān)的商品及人民生活必需品價格,如藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、糧食、副食品等,要實行重點監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)價格異常波動,要迅速報告同級人民政府和上一級價格主管部門,以便及時采取措施,防止事態(tài)蔓延。
三、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查,維護(hù)正常的價格秩序。要切實加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查,特別是加強(qiáng)對與非典型性肺炎防治有關(guān)的商品價格的監(jiān)督檢查。凡是屬于實行政府指導(dǎo)價和政府定價的商品,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定價格;屬于市場調(diào)節(jié)價的商品,要運(yùn)用調(diào)查、提醒、告誡、勸阻等方式,引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為。同時,加強(qiáng)與行業(yè)主管部門、協(xié)會和企業(yè)的聯(lián)系,圍繞突出的價格矛盾開展協(xié)商對話,促進(jìn)行業(yè)自律。對趁機(jī)囤積居奇、哄抬物價,擾亂市場秩序的不法經(jīng)營者,要依法處理,從重處罰,并選擇典型案件通過新聞媒體曝光。要充分發(fā)揮12358電話的作用,認(rèn)真受理價格投訴舉報,幫助群眾排憂解難,消除各種價格隱患,確保市場穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)價格信用體系建設(shè),提倡守法經(jīng)營。要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度,深入開展 “價格計量信得過”活動,倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“貨不二價”、“童叟無欺”等優(yōu)良商業(yè)傳統(tǒng),對守法、誠信經(jīng)營的商家大張旗鼓地進(jìn)行表彰、宣傳,為價格誠信營造良好的社會氛圍。要培養(yǎng)和樹立一批正面典型,使他們能夠在價格異常波動的情況下,帶頭模范執(zhí)行政府平抑物價、穩(wěn)定市場的政策,承擔(dān)起應(yīng)盡的社會義務(wù),維護(hù)廣大消費者利益。
五、發(fā)揮新聞媒體作用,做好宣傳解釋工作。要注意發(fā)揮媒體作用,通過宣傳價格法律法規(guī),公告價格政策,發(fā)布供求及價格信息,破除謠言蠱惑,增強(qiáng)消費者明辨是非和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。價格主管部門要針對社會熱點價格問題,通過召開新聞發(fā)布會、記者招待會,在新聞媒體開辟專欄,發(fā)表專稿等形式,主動答疑解惑,消除群眾誤解,穩(wěn)定群眾心理,從而穩(wěn)定市場。
六、未雨綢繆,制定應(yīng)對價格異常波動的工作預(yù)案。各級價格主管部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門認(rèn)真制定工作預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)價格異常波動,即可迅速啟動并實施預(yù)案,有條不紊地開展工作,做到處變不驚,沉著應(yīng)對,行動迅速,措施得當(dāng)。對波動涉及的范圍比較廣,上漲的幅度比較大,影響正常的生產(chǎn)和流通,發(fā)展下去會造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)提請省級人民政府根據(jù)《價格法》第三十條的有關(guān)規(guī)定,采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施,并按規(guī)定上報備案,力爭把價格波動的影響控制在最小的范圍內(nèi),把損失減輕到最低限度。