各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　2000年4月以來，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，各級工商行政管理機關(guān)采取堅決有力措施，迅速開展取締非法拆解、拼裝報廢汽車的工作。截止2001年上半年，全國202處報廢汽車拆解、拼裝市場已被全部取締，一度猖獗的違法活動得到了有效遏制，公開化、規(guī)模化的報廢汽車拆解、拼裝市場已不復(fù)存在。但是，受利益驅(qū)動，今年以來個別地區(qū)的非法拆解、拼裝報廢汽車活動又死灰復(fù)燃。從廣東、上海、新疆等地出現(xiàn)的違法活動情況看，一些過去從事非法拆解、拼裝報廢汽車的不法分子無視國家法律法規(guī)重操舊業(yè)，有的且形成一定規(guī)模；一些有報廢汽車回收資格的企業(yè)為牟取利益，違法銷售已報廢汽車五大總成或已報廢汽車的零配件；一些企業(yè)和個人將已報廢汽車，擅自銷售給不具備報廢汽車回收資格的經(jīng)營者，從事非法倒買倒賣活動。以上違法活動大都采取隱蔽的手法，暗中交易，致使一些報廢后經(jīng)拼裝的汽車流入市場，給人民生命財產(chǎn)的安全帶來了極大隱患。為此，國家工商行政管理總局決定，從現(xiàn)在開始至7月底，在全國范圍內(nèi)開展一次集中查處非法拆解、拼裝報廢汽車行為的專項行動?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級工商行政管理機關(guān)要提高對查處非法拆解、拼裝汽車活動的認(rèn)識，從實踐“三個代表”重要思想的高度，結(jié)合本地實際，迅速安排部署，把查處非法拆解、拼裝報廢汽車專項行動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要內(nèi)容，一抓到底。要切實加強對打擊報廢汽車非法拆解和拼裝工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把這項工作作為“一把手”工程，同時建立責(zé)任制，層層抓落實，確保專項行動取得實效。

　　二、全面清查、突出重點。

　　近期出現(xiàn)的報廢汽車非法拆解和拼裝活動多以暗中拆解、拼裝、交易為主。各級工商行政管理機關(guān)要組織執(zhí)法力量，對汽車配件市場、報廢汽車拆解企業(yè)及機動車改裝企業(yè)進(jìn)行全面清查。尤其要把原已被取締的非法拼裝拆解、拼裝汽車市場（場點），涉嫌拼裝汽車的汽車修理場、點，經(jīng)營汽車配件的場、點作為重點，逐一清查。要深挖取締拆解、拼裝汽車市場過程中藏匿轉(zhuǎn)移的報廢拼裝車輛，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)入地下，暗中交易報廢、拼裝車輛的違法活動。要加強經(jīng)常性的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范報廢汽車回收（拆解）企業(yè)和機動車改裝企業(yè)的行為。

　　三、加大執(zhí)法力度，徹查徹辦大要案件。

　　對清查中發(fā)現(xiàn)的非法拆解、拼裝報廢汽車的行為，要依法立案查處，對長期從事非法收購、拆解、拼裝報廢汽車的單位和個人，要集中力量，徹查徹辦，在收繳全部拆解、拼裝汽車、配件、工具的同時，要嚴(yán)格依照《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院307號令，2001年6月16日發(fā)布）予以行政處罰。對銷售報廢汽車和拼裝汽車，造成車毀人亡，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重危害的，或者為盜劫車輛窩贓銷贓構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。對不服從監(jiān)督管理，阻撓、破壞甚至暴力抗拒行政執(zhí)法的，要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合公安機關(guān)予以堅決打擊。

　　四、密切配合，齊抓共管，徹底根除違法活動。

　　查處非法拆解和拼裝報廢汽車的行為，涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管。各級工商行政管理機關(guān)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，充分發(fā)揮各自的職能和優(yōu)勢，把嚴(yán)厲查處非法拆解和拼裝報廢汽車活動作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要任務(wù)來抓。經(jīng)過專項查處行動，確保在轄區(qū)內(nèi)徹底根除非法拆解和拼裝報廢汽車的行為。

　　加強信息溝通，密切掌握工作動態(tài)，重大案情，隨時反饋。各地要將開展專項行動的情況于8月10日前報告國家工商行政管理總局。

　　二00三年六月五日