各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

　　根據(jù)國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)進(jìn)行整治的通知》（工商市字[1997]第72號(hào)）精神，現(xiàn)將《汽車市場(chǎng)整治方案》印發(fā)給你們。

　　汽車市場(chǎng)是生產(chǎn)資料市場(chǎng)的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)汽車市場(chǎng)的監(jiān)督管理是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各地應(yīng)按照《汽車市場(chǎng)整治方案》的部署，采取有力措施，認(rèn)真開(kāi)展整治工作。

　　近年來(lái)，各地工商行政管理機(jī)關(guān)在汽車市場(chǎng)管理工作中取得了顯著成績(jī)。但也有一些地方的汽車市場(chǎng)中出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)混亂、管理松弛的現(xiàn)象，國(guó)家現(xiàn)有汽車管理的政策法規(guī)得不到嚴(yán)格遵守，違法違章經(jīng)營(yíng)情況屢有發(fā)生，特別是少數(shù)單位和個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的報(bào)廢車、盜搶車等，嚴(yán)重?cái)_亂了汽車市場(chǎng)的正常秩序。因此，必須進(jìn)一步對(duì)汽車市場(chǎng)采取嚴(yán)格有效的整治措施，加強(qiáng)規(guī)范與管理，現(xiàn)提出汽車市場(chǎng)整治方案如下：

　　一、整治的范圍

    1、各地開(kāi)辦的集中交易汽車（含新舊汽車，下同）市場(chǎng)、名為配件市場(chǎng)而實(shí)際開(kāi)展汽車整車經(jīng)營(yíng)的各類市場(chǎng)以及報(bào)廢汽車拆解交易場(chǎng)所和網(wǎng)點(diǎn)。

　　2、汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　3、各地自行批準(zhǔn)開(kāi)展“一次性”汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

　　4、名為從事汽車交易中介、咨詢服務(wù)，實(shí)際開(kāi)展汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

　　二、整治的內(nèi)容

    1、未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未進(jìn)行市場(chǎng)登記，擅自開(kāi)辦集中交易汽車市場(chǎng)的行為。

　　2、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)汽車及無(wú)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)以提供銷售場(chǎng)地等條件，從事汽車經(jīng)營(yíng)的行為。

　　3、未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自設(shè)置分支機(jī)構(gòu)及為無(wú)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)代開(kāi)發(fā)票等行為。

　　4、從事報(bào)廢車、盜搶車等非法車輛交易的行為。

　　5、買賣汽車《產(chǎn)品質(zhì)量合格證》、銷售發(fā)票及其它有關(guān)證明文件；制造、使用、買賣虛假的上述文件的行為。

　　6、為無(wú)汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)發(fā)布汽車經(jīng)營(yíng)廣告的行為。

　　7、在汽車交易中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

　　8、其它違反有關(guān)工商行政管理法規(guī)的行為。

　　三、整治的措施

    1、各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)汽車交易市場(chǎng)的檢查。凡未辦理《市場(chǎng)登記證》，或名為其它市場(chǎng)實(shí)為汽車交易市場(chǎng)的由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　2、未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，任何單位和個(gè)人不得自行開(kāi)辦舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)。未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得從事舊機(jī)動(dòng)車收購(gòu)、銷售活動(dòng)。嚴(yán)禁舊機(jī)動(dòng)車場(chǎng)外交易。對(duì)擅自開(kāi)展舊機(jī)動(dòng)車收購(gòu)、銷售的，依有關(guān)工商行政管理法規(guī)予以處罰。

　　嚴(yán)格對(duì)報(bào)廢汽車的管理，各地一律不得開(kāi)辦報(bào)廢汽車拆解交易市場(chǎng)。

　　報(bào)廢汽車及報(bào)廢汽車的五大總成只能交給國(guó)家指定的報(bào)廢汽車回收單位回收，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。對(duì)非法形成的報(bào)廢車拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或網(wǎng)點(diǎn)，各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門立即予以取締。

　　3、無(wú)照經(jīng)營(yíng)汽車、超范圍經(jīng)營(yíng)汽車的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依照《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》予以處罰。

　　4、對(duì)汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)責(zé)令其分支機(jī)構(gòu)停止經(jīng)營(yíng)，并按有關(guān)工商行政管理法規(guī)予以處罰，為無(wú)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)代開(kāi)發(fā)票或買賣發(fā)票的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)查實(shí)并視情節(jié)予以處罰。對(duì)小轎車經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違章行為嚴(yán)重的，各地在進(jìn)行查處的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家計(jì)委，取消其小轎車經(jīng)營(yíng)資格。

　　5、經(jīng)營(yíng)報(bào)廢車、盜搶車等非法車輛，買賣有關(guān)證明或制造、買賣、使用虛假證明文件的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)依有關(guān)工商行政管理法規(guī)嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，交公安、司法部門處理。

　　6、名為“汽車市場(chǎng)”、“汽車商城”等，但不具備集中交易特征實(shí)為企業(yè)法人或非法人分支機(jī)構(gòu)的，不得以汽車市場(chǎng)名義對(duì)外招商，吸納汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)。無(wú)汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)不得以提供場(chǎng)地為條件，經(jīng)營(yíng)汽車業(yè)務(wù)。

　　7、組織汽車展銷活動(dòng)，必須事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　8、對(duì)為無(wú)汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)發(fā)布汽車經(jīng)營(yíng)廣告的，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人由工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《廣告法》等廣告管理法律、法規(guī)予以處理。

　　9、從事汽車租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，不得變相開(kāi)展汽車銷售活動(dòng)。

　　10、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的走私罰沒(méi)汽車銷售定點(diǎn)企業(yè)，不得出賣發(fā)票及進(jìn)行其它違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；違者，國(guó)家工商行政管理局將會(huì)同有關(guān)部門取消其經(jīng)營(yíng)資格。

　　11、各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步完善汽車交易驗(yàn)證制度。不得以收費(fèi)代替監(jiān)督管理。不得重復(fù)驗(yàn)證，不得在空白銷售發(fā)票上預(yù)先驗(yàn)證。

　　對(duì)國(guó)家定點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)汽車，各地工商行政管理機(jī)關(guān)不得收取批發(fā)環(huán)節(jié)管理費(fèi)用。各地不得自行審批汽車“一次性經(jīng)營(yíng)”業(yè)務(wù)。如確需申報(bào)汽車臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按國(guó)家工商行政管理局有關(guān)文件規(guī)定上報(bào)。

　　12、對(duì)國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家計(jì)委公布的小轎車經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行清理核查。各地應(yīng)將近二年本地小轎車經(jīng)營(yíng)企業(yè)中不開(kāi)展小轎車經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，有嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，企業(yè)已歇業(yè)、撤消、兼并、破產(chǎn)等有關(guān)情況匯總報(bào)國(guó)家工商行政管理局。

　　四、實(shí)施步驟汽車市場(chǎng)整治是生產(chǎn)資料市場(chǎng)整治的重要內(nèi)容。具體實(shí)施步驟應(yīng)按國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)進(jìn)行整治的通知》（工商市字[1997]第72號(hào)）的要求嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)家工商行政管理局將適時(shí)組織人員對(duì)部分省市的整治工作進(jìn)行檢查。整治工作完成后，各地應(yīng)將總結(jié)情況及時(shí)上報(bào)。