各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

　　為加強(qiáng)廣告經(jīng)營(yíng)資格管理，維護(hù)廣告市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》等廣告管理法規(guī)，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展廣告經(jīng)營(yíng)資格集中檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查范圍

    1996年12月31日前在各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)履行廣告經(jīng)營(yíng)登記的下列單位：

　　1、發(fā)布廣告的媒介單位及其它開(kāi)展廣告經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位；

　　2、各類(lèi)內(nèi)資廣告企業(yè)（含兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)）及個(gè)體廣告工商戶；

　　3、外商投資廣告企業(yè)。

　　二、檢查內(nèi)容

    1、根據(jù)國(guó)家工商行政管理局和當(dāng)?shù)刂贫ǖ膹V告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地檢驗(yàn)，并按規(guī)范用語(yǔ)重新核定廣告經(jīng)營(yíng)范圍；

　　2、廣告業(yè)務(wù)登記審查、廣告業(yè)務(wù)檔案保存、廣告合同等管理制度落實(shí)情況；

　　3、建立廣告審查員制度及具備廣告專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)的廣告從業(yè)人員情況；

　　4、廣告服務(wù)收費(fèi)備案制度執(zhí)行與廣告專用發(fā)票使用情況；

　　5、廣告經(jīng)營(yíng)中有無(wú)不遵守廣告法規(guī)的情況；

　　6、1996年度廣告經(jīng)營(yíng)狀況（年廣告營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)、業(yè)務(wù)開(kāi)展等）；

　　7、廣告經(jīng)營(yíng)資格的取得是否符合有關(guān)審批程序的規(guī)定。

　　三、檢查時(shí)間、步驟及方法

    1、檢查時(shí)間從各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)接到通知之日起，至1997年6月20日結(jié)束。共分廣告經(jīng)營(yíng)單位自查申報(bào)，對(duì)所管理的廣告經(jīng)營(yíng)單位普查，各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局組織抽查驗(yàn)收三個(gè)階段。

　　1997年6月21日至7月15日，國(guó)家工商行政管理局將對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市廣告經(jīng)營(yíng)資格集中檢查工作情況進(jìn)行檢查。

　　2、集中檢查可結(jié)合廣告經(jīng)營(yíng)年度專項(xiàng)檢查和換發(fā)《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》工作進(jìn)行。

　　3、此次檢查工作由各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局具體組織落實(shí)。

　　四、對(duì)檢查中有關(guān)問(wèn)題的處理

    1、各廣告經(jīng)營(yíng)單位原廣告經(jīng)營(yíng)主要登記項(xiàng)目，即單位名稱、地址、廣告經(jīng)營(yíng)范圍等有變動(dòng)的，或者不規(guī)范的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在此次檢查中予以變更和規(guī)范。

　　2、有下列情況之一者，不予通過(guò)此次廣告經(jīng)營(yíng)資格集中檢查：

　?。?）經(jīng)審查已不符合廣告經(jīng)營(yíng)資格條件者；

　?。?）經(jīng)核準(zhǔn)登記后一年以上未能開(kāi)展正常的廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)者；

　?。?）違反廣告管理法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)處罰后仍未改進(jìn)者。

　　3、對(duì)不符合某項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的廣告經(jīng)營(yíng)單位可以限期整改、緩期通過(guò)。

　　4、對(duì)未予通過(guò)此次檢查的廣告經(jīng)營(yíng)單位，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格。

　　5、對(duì)通過(guò)檢查的廣告經(jīng)營(yíng)單位，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取不同的形式，向社會(huì)予以公告。

　　五、檢查工作要求

    1、此次檢查工作量大面廣、情況復(fù)雜，各地應(yīng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本通知精神和實(shí)際情況做出具體部署。要講求質(zhì)量，保證進(jìn)度，做到情況清楚、資料齊備、程序完善、依法辦事。

　　2、各地要利用各種媒介對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)資格集中檢查工作進(jìn)行廣泛宣傳。要深入動(dòng)員，明確此次檢查的目的、要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)的廣告管理法規(guī)。

　　3、各地要嚴(yán)把資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，對(duì)不具備或需進(jìn)一步完善廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的廣告經(jīng)營(yíng)單位，要認(rèn)真清理規(guī)范，切實(shí)把此次集中檢查作為加強(qiáng)廣告監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。

　　4、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)此次檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》的管理，并以《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》管理為基礎(chǔ)，建立管理檔案，對(duì)各類(lèi)廣告經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貜V告監(jiān)督管理工作基礎(chǔ)和機(jī)構(gòu)、人員等實(shí)際情況，對(duì)過(guò)去沒(méi)有實(shí)行《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》管理的廣告經(jīng)營(yíng)單位，在此次檢查中補(bǔ)發(fā)《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　5、各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)在1997年7月15日前，將包括通過(guò)、未通過(guò)或暫緩?fù)ㄟ^(guò)此次集中檢查的廣告經(jīng)營(yíng)單位類(lèi)型、數(shù)量，檢查的基本情況，檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及其原因，對(duì)策和建議等內(nèi)容的總結(jié)和匯總統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件），一并報(bào)送國(guó)家工商行政管理局。

　　國(guó)家工商行政管理局

1997.03.06

　　附：廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查統(tǒng)計(jì)表（略）