各省、自治區(qū)、直轄市計委、物價局、交通廳、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、鹽務(wù)局（鹽管辦），各有關(guān)鐵路局、港務(wù)局、海運局（長航局）、廣鐵集團總公司、中海集團總公司、長輪總公司：

　　國務(wù)院《食鹽專營辦法》頒布實施以來，由于各級政府重視，有關(guān)部門支持，食鹽市場總的情況是好的；在對整頓食鹽市場秩序，規(guī)范食鹽生產(chǎn)、銷售企業(yè)行為等方面都取得了明顯成效。但是，在執(zhí)行過程中還存在一些問題，有的問題甚至還相當嚴重，危害了食鹽專營和消除碘缺乏病工作的正常進行。為此，必須盡快建立食鹽專營工作檢查制度，每年定期或不定期對食鹽專營工作進行檢查（以下簡稱專營檢查），以切實落實《食鹽專營辦法》的各項規(guī)定?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求。要以黨的十四屆五中全會、六中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞食鹽專營這一中心，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和鹽業(yè)方面的有關(guān)規(guī)定，既保護企業(yè)的合法權(quán)益，又嚴肅查處生產(chǎn)、經(jīng)營中存在的各種不正當行為，促進食鹽專營工作的健康發(fā)展。

　　二、檢查時間。1997年的專營檢查從7月開始，12月底以前結(jié)束。

　　三、方法步驟。1997年專營檢查主要采取互查與重點檢查的方法進行。在專營檢查后期，要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題采取措施，以促進食鹽專營工作的不斷完善；同時，要督促和幫助企業(yè)建立健全規(guī)章制度，強化內(nèi)部約束機制，堵塞漏洞，把檢查與服務(wù)，治標與治本很好地結(jié)合起來。

　　四、檢查范圍。所有食鹽生產(chǎn)、批發(fā)單位，都要按本《通知》的精神，認真做好接受檢查的準備工作。

　　五、檢查內(nèi)容。

　　1．生產(chǎn)：生產(chǎn)企業(yè)是否取得食鹽定點生產(chǎn)許可證，食鹽生產(chǎn)計劃是否落實，產(chǎn)品質(zhì)量（包括含碘量）、包裝是否符合國家規(guī)定標準，價格是否按國家規(guī)定執(zhí)行，有無未取得食鹽生產(chǎn)許可證或非定點場（廠）生產(chǎn)、銷售食鹽的情況。

　　2．運輸：所有經(jīng)鐵路、公路、水路運輸?shù)氖雏}，都必須持有中國輕工總會鹽業(yè)管理辦公室或委托各省級鹽務(wù)局（鹽管辦）核發(fā)的“食鹽準運證”。不是食鹽發(fā)運港站，不得發(fā)運食鹽；沒有“食鹽準運證”的不得辦理運輸。對承運無“食鹽準運證”或自運食鹽的單位和個人，各執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)各自的執(zhí)法權(quán)限，分別予以嚴肅查處。

　　3．銷售：凡從事食鹽批發(fā)（含轉(zhuǎn)批發(fā)、代批發(fā)）業(yè)務(wù)的企業(yè)都必須依法取得食鹽批發(fā)許可證，并在當?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取食鹽批發(fā)經(jīng)營執(zhí)照。對無證、無照從事食鹽批發(fā)的要依法予以查處。食鹽分配調(diào)撥（分鹽種）計劃是國家指令性計劃，為維護國家計劃嚴肅性，各級鹽業(yè)主管機構(gòu)都必須認真貫徹執(zhí)行，確保食鹽計劃全面完成，任何單位或個人都無權(quán)擅自更改國家計劃。檢查企業(yè)：是否嚴格按國家下達的鹽區(qū)、鹽種、鹽量組織購進和銷售；是否有購進大粒原鹽自行粉碎（加碘或不加碘）充作食鹽銷售，擾亂食鹽市場，謀取非法利潤的行為。

　　4．價格：檢查重點：

    （1）各地安排的食鹽價格是否嚴格執(zhí)行了《國家計委關(guān)于調(diào)整食鹽價格的通知》（計價管［1996］3號文）；   

    （2）食鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否嚴格執(zhí)行了物價部門制定的食鹽出廠價格、批發(fā)價格及零售價格。

　　六、處理原則。這次檢查必須貫徹依法行政，依法監(jiān)督，執(zhí)法必嚴，違法必究的原則，對檢查出的各種違反法律、行政法規(guī)和政策的問題，應(yīng)當嚴格按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定根據(jù)各有關(guān)部門的職責(zé)進行處理。

　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)。1997年專營檢查由中國輕工總會牽頭，會同五部委局統(tǒng)一組織部署。各級鹽業(yè)公司、各食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)專營檢查工作。各地計委、物價局、工商行政管理局、技術(shù)監(jiān)督局、鹽業(yè)管理部門，各鐵路局、交通部門要密切配合。

　　一九九七年六月十八日