各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

　　近段時(shí)間來，一些地區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)上出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶違法違規(guī)出售毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑，給人民群眾身體健康和生命安全帶來了很大的危害。為此，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)近日再次批示，今年一定要下大力量徹底解決“毒鼠強(qiáng)”的問題，在市場(chǎng)上要徹底檢查毒鼠強(qiáng)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要不折不扣地貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，堅(jiān)決保護(hù)人民身體健康和生命安全，進(jìn)一步加大對(duì)鼠藥市場(chǎng)的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅懲處非法制售劇毒殺鼠劑的行為，管好鼠藥市場(chǎng)。為此，特通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的危害性，強(qiáng)化宣傳力度。毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑一天不根除，廣大人民群眾的身體健康和生命安全就會(huì)受到很大的沖擊，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局也會(huì)受到很大的影響。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹十六大精神的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好鼠藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和極端重要性，指導(dǎo)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示貫徹落實(shí)到底，把鼠藥市場(chǎng)監(jiān)管作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。同時(shí)，要支持和配合有關(guān)部門，廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)等宣傳工具，向人民群眾講清劇毒殺鼠劑的危害性，積極發(fā)動(dòng)廣大群眾抵制使用禁用鼠藥（特別是劇毒殺鼠劑），使安全合理使用鼠藥的基本知識(shí)深入人心。

　　二、以集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的鼠藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展徹底檢查，依法嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。凡未取得鼠藥經(jīng)營(yíng)許可的，工商行政管理機(jī)關(guān)一律不得為其辦理登記注冊(cè)手續(xù)、發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。充分發(fā)揮工商行政管理職能，認(rèn)真核準(zhǔn)主體資格。積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處制售劇毒鼠藥的非法廠家和窩點(diǎn)，堅(jiān)決堵住劇毒藥流入市場(chǎng)的源頭。按照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法規(guī)，加大力度、堅(jiān)決打擊無照經(jīng)營(yíng)鼠藥的行為，嚴(yán)肅查處走街串巷兜售鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的不法商販。對(duì)查處收繳的禁用鼠藥及其原藥，及時(shí)送交有關(guān)部門銷毀。堅(jiān)決查封和取締非法生產(chǎn)、銷售劇毒殺鼠劑的各種行為，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者始終形成一種嚴(yán)厲打擊的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈。

　　三、重視制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)管理水平，通過實(shí)施市場(chǎng)巡查制、預(yù)警制等制度，以加大監(jiān)管執(zhí)法的力度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、游攤、商販的管理。凡經(jīng)營(yíng)鼠藥的單位和個(gè)體工商戶，必須建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，工商行政管理機(jī)關(guān)要定期對(duì)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬進(jìn)行檢查。積極會(huì)同有關(guān)部門定期或不定期地對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)上銷售的各類鼠藥進(jìn)行全面檢查，堵住管理漏洞。

　　四、采取各種措施加大執(zhí)法力度，加大對(duì)大案、要案的處罰力度。對(duì)典型案件要在全國(guó)重點(diǎn)新聞媒體上進(jìn)行曝光。與公安、農(nóng)業(yè)等部門積極配合，堅(jiān)決遏制非法生產(chǎn)、銷售劇毒鼠藥的行為，嚴(yán)肅懲治利用毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑實(shí)施投毒的犯罪活動(dòng)。對(duì)涉嫌觸犯刑律的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶，工商行政管理機(jī)關(guān)要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　五、堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任制，細(xì)化監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)健全完善責(zé)任制、責(zé)任追究制度和明確的市場(chǎng)管理制度，做到局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管局領(lǐng)導(dǎo)親自抓、內(nèi)部有關(guān)的職能機(jī)構(gòu)齊抓共管，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)、責(zé)任落實(shí)到人的鼠藥市場(chǎng)監(jiān)管體制，使制度落實(shí)到人。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、人員到位、措施到位、監(jiān)管到位，及時(shí)清除市場(chǎng)管理上存在的各種隱患。

　　六、及時(shí)處理舉報(bào)投訴材料，加強(qiáng)督查。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，并充分發(fā)揮“12315”舉報(bào)電話的作用，積極接受社會(huì)各界和人民群眾監(jiān)督。對(duì)于人民群眾舉報(bào)投訴的非法制售劇毒鼠的案件，要快速反應(yīng)，及時(shí)出擊，追蹤行動(dòng)，將處理結(jié)果及時(shí)反饋給人民群眾。對(duì)因管理乏力，管理不力，措施不落實(shí)，玩忽職守，疏于監(jiān)管而造成非法制售劇毒鼠藥活動(dòng)猖獗的，或在該地多次出現(xiàn)非法制售劇毒鼠藥行為又屢禁不止的，或發(fā)生重大惡性事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要抽調(diào)人員、組織檢查組，采取明察暗訪等方式，分赴基層督促檢查貫徹落實(shí)情況，防止出現(xiàn)“走過場(chǎng)”或“晴蜒點(diǎn)水”。省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)于2003年5月20日之前，將近期對(duì)鼠藥市場(chǎng)徹底查情況及時(shí)上報(bào)國(guó)家工商行政管理總局。