各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局、工商行政管理局：

　　為了進(jìn)一步整頓卷煙流通秩序，打擊卷煙流通領(lǐng)域的非法經(jīng)營活動，保護(hù)合法經(jīng)營，國家煙草專賣局、國家工商行政管理局決定對卷煙批發(fā)交易市場（含綜合集貿(mào)市場中的卷煙攤位，下同）進(jìn)行一次全面清理整頓?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、必須根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》、國家工商行政管理局發(fā)布的《商品交易市場登記管理暫行辦法》及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣管理的通知》（國發(fā)［1993］7號）精神，開辦卷煙批發(fā)交易市場，監(jiān)督管理從事煙草經(jīng)營的經(jīng)營者。對未按規(guī)定開辦卷煙批發(fā)交易市場及從事煙草違法活動的經(jīng)營者，各地應(yīng)立即著手進(jìn)行清理整頓。

　　二、各地?zé)煵輰Ｙu和工商行政管理部門，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，共同制定清理整頓卷煙批發(fā)交易市場的具體方案，并組織落實(shí)，堅(jiān)決取締未經(jīng)審查批準(zhǔn)，非法設(shè)立的卷煙批發(fā)交易市場，以及自發(fā)形成的地下黑市卷煙交易場所。

　　三、對其他各類商品交易市場中的煙草經(jīng)營者，依法清理整頓的重點(diǎn)是：

　　1．無煙草專賣許可證或持無效許可證從事卷煙經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)或個體工商戶；

　　2．只有零售許可證而從事卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者；

　　3．銷售走私煙、假冒商標(biāo)卷煙或非法生產(chǎn)的煙草制品經(jīng)營者；

　　4．有其他違反煙草專賣和工商行政管理規(guī)定行為、屢教不改的經(jīng)營者。

　　四、在清理市場中查獲的假冒商標(biāo)卷煙必須銷毀；走私煙必須按國家煙草專賣局與國家工商行政管理局、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場的通告》的規(guī)定處理。對沒有“由中國煙草總公司專賣”或“處理沒收走私煙”字樣的外國卷煙或有“專供出口”字樣的國產(chǎn)卷煙一律沒收處理。

　　五、對清理整頓后的卷煙批發(fā)交易市場，煙草專賣與工商行政管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查的職責(zé)。在市場內(nèi)從事卷煙經(jīng)營業(yè)務(wù)的必須符合下列條件：

　　1．持有有效的煙草專賣許可證和營業(yè)執(zhí)照；

　　2．按規(guī)定渠道進(jìn)貨，并接受當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu和工商行政管理部門的監(jiān)督、管理；

　　3．只有煙草專賣零售許可證的卷煙經(jīng)營者，不得從事卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　六、清理整頓工作以煙草專賣和工商行政管理部門聯(lián)合行動為主，必要時可邀請公安部門協(xié)助。

　　各地?zé)煵輰Ｙu和工商行政管理部門按此通知后，務(wù)必于1998年2月底以前將清理整頓卷煙批發(fā)交易市場的情況上報國家煙草專賣局和國家工商行政管理局。國家煙草專賣局和工商行政管理局將組織力量，對重點(diǎn)地區(qū)的清理整頓工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　一九九七年十二月二十九日